事業單位會計核算存在的問題及對策

李非

（1.合肥工業大學，安徽合肥 230009；2.滁州職業技術學院，安徽滁州 239000）

事業單位會計核算存在的問題及對策

李非1，2

（1.合肥工業大學，安徽合肥 230009；2.滁州職業技術學院，安徽滁州 239000）

在事業單位中，相關的會計核算工作是十分必要的，要加強這些工作的正常進行.由于一些社會因素，或者是人為因素的影響導致會計核算的不夠準確，而且精確度也不高，因此導致事業單位出現人事變動，利潤減少等不良結果產生，最終使事業單位受到了威脅，因此加強事業單位中的會計核算工作是十分必要的.本文主要針對事業單位的會計核算的現狀進行具體化的分析并針對事業單位會計核算存在的問題進行具體化的分析，提出一系類合理化的建議.

事業單位；會計核算；債權債務

1 事業單位及事業單位會計核算概述

1.1 事業單位的概念和特征

隨著社會經濟體制的不斷完善，事業單位的會計經濟制度也在進行不斷的改善.事業單位首先是由社會公益的腳步出發，為落實這一項目，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的能夠進行服務的公益，教育，科學，歷史等活動的組織.一般來說，事業單位要能接受相關領導的檢查，具有自己的組織和機構，同時具有法人代表.隨著現在社會不斷發展，現在的事業單位，大都是由國家建立的，屬于政府下的組織機構.

現在的事業單位普遍有以下四個基本特征.首先是依法建立的.事業單位的構建必須符合相關的法律進行，經過一系列法律許可，才可以進行建立.其次是事業單位的工作性質是以服務于公益項目為前提，所有的事業單位的服務項目要圍繞教育，科學，文化等相關的活動，活動中不收取任何的費用.還有保證是不以盈利為目的公益服務，全面以實心實意的腳步出發的.最后，它是屬于一種社會組織，屬于自立的組織.

1.2 事業單位會計核算概述

1.2.1 事業單位會計核算的含義

會計核算是指將貨幣作為單位，對相關的企業、政府、事業的單位還包括著其他公司企業進行相關的生產營銷策略產生的資產預算，與造成的經濟結果進行系統化的記錄工作.與此同時，設立相關的財務會計表，形成一套完整的財政體系，根據相關的統計，為事業做出一些關鍵性的決策.同時為生產經營提供一系列的完整的資料.會計核算的基本方法有設置賬戶和賬簿、復式記錄、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查和編制會計報表等方式.

1.2.2 事業單位會計核算的內容

在事業單位中，會計核算的內容主要分為以下幾部分，這些部分相互獨立又相互聯系，只有每一個環節都能保證準確的前提下，事業單位中會計核算工作才能順利進行.

1.2.2.1 款項和有價證券的收付

事業單位中常常對于一些款項的項目的記錄不是很完整，這些款項項目就包括了信用存款、貨幣資金、股票等相關的款項，事業單位在進行這些款項的記錄時需要仔細的記錄.

1.2.2.2 財物的收發、增減和使用

事業單位中的財務管理是一個非常重要的項目，它維持著整個事業單位的經濟來源，這些經濟資源包括著對設備的引進，原材料的引入，燃料的調配等，這些屬于事業單位的固有財產，因此，對這些來源的資產要進行有關的收發、增減和使用的記錄.

1.2.2.3 債權債務的發生和結算

事業單位中，債權是一個單位收取款項的權利，其中包含著對收付資金的有關記錄.在事業單位中，債權債務是一種必然會發生的事項，對于債權債務的發生和結算工作要進行系統的處理，它是一個事業單位能否順利進行的重要問題.

