水稻病蟲害統防統治的成效與探索——以安徽省廣德縣為例

陳 偉

(安徽省農業技術推廣總站，安徽合肥 230001)

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水稻病蟲害統防統治的成效與探索
——以安徽省廣德縣為例

陳 偉

(安徽省農業技術推廣總站，安徽合肥 230001)

摘要總結了安徽省廣德縣以政府行政及農業主管部門為主體開展組織管理，以專業化統防統治服務組織為市場運作的主體，堅持市場化運作及發展專業化統防統治服務組織，促進農作物病蟲害專業化統防統治快速推進的成功做法；按照“政府扶持、市場運作，農民自愿、循序漸進”的總體思路提出了進一步推進水稻重大病蟲害統防統治的對策。

關鍵詞水稻病蟲害；專業化；統防統治；農產品質量安全；服務組織

近年來，安徽省廣德縣面對農村勞動力結構性短缺、勞動者素質低下的新情況，針對農藥生產、銷售和使用各環節引發社會諸多熱議的新問題以及一家一戶防病治蟲難和植保部門服務指導難的兩難境況，更好地推廣新農藥，提高重大病蟲防控效果，確保農業生產及農產品安全，按照“政府扶持、市場運作，農民自愿、循序漸進”的總體思路積極探索以水稻為主的農作物病蟲害工作，形成了一套全民統防統治的水稻病蟲害防治模式，有效破解了農民一家一戶分散防治帶來的防治技術到位難、防治質量無保障、防治作業效率低和農業植保部門服務指導效率低的難題，從而保障了農產品的數量、質量和生態環境安全。廣德縣主要病蟲害統防統治已成為農業生產服務專業化的樣板，受到安徽省植保界的廣泛認同。筆者介紹了該縣推廣主要病蟲害統防統治的主要成效及主要做法，并提出了進一步推進水稻重大病蟲害統防統治對策，以期為我國水稻病蟲害防治提供借鑒。

1統防統治的主要成效

目前，廣德縣統防統治面積已擴大到2.8萬hm2，糧食產量由原來的21萬t增加到目前的23萬t。

1.1降低了農藥防治次數，實現了農藥減量和控害節本增效由于全面推行重大病蟲害“治前控后”防治措施，減少了水稻后期用藥，水稻防治一季僅安排2～3次，一次集中在1～2 d的時間，與周邊縣市一季5～7次相比，農藥用量減少了50%～70%，同時專業化防治采用高效、低毒、環保的生物和化學農藥，控制了農藥面源污染，保證了稻米的質量安全。廣德縣作為全國農戶實際用藥調查試點縣，在植保站的推廣和指導下，6年來在水稻用藥上每年調查都保持高度的統一，并保證藥品質量，選用最佳配方，“撲虱靈、康寬、稻騰、滿穗”等名優農藥銷量持續多年位于全省前茅。該模式不僅減少了勞動力和資金的投入，而且還促進了生態環境的可持續發展。

1.2有效控制了病蟲害發生，提高了病蟲害高防治率根據2013、2014年實施結果匯總，總體防治率達到95.8%，病蟲危害損失率分別控制在10%和5%以內。

1.3彰顯了示范帶動效應，促進了農村社會效益的提升由于廣德縣地處蘇浙皖三省交界處，大多數農戶在鄉鎮企業和其他服務業發展，開展統防統治工作，能夠使農戶省心省力、節本節支，有利于發揮輻射帶動作用，有效地引導周邊農戶實施病蟲災害預防控制。多年的實踐已經讓廣大農民認識到實施統防統治既省工省時、節本節支又能較好地控制病蟲害，達到理想的防治效果。目前，廣德縣農戶把病蟲害防治工作全部交給了縣植保站，廣大農戶已經習慣按照縣植保站提供的病蟲情報進行病蟲害防治。

