浙江現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程探究

童佳紅，張曉俠

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浙江現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程探究

童佳紅，張曉俠

改革開放以來，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程初具規(guī)模，但是全國(guó)各地現(xiàn)代化發(fā)展速度存在差異。浙江省內(nèi)發(fā)性、持續(xù)性的現(xiàn)代化進(jìn)程特征使它的現(xiàn)代化水平處于全國(guó)前列。經(jīng)過30多年改革開放戰(zhàn)略的實(shí)施，浙江省凸顯出獨(dú)有的優(yōu)越性，但同時(shí)，存在的政府、企業(yè)、個(gè)人三方面問題也引發(fā)人們關(guān)注。改革創(chuàng)新是今后浙江現(xiàn)代化發(fā)展的最大動(dòng)力，應(yīng)加大改革的力度，建設(shè)創(chuàng)新型省份，保障浙江現(xiàn)代化進(jìn)程的有序發(fā)展。

現(xiàn)代化；內(nèi)發(fā)性；可持續(xù)性；改革創(chuàng)新

浙江現(xiàn)代化進(jìn)程是從中國(guó)改革開放開始的，現(xiàn)代化進(jìn)程中取得的成效已經(jīng)成為其他地區(qū)的模板，具有重大的研究?jī)r(jià)值。本從浙江現(xiàn)代化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，考察浙江現(xiàn)代化進(jìn)程的特征及存在的問題，能為之后現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展提供支持。

一、現(xiàn)代化的內(nèi)涵

世界現(xiàn)代化是以18世紀(jì)蒸汽機(jī)發(fā)明而產(chǎn)生的技術(shù)革命和工業(yè)革命為標(biāo)志的，而它被學(xué)者廣泛使用是在1951年6月美國(guó)《文化變遷》期刊所舉行的學(xué)術(shù)會(huì)議以后。現(xiàn)代化常被用來描述現(xiàn)代發(fā)生的社會(huì)和文化變遷現(xiàn)象。對(duì)現(xiàn)代性界定的理論很多，但是世界上大多數(shù)學(xué)者還是認(rèn)可多角度多維度的理論，我國(guó)對(duì)現(xiàn)代化內(nèi)涵也普遍認(rèn)可這個(gè)理論。楊豫教授說：“現(xiàn)代化可以看作是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工業(yè)化，政治領(lǐng)域的民主化，社會(huì)領(lǐng)域的城市化，以及人們價(jià)值觀念中的理性化的互動(dòng)過程。[1]亨廷頓也說過：“城市化、工業(yè)化、世俗化、民主化、普及教育和新聞參與等，作為現(xiàn)代化的主要層面，它們的出現(xiàn)絕非任意而互不相關(guān)的。”[2]現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展是一場(chǎng)世界的變革，并且沒有終點(diǎn)，從18世紀(jì)到21世紀(jì)，農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變被稱之為第一次現(xiàn)代化，工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變被稱之為第二次現(xiàn)代化。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿了整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)的提高隱含著生產(chǎn)力水平的提高，以及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。

中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展在時(shí)間上落后于西方現(xiàn)代化進(jìn)程，但是“歷史是朝一定方向前進(jìn)的，同時(shí)，先進(jìn)與落后處于同一時(shí)間序列。因此，歷史上落后的社會(huì)可以追趕上先進(jìn)的社會(huì)；反過來說，落后社會(huì)與先進(jìn)社會(huì)相比處于一種劣勢(shì)的地位。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家處于同一發(fā)展線條上，它們是一種前后連續(xù)的關(guān)系”。因此，我國(guó)在吸取外國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，在實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)和深化現(xiàn)代化，能為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速提供指導(dǎo)作用。

二、浙江現(xiàn)代化的特征

1978年我國(guó)實(shí)施了改革開放戰(zhàn)略，雖然全國(guó)各地都響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，但是各地區(qū)的現(xiàn)代化水平卻各有不同，并且呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和路徑。浙江作為現(xiàn)代化的先行地區(qū)，現(xiàn)代化水平處于全國(guó)前列，對(duì)它進(jìn)行深入、徹底的研究可以為其他現(xiàn)代化水平較低的地區(qū)提供借鑒。在這里講的“浙江現(xiàn)代化進(jìn)程理解為首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化三個(gè)過程有機(jī)結(jié)合的一體化過程”。[3]羅斯托更是認(rèn)為現(xiàn)代化的問題就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題。

