防震減災知識網絡競賽引發的思考

江蘇省淮安市地震局 錢淮云

2012年7月20日，江蘇省高郵、寶應交界發生4.9 級地震，造成淮安市普遍有感，引起社會公眾恐慌，震后淮安市區居民紛紛跑到室外，不知如何應對。同時，市地震局接到數千個公眾咨詢電話，從咨詢的問題來看，大部分居民真正掌握的地震基本知識較少。為深入普及防震減災知識，提高社會公眾的防震減災意識，2013年，淮安市地震局聯合淮安影響最大、江蘇省內領軍的綜合性論壇“淮水安瀾”論壇，舉辦了“淮安市防震減災知識網絡競賽”（以下簡稱“競賽”）。在總結這次“競賽”活動的同時，我們對防震減災宣傳教育形式、內容及時間把握等方面進行了分析與思考。

“競賽”基本情況

“競賽”活動時間為2013年5月10日 到2013年7月25日。5月10日，“淮水安瀾”公布競賽試題和競賽須知。考慮到“網民”上網的特點，試題分為判斷題和選擇題兩種，在競賽試題內容上，增加了“7·20 地震”社會公眾電話咨詢中所反映的普遍關心的問題，主要有防震減災法律法規、地震基本知識、宏觀異常識別、謠言判別、本地地震活動、應急避險及自救互救技能等方面內容。我們利用這次競賽機會，有針對性地編寫了參考資料，附錄在“競賽”試題后面。試題在“淮水安瀾”首頁置頂一個月，7月25日，“競賽”活動結束，按競賽須知約定，從參賽人員中隨機抽出一等獎10 名、二等獎20 名、三等獎30 名和紀念獎50 名。

“競賽”結果分析

從點擊率看，競賽貼子瀏覽量達41 余萬人次，不僅有淮安本地的網民，還有北京、浙江、福建、天津、河北等省、市的網民，關注或參與“競賽”活動的人數遠遠超過以往其他形式的宣傳教育活動，而真正參加答題的有效人數只有948 人，這個數字遠遠低于我們預期的目標。

答題與瀏覽人數的懸殊

有人說，當今時代是網絡時代，網絡已成為信息傳播和人們獲取信息的主要渠道，我國上網人數雖不及發達國家，但每年還是以成倍的速度遞增，據了解，“淮水安瀾”日瀏覽量達8萬人次。這次“競賽”為有獎競賽，且在首頁置頂，一方面“有獎”具有一定的吸引力，另一方面“置頂”方便網民關注，這兩方面是貼子瀏覽量達到41 萬之多的主要原因。在這41萬人中，99%的人只是看看而已，沒有耐心去答題，而參加答題的948 人中，絕大部分又是為了拿獎品，剩下的極少數可能是想檢驗一下自己掌握了多少知識。答題與瀏覽人數之懸殊，符合當今社會的浮躁心態。

參加答題者的職業分類

參加“競賽”答題有效人數為948 人，按照職業分類統計，企業職工參與人數最多，占答題總人數的41.56%，其次為機關干部，占答題總人數的27.32%，其他職業參與答題的比例依次為：其他人員（18.99%）、教師（5.17%）、中小學生（3.27%）、大中專院校學生（2.43%）、農村居民（1.27%），這與我們平時防震減災宣傳教育對象的側重點不相吻合。究其原因分析：企業職工相對來講是一個“群聚”人群，有一個人牽頭，其他人都會參與，況且又是有獎活動；機關干部上網和互通信息很方便，而且有足夠的時間；其他人員可能是自由職業者，也可能是“網民”；剩下的四類人員主要是時間和興趣問題，還有農村大部分人員沒有網可上。就這次網上“競賽”來講，參加答題者職業分類比例與宣傳教育側重對象之間，不一定成正比例關系，不相吻合也屬正常現象。

“競賽”分數可信度

開展“競賽”活動旨在普及防震減災基本知識，提高社會公眾的防震減災意識和自救、互救能力，所以“競賽”試題更側重于基礎性、實用性和知識技能性，相對而言還是較為簡單的。通過分析，有766 人獲得90 分以上的成績，占答題人數的80.8%，這一結果應該說是不錯的，但可信度值得推敲，主要問題是這766 人是否獨立完成答題。從現實生活中的狀況來看，一人做題，多人共享可能性極大，這一點，可從人群相對比較集中的企業和機關參賽人數（653 人，占參賽總人數的66.4%）得到佐證。相比較而言，80 分以下的可信度較高，這比較符合目前社會公眾掌握防震減災知識多少的實際情況。

