地方高校服務區域經濟社會發展的思考

肖玲莉

（湖北汽車工業學院 高教研究所，湖北 十堰 442002）

地方高校服務區域經濟社會發展的思考

肖玲莉

（湖北汽車工業學院 高教研究所，湖北 十堰 442002）

服務區域經濟社會發展是高校社會職能的必然要求，也是高校自身發展的內在要求。湖北汽車工業學院面向區域經濟支柱產業和社會發展需求，找準服務的著力點，把握好服務的內容，積極探索有效的服務方式方法，不斷提高服務社會的能力和水平。

地方高校 社會職能 區域經濟

一、充分認識地方高校服務區域經濟社會發展的重要性和必要性

提供各種形式直接為社會服務是現代大學新的社會職能，也被稱為派生或延伸職能。它是以各種社會活動為依托，以解決各種社會問題，滿足社會的現實需要為目的，由現代高等學校有目的、有計劃地向社會所提供的具有學術性的服務。從某種意義上說，它是由社會的客觀需要與高校自身發展的邏輯決定的。阿什比從高等教育生態學的角度上指出：“任何類型的大學都是遺傳與環境的產物?！边z傳指高校自身發展的內在邏輯即高校自身的傳統和特色；環境是高校周圍的社會即高校所處的歷史文化背景［1］。高校的發展是在兼具其內在邏輯和外在條件的基礎上發展起來的。以英格蘭高等教育為例，英格蘭高等教育的真正復蘇是與大學幾乎無關的新興教學和研究機構的興起。這說明一個真理：如果社會不能從原有機構中獲得它所需要的東西，它將導致其他機構的產生［1］。因此，要充分認識服務區域經濟社會發展是地方高校應盡的職責，也是區域經濟社會發展的迫切需要。作為應用型人才培養、科學研究和技術轉化的主要力量，地方高校是推動區域經濟社會發展的主力軍。服務區域經濟社會發展是地方高校發展的強大動力，也是其發展的內在要求。

二、找準服務區域經濟社會的著力點，把握好服務的內容

（一）找準服務區域經濟社會發展的著力點。

結合區域經濟社會發展規劃，深入調研，了解區域經濟社會發展對技術、人才等方面的需求，找準服務區域經濟社會發展的著力點。

1.面向區域支柱產業調整優化學科專業結構。

湖北是汽車工業大省，汽車產業在全省國民經濟發展中具有舉足輕重的地位。全省汽車產業緊緊圍繞構建促進中部地區崛起重要戰略支點的宏偉目標和“兩圈一帶”、“工業興省”的重大戰略部署，堅持探索和實踐新型工業化道路，呈現出速度加快、結構改善、效益提高、后勁增強的良好態勢，已成為湖北省第一大支柱產業。以東風汽車為主體，已建成十堰、襄陽、武漢沿漢江沿線汽車產業聚集帶，十堰市因車而建，因車而興，已成為全國重要的汽車生產基地。在“十二五”規劃內，十堰市政府提出大力發展以汽車為主導的先進制造業。我校作為全省與汽車產業關聯度最高、汽車特色最鮮明的本科學校，湖北省汽車產業的快速發展無疑為學校事業發展注入動力，同時也為學校優化學科專業建設結構指明方向。據國內相關機構預測，未來幾年國內汽車專業人才缺口在50萬以上，湖北省也面臨這一問題。因此，要依托湖北省、十堰市的支柱產業——汽車產業為動力引擎，對接產業鏈，進一步優化學科專業結構，提高學科專業與汽車產業發展的契合度，以更好地滿足汽車產業發展的需求。