2統防統治的主要做法

2.1精心研究、長期探索，準確把握病蟲害發生規律20世紀70年代后期廣德縣的耕作模式開始發生較大變化，水稻栽培逐步由單、雙季稻混栽向單季稻演變，逐漸轉變為以油(麥)-稻和肥-稻為主。水稻種植的單一化使水稻病蟲害發生趨勢也相對明顯。針對上述情況，當地農技人員從20世紀80年代開始全面開展了水稻主要害蟲(稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟)和病害的深入觀察和研究，準確把握病蟲害發生規律。在對病害蟲發生、發展和危害詳實調查的基礎上，總結出當地水稻主要病害蟲的發生規律，并將病、蟲害防治有機結合起來，統籌考慮、統籌安排。水稻秧田期主要病蟲為稻薊馬、稻象甲、1代二化螟等，7月初至7月中旬以“兩遷”害蟲為主，雖然“兩遷”害蟲遷入時間有一定差異，但該縣是純單季稻區，以移栽為主，集中在5月底6月初完成。防治時間以危害重的防治適期為主要參考對象，結合其他病蟲，都能兼顧；若兩蟲發生都重，則考慮哪種病蟲當代危害損失大，以對下代防治影響大的病蟲的防治適期為主要參考值；或根據防治藥劑的特性來制定防治時間。在7月底8月初2代二化螟幼蟲發生高峰期，以二化螟為主治對象，而此時大多水稻是孕穗-破口期，加以紋枯病和水稻穗期病害防治，基本上能控制水稻全生育期病蟲危害。

2.2做好預測、反復實踐，精心選配高效綠色農藥病蟲害測報是做好統防統治工作的基礎，廣德縣植保站狠抓病蟲害預測預報工作，認真開展水稻等主要作物病蟲害監測，做到定人員、定田塊、定期調查，及時統計分析，及時準確發布每一期病蟲簡報，為指導全縣的防治工作提供了可靠依據，并通過大量大田試驗與示范，合理、精心選配高效安全綠色農藥。并兼顧經濟和生態效益，從藥劑選擇、用藥時間、劑量、施藥方法和用藥目的等方面編制出水稻病蟲害最佳防治方案，并在實踐中逐漸集成出一套操作性強的一季中稻病蟲害總體防治模式。幾十年來，該縣植保站的防治方案已被認為是全縣農民參與統防統治的寶典。

2.3深入一線、廣泛宣傳，示范展示病蟲害防治效果20世紀80年代媒體資源相對匱乏，宣傳手段比較落后，為示范展示病蟲害統防統治效果，全縣各級植保人深入田間，采用印發資料、書寫黑板報、張貼標語、舉辦講座、口頭宣講等多種方式，進行了全方位宣傳，以最快的速度和最直接的方式將病蟲害預測情報和防治方案傳遞給廣大農民。近年來，隨著交通和信息的發展，統防統治的宣傳與時俱進，從報紙專欄、電視專題發展到網絡開專門的窗口、手機及時發出短信。并整合科技、法制、婦聯、共青團等多部門的宣傳資源，組織開展或參與宣傳周、宣傳日等大型的集中宣傳活動，進一步營造了全民統防統治工作的輿論氛圍。

2.4上下聯動、群策群力，形成統防統治工作機制統防統治工作推進之初，有很多人不認可，所以廣德縣植保人員做了大量的基礎工作，最終成功開展統防統治工作，使人們看見統防統治的成效。縣領導在相關會議上和其他場合介紹統防統治工作，縣涉農部門也對統防統治工作產生興趣，縣鄉兩級農技部門上下聯動，推動防治技術和措施的推廣普及。在20世紀90年代全民統防統治工作大力推廣普及時，縣鄉兩級黨委政府的主要領導和分管領導都經常深入到田間調查、了解和宣傳統防統治工作，縣鄉兩級農業技術人員和村干部更是全力推進統防統治工作，最終使廣德縣主要農作物全民統防統治工作得到可持續發展。