浙江的現(xiàn)代化所具有的內(nèi)發(fā)性、可持續(xù)性特征，是區(qū)別于其他地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的最顯著特點(diǎn)，這得力于浙江獨(dú)特的地理、人文、社會(huì)環(huán)境。從內(nèi)發(fā)性方面講，首先，由于浙江處于亞熱帶季風(fēng)氣候，溫度、濕度適合農(nóng)作物成長(zhǎng)，故具有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；又位于沿海地區(qū)，水運(yùn)發(fā)達(dá)，交通便利；毗鄰上海，受到的輻射面大，從而間接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；雖然浙江的面積不大，但是內(nèi)流河多而穩(wěn)定、礦產(chǎn)種類繁多、島嶼第一、海岸線綿長(zhǎng)。這些自然特點(diǎn)使得一些浙江學(xué)者認(rèn)為“浙江在改革起步時(shí)，雖然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主要的經(jīng)濟(jì)管理手段，但在改革開放前，就本質(zhì)而言，浙江經(jīng)濟(jì)是以自然經(jīng)濟(jì)或小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體的”。其次，浙江歷史文化悠久，既有河姆渡文化又有良渚文化，而對(duì)商業(yè)的認(rèn)識(shí)更是在春秋時(shí)期就有了萌芽。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后杭州、寧波、溫州成了商埠，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交流加上浙江本身是一個(gè)魚米之鄉(xiāng)需要進(jìn)行人與人之間商品交換，使得浙江人早已具備經(jīng)商理念這種傳統(tǒng)思想。在歷史的發(fā)展過程中，浙江經(jīng)濟(jì)還有“永嘉學(xué)派”等理論支持。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾促使浙江人民對(duì)經(jīng)濟(jì)的追求遠(yuǎn)大于政治上的渴望，面對(duì)改革開放的新步伐，浙江率先成為改革發(fā)展的地區(qū)，憑借發(fā)展的眼光、勇敢的膽識(shí)、文化的積淀，開始了自下而上的發(fā)展路徑。最后，出于對(duì)人民群眾的理解和信任，浙江實(shí)行較為開放的政策，鼓勵(lì)人民群眾團(tuán)結(jié)一致引進(jìn)新技術(shù)、走出新道路、創(chuàng)出新成績(jī)。在這種寬松的社會(huì)環(huán)境下，浙江上下同心，自覺、自主開始發(fā)展。

浙江現(xiàn)代化進(jìn)程還具有可持續(xù)性。從企業(yè)方面看，由于市場(chǎng)的影響，企業(yè)必然會(huì)增加資本投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而從市場(chǎng)中獲得更多的利益，這里就產(chǎn)生了創(chuàng)新的概念。民營(yíng)企業(yè)家因?yàn)槔娴尿?qū)使要求創(chuàng)新，很多浙江企業(yè)家憑借膽識(shí)和冒險(xiǎn)精神走出國(guó)門學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)，一方面通過知識(shí)和技術(shù)直接獲得財(cái)富，另一方面通過已獲得的技術(shù)專利組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)獲得間接、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。其次，浙江人民具有團(tuán)結(jié)性，浙江每年都會(huì)舉行企業(yè)發(fā)展論壇、浙江省企業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)、浙商大會(huì)等，通過會(huì)議和論壇的形式實(shí)現(xiàn)信息共通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共應(yīng)對(duì)。從政府方面看，浙江政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持表現(xiàn)在制度的創(chuàng)新上。在服從黨的方針、路線、政策的前提下，根據(jù)浙江本地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)放寬政策要求，降低或者減免部分地區(qū)的稅費(fèi)，提供財(cái)政支持；宣傳浙江精神，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供文化保障；完善公共設(shè)施、提高工作效率，提供民生服務(wù)。政府還根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況實(shí)行宏觀調(diào)控，進(jìn)行有限的干預(yù)。 拉坦說過，“ 制度變遷的供給與技術(shù)變遷的供給的轉(zhuǎn)變是由類似的力量形成的。科學(xué)與技術(shù)知識(shí)的進(jìn)步降低了由技術(shù)變遷所形成的新收入流的成本，社會(huì)科學(xué)及有關(guān)專業(yè)的知識(shí)的進(jìn)步降低了由制度效率的收益(包括在解決沖突時(shí)的技能的提高)所形成的新收入流的成本。”[4]

三、浙江現(xiàn)代化存在的問題

改革開放，顧名思義就是對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開放。國(guó)家在統(tǒng)領(lǐng)大局中會(huì)遇到機(jī)遇與挑戰(zhàn)，地方發(fā)展與改革相應(yīng)的也會(huì)遇到不同的問題。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本目標(biāo)，改革不合理的因素是各地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。浙江現(xiàn)代化存在的不足可以從政府、企業(yè)、個(gè)人三部分進(jìn)行討論。