2.為區域經濟社會發展提供技術和文化支撐。

教育的外部關系規律要求教育要與經濟社會發展相適應，高校要主動為社會提供各種形式的服務。要把自身的發展當做區域經濟社會發展的重要組成部分，自覺融入經濟社會發展中，根據區域經濟社會發展需求，適時調整辦學定位和方向，變簡單、被動適應為深刻、主動適應，主動服務、積極推動區域經濟社會的發展。緊密結合區域經濟結構調整和升級的需要，加強協同創新，構建多元主體協同，多方利益兼顧的協同創新平臺，圍繞區域產業現實需求，大力推進產學研深度融合，鼓勵一線教師和科研人員更多地為區域經濟做咨詢顧問、技術指導。發揮地方高校在政府決策、科技創新、文化興市等方面“智囊團”、“助推器”、“先行者”的積極作用，成為地方文化研究和傳播的重要園地。

（二）在服務內容上，突出高校人力、資源、智力優勢。

1.發揮人力優勢，為區域經濟社會發展培養各類人才。

學校在人才培養上與區域經濟發展相結合，著力為區域經濟發展提供人才保證和智力支持。汽車城、丹江水、武當山是十堰市的名牌，結合本地經濟以汽車產業為主，同時大力發展水電、旅游等支柱產業的現實，為此，學校的人才培養必須以汽車產業和區域經濟發展需求為導向，積極發展汽車產業和地方經濟發展急需的專業。如新材料、新能源汽車、車聯網等國家戰略性新興產業相關專業或專業方向，汽車金融保險、汽車評估等服務地方經濟建設的汽車后專業或專業方向；同時，在學科專業建設上，實現三個延伸即工科專業由面向汽車制造業向“山區農業機械化”延伸，管理學科專業由現代大型企業管理向中小企業（民營企業）管理延伸，經、文類專業向十堰市地域文化（武當道教文化、民俗文化、工業旅游）等領域延伸。

2.發揮資源優勢，深化校企合作，產學研結合，直接為區域經濟建設服務。

產學研結合是學校的優良傳統和辦學特色，也是高校服務區域經濟社會發展最直接和有效的方式。結合區域經濟社會發展中面臨的現實問題，依托學校人才智力優勢及企業資源優勢，學校采取“走出去，請進來”的方式，產學合作校企互聯，大力推進與企業的合作雙贏。一方面根據學校學科專業建設需要在汽車行業聘請一批兼職教授，協同人才培養，另一方面通過實施“訪問研究員”制度和“青年教師下企業”制度等與企業建立科研平臺，就企業發展中所需的關鍵技術、存在的技術瓶頸共同開展科技攻關、聯合開展科技成果轉化等，使學校的科研成果直接服務于區域經濟，推動區域經濟健康發展。

3.發揮智力優勢，為區域經濟社會發展出謀獻策。

學校以工科為主，同時兼備管、理、經、文、法、藝等多學科，可充分發揮智力優勢，為區域經濟社會發展出謀獻策。通過與地方政府和企業建立廣泛的聯系，了解區域經濟和社會發展狀況和態勢，以及地方政府、企業急需研究和解決的問題，確立相關研究課題，協同多元主體組織開展課題研究，為地方政府和企業提供決策咨詢；搭建信息交流平臺，建立豐富的信息資源庫，提供信息服務。

三、積極探索服務區域經濟社會發展的方式方法

服務區域經濟社會發展必須依托具體的形式和長效的機制，必須探索有效的服務方式方法，充分發揮自身特長和優勢，不斷提高學校服務社會的能力和水平。

（一）以理念為先導，彰顯學科特色。

高校的差異性在于根據自身的實際情況，明確各自的辦學理念和定位。加州理工學院“小而精”的理念，康奈爾大學為地方經濟各方面服務的思想，斯坦福大學走產學研結合的道路，皆是典范。因此，地方高校在辦學理念中必須樹立主動適應發展的服務觀，強化發展服務意識，既包括為社會的當前需要服務，促進社會的發展，又包括為社會的長遠需要服務，促進社會可持續發展［2］。在辦學過程中理論要聯系實際，產學研緊密結合，提高人才培養與社會需求契合度；地方高校還應有自己的特色，尤其是學科特色，對接產業鏈，認真考慮“為誰服務，用什么去服務”等問題，通過特色服務實現自身和區域的共生共榮。