廣德縣多年來的實踐表明，擁有一支力量雄厚、吃苦耐勞、樂于奉獻的技術人員隊伍是實行全民統防統治的重要前提，創造經得起檢驗的效果是實行全民統防統治的關鍵所在，形成政府重視、部門配合、社會支持和尊重的良好氛圍是實行全民統防統治的重要保障。

3進一步推進統防統治的對策

通過調研和分析廣德縣全民統防統治發展的歷程，當地植保部門在推進統防統治過程中采取了一系列有效措施，并取得了成效，但人才匱乏、手段落后等問題仍然值得思考及解決。

3.1要強化植保專業防治隊伍建設植保病蟲害作為一項專業性、技術性、時效性很強的工作，植保部門要配齊植保員，建立一支完善的植保專業服務隊伍。要大力發展基層植保實用人才隊伍，縣級植保機構要按照相關規定配備一定比例的植保專業人員，環境復雜或病蟲害多發重發地區應適當增加植保人員，重點農業鄉鎮按要求配備植保員，逐步建立村級農民植保員隊伍；要強化職業技能培訓，重點對植保專業人員以及種田大戶、科技示范戶等開展農藥安全使用技術、主要病蟲害防治技術以及藥械操作維修保養技術培訓，提高各鄉(鎮)村級植保人員的綜合素質和農作物病蟲害防治水平；深化植保用人制度改革，采取公開招聘、競爭上崗、擇優聘用的方式，選拔有真才實學的專業技術人員進入植保公共服務隊伍，確保縣級以上植保專業人員達到一定比例；著力培養植保科研人才、執法管理人才、對外交流人才和推廣應用人才，不斷提升植保隊伍的整體素質[1]。

3.2要規范運作管理，控制化解風險完善各項管理制度，加快相關法規、規章的制定。積極推行專業化統防統治服務組織標志管理。植保部門要充分發揮在專業化防治工作中的引導、指導和督導作用，逐步建立規范化運行機制、風險防范機制和監督管理機制[2]。服務組織應主動與農業保險部門協商，依法依規參與農業保險，為全程承包面積購買農業保險，降低面對自然災害導致的防治成本，促進專業化統防統治工作步入良性發展的軌道。

3.3要加強政府支持力度，加大專業化防治力度制定適度的補助扶持政策并長期不變，以完善保障機制，要積極協調相關部門在安排農機購置補貼、新型農民培訓、農民專業化合作組織發展等涉農項目時，支持專業化防治工作，同時加大農機補貼力度，提高大型植保機械補貼額度，提高機械化作業水平，提升防治組織的科學防控水平和綜合服務能力。各級政府要樹立“公共植保、綠色植保”理念，從提高農產品質量安全水平、保護生態環境、支持農業、促進農民增收的角度出發，大力推廣生物等綠色防控技術，使用高效、低毒、環境友好型農藥和生物農藥，確保專業化防治用好藥、少用藥，能兼治的不單治、能挑治的不普治為農藥計量控制和環境保護帶來嶄新的植保變革。

3.4要積極引進和推廣先進器械，提高統防統治裝備水平隨著土地流轉的加快，農村大部分勞動力外出打工，專業化統防統治所需人力成本在不斷上升，農藥噴灑機械化迫在眉睫。目前，要改進現有植保機械，引進適合專業化統防統治的新型機械，加快先進植保裝備在防治實踐中的應用，提高防治效果和作業效率，加快推進專業化防治進程。

參考文獻

[1] 農業部.關于加快推進現代植物保護體系建設的意見[A].2013-05-22.

[2] 中華人民共和國農業技術推廣法(第十一屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議于2012年8月31日通過)[A].2012.

收稿日期2015-11-13

作者簡介陳偉(1974- )，女，安徽蕭縣人，高級農藝師，碩士，從事農技體系研究。

中圖分類號S 435.11

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2015)36-216-02