政府方面，首先是投資環(huán)境問題。通過浙江與相鄰的江蘇2012年情況的比較，可以更清楚地了解浙江現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。從自然環(huán)境上看，浙江總面積與江蘇相差不大，而“九山半水半分田”的地理環(huán)境與江蘇70%的平原面積相比先天不足；從綠化面積上比較，浙江園林綠化面積只有122723公頃，比江蘇少了124278公頃。從社會(huì)環(huán)境上看，浙江鐵路營(yíng)業(yè)里程、內(nèi)河通航里程、公路通車?yán)锍潭计毡榈陀诮K，連公交車數(shù)量也比江蘇少15068輛，交通需求對(duì)城市化本身具有的延展性、膨脹性；地區(qū)人才培養(yǎng)方面，浙江擁有普通高等院校105所，在校專本科生98.7萬人，而江蘇擁有128所普通高等院校，在校專本科生167.12萬人；畢業(yè)人數(shù)上，浙江畢業(yè)生人數(shù)247537人，而江蘇有508600人；科研角度相比較，浙江有科研機(jī)構(gòu)97所，江蘇有148所。雖然浙江已經(jīng)在加大對(duì)環(huán)境、交通、教育的投入，但是多元化的時(shí)代對(duì)投資環(huán)境的要求越加的苛刻，而浙江多年來的發(fā)展模式被多地效仿后優(yōu)勢(shì)逐漸下降，與江蘇的比較中可了解，要想吸引外資、加速現(xiàn)代化發(fā)展水平、增加就業(yè)就必須發(fā)揮政府的基本職能，改善投資環(huán)境。

其次是基礎(chǔ)設(shè)施。第一從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，浙江在全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上處于前列，特別是近幾年浙江省內(nèi)各地區(qū)發(fā)展迅速。但是從整體上看各地區(qū)間發(fā)展不平衡，“小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，城市化只是人口堆集形態(tài)的低水平城市畸形擴(kuò)張”，[5]一些重大的基礎(chǔ)設(shè)施由于地方保護(hù)政策影響往往得不到各地區(qū)間的共建共享。城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平不高，建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也是浙江現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中存在的問題。第二從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，農(nóng)村面積大、人口多的現(xiàn)狀客觀上要求政府投入巨額的資金，而單一的籌資方式使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于城市。農(nóng)村普遍文化素質(zhì)不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村民土地間存在矛盾，而基礎(chǔ)設(shè)施由于缺乏專業(yè)人員的管理和修理得不到維護(hù)，使得農(nóng)村轉(zhuǎn)型在物質(zhì)條件上就存在不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展速度緩慢。

最后是公共服務(wù)。浙江以市場(chǎng)化為先導(dǎo)特征使中小私有企業(yè)發(fā)展迅速，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，但作為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿Φ乃接衅髽I(yè)受到政府嚴(yán)格的管理，“在影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一些方面受到低于公有制企業(yè)的歧視性待遇。這個(gè)問題如果不及早解決將會(huì)影響浙江經(jīng)濟(jì)的活力和優(yōu)勢(shì)”。[6]

企業(yè)方面，首先是家族企業(yè)問題，由血緣組建起來的企業(yè)雖然存在信任的基礎(chǔ)，容易凝聚集體的力量，但是企業(yè)內(nèi)部缺少競(jìng)爭(zhēng)安于現(xiàn)狀，會(huì)產(chǎn)生一種排外心理，限制優(yōu)秀人才的進(jìn)入與發(fā)揮其才能。家族企業(yè)的決策者雖然后期有進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，但是受傳統(tǒng)封建思想的作用，以及本身沒有受到過正規(guī)、長(zhǎng)期教育，文化素養(yǎng)不高等原因，容易造成其武斷決定企業(yè)方向和目標(biāo)。

其次是企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系到工業(yè)化發(fā)展，從浙江2013年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示的第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的4.2%，第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的50%，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的45.8%，可以知道浙江已經(jīng)處于工業(yè)化后期階段。但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)重要地位，新型高科技產(chǎn)業(yè)的比例不高，這就要求企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)粗放型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，增加科技含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，提升品牌影響力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要高新技術(shù)的支持，高新技術(shù)需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供市場(chǎng)支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要兩者融合才能優(yōu)化升級(jí)，浙江的工業(yè)化只有走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的道路，現(xiàn)代化進(jìn)程才能有條不紊。