（二）以學術為定向，堅守學術根本。

大學作為一個文化實體和學術組織，是社會機構中的一個相對獨立的組織，其獨立體現在學術性上，具體而言，高校服務社會職能的實現主要依靠兩大因素：人與知識，首先是人的因素即大學的教師和學生，其次是知識，大學是以知識的繼承、傳播、發展、轉化和利用為核心而建立起來的有別于其他社會組織的獨特機構。人才的培養靠知識的傳遞，發展知識靠知識的獲取，知識的應用表現為公共服務。大學的特性即是知識的特性。因此，地方高校要堅持學術立校的思想，注重科學研究，追求學術卓越，發揮科技第一生產力和人才第一資源高效結合的優勢，成為推動地方發展的思想庫、智囊團及“發動機”。

（三）以需求為導向，因地制宜發揮特色與優勢。

實踐證明，高校培養人才、發展知識、服務社會都要以社會需求為導向，滿足社會的需求，才能保持其旺盛的生命力和活力。對于地方高校尤其是具有行業特色的地方高校而言，直接置于區域經濟社會發展的主戰場，能進一步充分發揮其高層次人才培養、知識創新和科技創新的優勢，誰抓住區域和行業發展中影響和制約國家發展戰略的瓶頸問題和重大特殊需求，誰就抓住“國家急需”；通過努力，誰能有效解決這些問題和需求，構筑和凸顯他人難以企及的優勢和特色，誰就能創造“世界一流”［3］。因此，適應區域經濟社會發展需求，地方高校要改變過去靜態、被動的方式，以積極主動的姿態，自覺主動地融入區域經濟和社會發展中，認真分析所在區域經濟社會發展的需求，明確其對人才、科技等方面的要求，結合自身特色與優勢，因地制宜地發揮教育對經濟社會發展的促進作用，主動適應區域發展戰略及產業結構調整和優化升級的需求，在社會服務中凸顯特色發揮優勢。

（四）以開放為取向，集聚資源開展協同創新活動。

縱觀全球，創新已經成為經濟社會發展的主要驅動力，創新能力成為國家競爭力的核心要素，創新的本質是知識的再造。創新過程實際上是各種知識流在創新主體頭腦中的風暴式重組，這個過程必須是一種開放性的協同過程，自我封閉、孤立的創新活動難以形成思維振蕩，創新主體只有與外界進行廣泛的交流和互動，才能獲得新的知識流與外部資源，結出創新成果［4］。協同創新是通過不同創新主體間的相互配合、合作、資源整合，產生“各種分散的作用在聯合中使總的效果優于單獨效果之和”。改變我國長期以來企業、高校、科研院所三者自成體系、相互獨立，聯系不夠緊密，人才培養、科學研究與經濟社會發展脫節等突出問題，推動我國教育與科技、經濟、文化的緊密結合。根據地方現實需求，地方高校在深化產學研合作，服務于創新體系建設過程中，應加強與其他高校、科研院所、企事業單位、政府機構等組織的合作，充分釋放人才、資本、信息、技術等創新要素的活力，實現協同主體之間的深度融合，優化資源配置，全面共享資源，通過進一步打造和強化產學研合作平臺，豐富合作形式、完善合作機制，拓展合作領域、深化合作內涵，為區域經濟社會發展提供智力和科技支持，在自身發展中更好地履行社會職能。

［1］朱國仁.高等學校職能論［M］.哈爾濱:黑龍江教育出版社，1999.

［2］張正義.增強地方高校為社會服務的意識和能力［J］.中國高等教育，2006（6）.

［3］唐景莉.2011計劃對于地方高校意味著什么［N］.中國教育報，2013-01-03（7）.

［4］劉悅倫，沈奎.構建珠三角創新圈——“廣東創造”的戰略性路徑選擇［N］.南方日報，2009-02-25（A12）.

湖北省教育廳人文社會科學研究項目（項目編號：14Y037）。