2 事業單位會計核算存在的問題

2.1 會計基礎與稅務處理混淆

目前，我國的經濟社會體制不斷的發展，我國的會計核算主要分為兩種，一種是權責發生制，另一種是收付實現制.現在很多事業單位都不進行成本的考慮并且不重視盈利和虧損的情況，對資產的收入和支出都有相關的核算方式.因此現在的事業單位都會采用收付實現制.一般的來說，事業單位的主要性質是在行政行業與企業之間的.這種多元性的職能，使事業單位在進行會計核算事不能很好的進行規劃.另外，事業會計的會計核算是保證在權責發生制度和收付實現制度之間的.很多的事業單位在進行會計核算一般會使采用收付實現的制度作為依據.但是在一般的工作中，這兩種制度是并存的，他們可以同時的控制會計核算.假設在事業單位中，這兩種情況是同時存在的.例如，放年假的時候，很多原本在年前就應該結束的財政問題一直到年后都沒有得到解決.但是，如果按照收付實現制的要求，每一次賬目就應該合理安排.在年終的時候，對所有的財務問題都應該解決.根據其實際情況將資金進行支配，這就要求事業單位應該在年底之前就進行處理，同時向事業單位進行及時的反映，事業單位需要做出相關的會計處理工作，因此，在填報決算報表時，不僅財政補助收入要使用權責發生制，對事業支出的反映亦然，財政臨近年底前撥付的款項，收款單位不可能在沒有收到資金之前就做出支出，但同時為了不使年底結余轉事業基金的數額過大，單位在決算報表中往往要同時做支出反映，而這部分支出的反映完全是不符合收付實現制要求的.

2.2 固定資產準則與存貨準則概念混淆

現在很多的事業單位對自身的固定資產是按照原先的會計制度，對于有關的材料的投入資金沒有計入有關的核算.領取材料時按照當時的成本利用.這就造成了兩方面的障礙.首先是增加了虛有的費用，其次是形成了賬目外的資產.

一般來說，事業單位的存貨是為了與自身的固定資產相互區分.這也是最基本的特征.事業單位存貨的目的是為了進行相關的銷售，這就需要對有關的產品、加工、材料進行相關的原材料加工.還存在著對專項的儲存購置品沒有按照相關的制度納入固定的資產核算.這就造成了固定資產與儲存貨物重復，形成了賬目外的財產.

2.3 長期投資核算，不符合準則要求

在2013年某事業單位中，在進行有關的股權轉讓時共計62519萬元，將其稱之為長期應收款項.但是根據相關的會計準則規定，對事業單位合并產生的長期股權之外，對現金的長期股權，應該按照當時支付的實際價格進行相關的統計，這個股份記錄應在財務報表中出現.最新的會計新準則要求比較初始投資成本與投資時應享有被投資單位可辨認凈資產公允價值的份額，其中屬于商譽的部分，不調整初始投資成本，對于初始投資成本小于投資時應享有被投資單位可辨認凈資產公允價值份額的差額，應計入當期損益.

2.4 技術制約

由于現在的事業單位存在一些對會計核算的技術不了解，對待進行會計核對的工作人員也沒有具體專業知識，因此導致了技術制約，那么技術制約主首先是會計內部控制制度不全；會計監督檢查機制不力；還有會計基礎工作不規范最后就是會計從業人員素質不高四個方面來影響事業單位進行會計核算工作.

2.4.1 會計內部控制制度不全

會計內部控制的制度存在漏洞，會計核算在執行過程中缺乏約束力.很多單位的會計內部控制制度不全面，基本是在會計內部控制中制定方面的科學性不夠，對待制度的執行不嚴謹，在進行會計核算時盲目性和隨意性較大，在資金使用的時候支出控制不到位，超支現象嚴重，項目支出資金管理使用時基本支出和項目支出沒有區分開來，沒有做到專款專用，專項資金使用時重撥款輕管理，對項目資金使用缺乏有效地監督.

2.4.2 會計監督檢查機制不力

之前上文都已經介紹過，由于某些會計制度不到位，導致會計核算工作無法正常的進行，這是因為在事業單位沒有一個完整的監督檢查機構，在單位中，沒有形成一種良性的競爭，也不存在一種工作的氛圍，對待和自己利益無關的事情就不去關心，是導致會計監督檢查機制不力的主導原因.

2.4.3 會計基礎工作不規范

現在在事業單位普遍存在著，會計基礎工作不到位，或者是操作不規范的情況出現，這樣的結果就會導致會計相關的賬目復雜化.現在的事業單位會計對會計制度理解不同和人為的控制支出的力度不同，這就導致了會計核算的方法不同，有的人會將某些支出記錄在案，有的人不會，在進行相關的財務會計報賬的時候沒有按照規定的時間，出現了很多的臨時抱佛腳的情況.因此很多的事業單位不能及時掌握單位的債務情況.

3 解決事業單位會計核算問題的對策

根據上文的介紹，在事業單位中，存在的會計核算的問題的影響因素有很多，要想提高會計核算的準確，保證事業單位進行長期的發展，就需要合理地解決上面提出的問題，本文就這些問題，提出了相關的對策，大致分為以下四個方面.