個(gè)人方面，由于教育形式和內(nèi)容存在單一性，浙江缺乏具備文理科復(fù)合型人才。加上浙江整體經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)定，貧富差距不大的現(xiàn)實(shí)使大學(xué)生安于社會(huì)現(xiàn)狀，追求安穩(wěn)生活，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。據(jù)有關(guān)調(diào)查得出的結(jié)論，絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇先就業(yè)后擇業(yè)，少部分人選擇先擇業(yè)后就業(yè)，面對(duì)就業(yè)單位90%以上的人選擇了公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，創(chuàng)業(yè)人數(shù)不足成為現(xiàn)實(shí)問題。加大對(duì)教育的投入，提高學(xué)生的專業(yè)水平的同時(shí)，要關(guān)注學(xué)生的實(shí)踐力、人際交往能力，用發(fā)展的眼光培養(yǎng)有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的人才，培養(yǎng)新技術(shù)高科技人才，用創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要完善終生教育制度鼓勵(lì)和引導(dǎo)浙江人終生學(xué)習(xí)，使浙江成為人才資源強(qiáng)省，用知識(shí)和創(chuàng)新能力拉動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展。

三、改革創(chuàng)新的發(fā)展路徑

浙江改革創(chuàng)新的路徑必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，把工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化結(jié)合起來進(jìn)行綜合研究，以改革為動(dòng)力，把市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化整體推進(jìn)的現(xiàn)代化模式推向新的更高的階段。

政府作為政策引領(lǐng)者，應(yīng)該降低社會(huì)的各種交易成本,提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行效率，為企業(yè)和個(gè)人的不斷進(jìn)步成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)適宜的制度環(huán)境。個(gè)人是所有經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中各種制度創(chuàng)新的最終承擔(dān)者，人不僅是發(fā)動(dòng)改革，決定如何改革的可變因素，而且也是改革進(jìn)程中的重要約束力。因此，浙江改革開放以來最深刻的變化是正在發(fā)生的人的變化，是完成人的特性從一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制到另一個(gè)體制的根本性轉(zhuǎn)變,即從計(jì)劃體制下受各種指令性計(jì)劃所分配、指定、管制和服從的計(jì)劃人或傳統(tǒng)人，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)自由選擇、個(gè)人適應(yīng)、多樣、開放和競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代人。浙江現(xiàn)代化進(jìn)程就是人們不斷學(xué)習(xí)、適應(yīng)和創(chuàng)新的過程。

總的來說，要立足本省實(shí)際，發(fā)揮浙江優(yōu)勢(shì)，深刻把握世界現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力站在國(guó)際化的大平臺(tái)上來謀劃浙江的現(xiàn)代化。當(dāng)今世界現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律表明，人才和科技已成為推動(dòng)現(xiàn)代化的最核心力量，而要大力吸引并推動(dòng)世界優(yōu)秀人才集聚浙江、努力占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，關(guān)鍵是要營(yíng)造良好的環(huán)境，包括自然生態(tài)環(huán)境、城市人文環(huán)境、政策制度環(huán)境等等。因此，浙江現(xiàn)代化的發(fā)展路徑應(yīng)當(dāng)是，發(fā)揮政府的規(guī)劃引領(lǐng)和市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，為浙江發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

創(chuàng)新是直接動(dòng)力，競(jìng)爭(zhēng)是根本動(dòng)力，開放是外部動(dòng)力。浙江應(yīng)當(dāng)加大改革力度，把建設(shè)創(chuàng)新型省份擺在首要位置，大力整合創(chuàng)新資源，全力構(gòu)建創(chuàng)新體系，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，使浙江成為我國(guó)乃至世界的重要?jiǎng)?chuàng)新源之一。浙江必須大力推進(jìn)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的各項(xiàng)改革，形成一套具有強(qiáng)大動(dòng)力、充滿活力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的體制機(jī)制，構(gòu)建形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的格局，重點(diǎn)要加快政府職能轉(zhuǎn)變，解決好政府職能的越位、錯(cuò)位和缺位問題，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

[1]楊豫.譯者前言[A].西里爾·E·布萊克.比較現(xiàn)代化[C].譯文出版社，1996:7

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責(zé)任編輯：魏明程

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A

167-6531(2015)18-0087-03

童佳紅，張曉俠/杭州師范大學(xué)政治與社會(huì)學(xué)院在讀碩士(浙江杭州311121)。