如何開展防震減災宣傳教育

通過“競賽”結果分析，結合我們平時工作積累的經驗，防震減災宣傳教育在形式、時間、內容等方面應加以改進。

宣傳教育形式選擇

“競賽”活動前，我們對網絡“競賽”形勢進行了分析。“競賽”合作單位淮水安瀾論壇是淮安最大的綜合性社區網站，95%為淮安本地網民，由此判斷，通過網絡可擴大防震減災知識宣傳教育面，貼子瀏覽量統計結果證實我們判斷是正確的。隨著通訊技術的發展，接入互聯網已不僅僅局限于電腦，更多的社會公眾通過手機上網瀏覽信息，微博、微信逐漸成為新興的網絡媒體，也為防震減災知識宣傳教育提供了更廣泛、更便捷的平臺。另外，從“競賽”活動中網民回貼情況看，網民對網絡知識競賽形式還是給予肯定和支持的。因此，網絡是我們普及防震減災知識的首選，其次電視、報紙也是我們優先選擇的媒體。

宣傳教育時機選擇

2012年4月8日淮安市金湖發生3.6 級地震，7月20日揚州市高郵、寶應發生4.9 級地震，以及之后的四川蘆山7.0 級地震，淮水安瀾論壇上大部分網民也只是在震后一周內非常關注地震，隨后關注度急劇下降，對這一現象，早在幾十年前我國著名地球物理學家顧功敘先生評說：不論古今中外人們對待地震事件的態度，無例外，在地震發生后的時期及其后一段時間內，都要求地震科學在地震之前作出預報，并迫切厚望地震學家進行研究。但是過了這段時期，當災情趨于緩和，破壞修復，地震的恐慌事件就逐漸被遺忘而不再警惕……。因此，利用網絡、電視、報紙宣傳防震減災知識，必須抓住適當時機和重要的時間節點。

宣傳教育內容選擇

抓住適當時機和重要時間節點開展宣傳教育是非常重要的，但宣傳教育的內容同樣重要，也就是說我們應當掌握了解社會公眾需要什么樣的知識。從幾次有感地震后社會公眾電話咨詢及新聞媒體采訪情況來看，社會公眾及媒體關注最多是：哪里發生地震？本地有無地震？房屋是否安全？地震來了怎么辦？這就要求我們在防震減災知識內容上，選擇有針對性和社會公眾需求的知識內容進行宣傳教育，不要造成“我說的你不想聽、你想聽的我沒說”。在宣傳教育中，對于一些地震基本知識、地震災害等內容，可以不再宣傳或不作為重點；要結合本地地震地質情況、震情形勢進行宣傳教育；在房屋抗震設防知識宣傳方面，城市、農村要區別對待，城市人關心的是自己買的房子是否抗震，而農民要告訴他們如何建抗震的房子；對于地震應急知識的宣傳，要注重知識內容的科學性，上世紀七十年代一些應急避險知識，今天是否適用，應該很好的推敲，我們不能做“誤人子弟”的事情。在宣傳內容上，還可以適當增加地震宏觀異常知識，這方面宣傳要慎重，畢竟地震宏觀異常目前還在探索研究中。

宣傳教育對象選擇

對于不同人群對象選擇不同的宣傳教育方式，是防震減災知識宣傳教育工作中不可忽視的問題，只有方式得當，才能收到最佳的宣傳教育效果。對于中小學學生，防震減災知識納入課堂教學，是一種長期的潛移默化教育，同時可組織適當的課外活動，例如，我們今年通過親子俱樂部的形式，用招募的方式組織學生和家長參加地震災害模擬體驗活動，許多孩子和家長認為這種活動方式好；對于社區居民，可選用互動加獎品的方式進行宣傳教育，這兩年我們搞過類似活動，取得了一定效果；對于機關干部，通過黨校課堂、機關論壇、聯合黨課等平臺，采用講座的方式進行宣傳教育，這種方式對授課人要求高；對于企業職工，有計劃地上門宣傳教育相對適合一些；對于農村居民，采用何種方式進行宣傳教育，目前還是一個難解問題。

在少震區、弱震區，如何開展防震減災宣傳教育，提高社會公眾的防震減災意識，是一個值得和需要認真研究的課題。