本文從信任值是否具有可預測性入手,分別定義了成功的信任評估Si,j與失敗的信任評估Fi,j。舉例來說,如果節點i對j的直接信任值是0.9,我們就認為下一個周期j的直接信任能夠達到或者接近0.9。如果下一周期節點j的直接信任值不低于(0.9-α),則認為當前信任評估是成功的,那么Si,j=Si,j+1。如果下一周期節點j的信任值低于(0.9-σ),則認為當前信任評估是失敗的,那么Fi,j=Fi,j+1。本文設置 σ=DTi,j(t)×100%,σ的值可也根據具體的網絡環境來設定。于是定義控制因子f如下:

3.1 加強新準則的培訓工作

首先事業單位要根據自己的實際情況，建立符合自身情況的完整的會計相關制度，建立合理的會計核算的程序.其次，保證相關的會計工作是合法情況下進行的.最后，由相關的部門進行審核.通過這一系列的程序來完善會計基礎的工作，從而提高會計核算的準確精度.這就需要對事業單位中的會計工作人員最好會計準則的培訓的工作，提高會計人員的專業的能力，會根據實際的情況進行相關的判斷，改變原來的會計準則的觀念，加強對會計基礎與稅務處理能力，能夠保證按照相關的準則，做好準則的框架，對基礎工作和稅務的處理熟練的掌握.

3.2 加強會計內部控制

在事業單位中，制度明確經費開支標準，規范經費支出渠道.根據實際的情況來制定一套切實可行的經費支出標準，在事業單位統一執行，只有通過執行統一的經費開支標準，才有可能遏制各單位在費用支出上互相攀比，濫發錢物的現象.從而加強會計內部的控制.從事業單位的整體的結構，去控制內部的盈余管理.

對于各個機構要起到相互制約的作用.但在實際情況中，這些監管的部門都沒有發揮實際作用.內部的控制現象十分的嚴重.所以，對有關的利潤記錄就必須嚴格的規范.加強內部的管理機構.發揮自身的作用，協調整體的作用.從內部入手，控制盈余的管理.

3.3 加大會計監督檢查

在事業單位中，加大會計監督的檢查，設立相關的監管部門，對相關的會計核算工作進行監管和控制，同時，讓會計部門也監督監管部門，二者相關監督，保證問題出現的概率小，假設監督做到位，就可以限制會計核算中出現的人為因素導致的錯誤.進一步的加強事業單位的會計核算工作，確保2013年的會計準則進行實際的實施.在以后的工作中，加強對財政的監督和原材料的監管工作，形成監管的合力.對新準則實施過程中出現的問題，進行統一的排除，對于違反《企業會計準則》規定的行為，根據情節進行嚴厲處罰，絕不手軟.

3.4 提高會計人員素質

現階段在事業單位中，一些會計工作人員在對待會計核算的工作時，存在不良的風氣，有態度不認真的現象，這就導致會計核算頻頻出現問題.因此要想加強會計核算精度，就要提高會計人員的素質，在事業單位中，加強對相關的會計人員的管理，對他們進行專業知識的教育，加強他們的思想道德建設，讓他們多多進行實際操作體檢，加強他們的經驗，讓他們對自己的工作有一個充分性的認識，意識到自己工作的責任以及崗位的重要性.加強會計核算工作的獨立性，杜絕別人進行兼職的情況出現的情況，與此同時，配合其他部門的相關的檢查與監督，保證相關的財務管理能夠正規的進行，所有的結果真實有效，讓產業能夠進行公開化的管理.

4 結論

事業單位在社會中占有重要的地位，它能夠推動國民經濟，因此就應該保證事業單位會計工作的順利進行.在事業單位中，相關的會計核算工作是是十分必要，要加強這些工作的正常進行的.由于一些社會因素，或者是人為因素的影響導致會計核算的不夠準確，而且精確度也不高，因此導致事業單位出現人事變動，利潤減少等不良結果產生，最終使事業單位受到了威脅，因此加強事業單位中的會計核算工作是十分必要的.本文主要針對事業單位的會計核算的現狀進行具體化的分析并針對事業單位會計核算存在的問題進行具體化的分析，并提出一系類合理化的建議.希望能夠使事業單位的會計工作走向良好的軌道，為中國的經濟建設作出應有的貢獻.

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