志愿者之心
——日本怎樣培訓志愿者

黃文煒

志愿者之心
——日本怎樣培訓志愿者

Heart of a voluntee

黃文煒

多年前，筆者采訪過一位在日本開料理店的華人女老板，對方談起一件讓人印象至深的事。女老板有一智障女兒，她說：“女兒的成長多虧了志愿者幫助，女兒上的是智障者學校，經常有志愿者來學校和智障孩子們交流。假日，志愿者們來到家里，接女兒參加各種活動，他們年復一年堅持下來，很感謝他們。我們永遠記住志愿者之心。”

在日本，志愿者活動比較普遍，人們投入志愿者活動的意識也比較強。初中考高中時，履歷書如果有“參加過志愿者活動”的記載，往往給高中學校留下好印象，有利于升學。

在日本，志愿者活動從2007年開始普遍起來。東京都在都立高中課程中設置“奉仕的時間”，也就是讓學生參加志愿者活動。中學里，每個學期組織數次志愿者活動，比如讓學生打掃學校周圍的馬路。許多企業把志愿者活動當作社會責任的一環，設立了社員志愿者休假制度，也就是說，參加志愿者活動后，可取得休假。文部科學省規定，大學生到災區開展救援活動，可以適當算學分。在3·11大地震后，日本的志愿者文化更加根深蒂固和豐富了，一些企業把參加災區志愿者活動作為新人社員研修的一項內容。

據《每日新聞》報道，日本福井縣美浜町向從事清掃等工作的志愿者發放積分卡，得到積分到體育館等公共設施活動時可以享受優惠待遇。比如清掃廁所、除草、撒除草劑都可以得到8個積分，整理花壇可以得到4個積分。到公共設施健身就可以利用8個積分享受優惠200日元的待遇。美浜町的工作人員強調，這是為了讓大家增強志愿者意識。

“災害志愿者”是多災的日本特有的產物，由來已久。1995年1月17日，阪神大地震發生，日本全國137萬志愿者趕到災區，當年被稱為“志愿者元年”。同年7月政府修訂了《防災基本計劃》，補充了“防災志愿者活動的環境整備”、“接受志愿者”等條目。同年12月，閣僚會議決定，每年1月17日為“防災和志愿者之日”，1月15～21日為“防災和志愿者周”。1995年12月，“志愿者”這一詞匯，正式寫入修正后的《災害對策基本法》。

2011年，“災害志愿者”在日本成為流行詞。因為發生了大地震，志愿者活動空前活躍，2011年被稱為“災害志愿者元年”。但是當時一度出現了志愿者涌向災區，給災區添亂的現象。因此有組織、有計劃地開展志愿者活動以及培訓志愿者成為重要的課題。

重災區宮城縣石卷市成為成功組織志愿者開展活動的典型地區。志愿者出發到災區之前，組織者召開說明會，向志愿者介紹災區情況，讓他們自備食物、防寒衣物、帳篷等物資，如果空手而去將給物資已經十分缺乏的災區增加負擔。到災區后，志愿者組織每天開準備會，公布當地受災情況、避難狀況、廢墟清理進度等。自衛隊、志愿者、政府部門工作人員每周開一次協調會議。災區的信息流通十分重要，志愿者們還發行災區小報紙、繪制受災地圖，讓災情一目了然。在大地震后的兩三個月里，在石卷市出現了千人共同清除廢墟和志愿者為兩萬人開飯的壯觀場面。

去年筆者曾經參加東京都水道局組織的活動，到東京的西部水源林參觀。維護兩萬多公頃的水源林，是一件工作量巨大的工作。東京都水道局

除了讓專業人員護林外，還動員志愿者組成了多摩川水源林森林隊參加護林，現在已經有約1000名志愿者登錄參加，一年組織護林活動約150次，參加者最高年齡超過70歲，志愿者中也有不少女性。森林隊的活動主要有修整樹木、砍伐、造路等等。森林隊每年舉辦5次體驗培訓活動，讓初學者了解保護森林工作的主要程序和具體操作方法。對于志愿者的服裝和攜帶物品有嚴格的要求，比如一定要戴安全帽、戴手套、穿工作服、帶毛巾、雨具、常備藥等。

2014年3月，本文作者隨志愿者赴仙臺災區為臨時住宅區災民搗年糕，受到老人和孩子的喜愛

日本還有一個著名的志愿者團體叫做獨立行政法人國際協力機構（JICA），這個機構主要募集面向海外的志愿者。既有青年海外協力隊，也有年長者志愿隊。但是這個志愿者組織不是誰都有資格參加的，需要經過數次選拔。比如要掌握一定的專業知識，到海外從事農、林、水產工作，要有一定的栽培農作物的技能，從事保健醫療的，要有醫生、護士的資質。選拔合格之后，根據所去國家的特點和要求進行針對性的技術培訓，其中還包括當地語言的學習。

災害志愿者們還創設了志愿者與災民交流的網站，供需雙方在網上交流，比如，災民需要理發人員、帳篷等等，馬上有志愿者響應。志愿者把要奉獻的物品拍個照放到網上，如棉被、衣物等，等待受災者受領。

災后重建，心靈的療傷與復原是關鍵。大地震萌生了多種多樣的志愿者活動，在巖手縣，出現了“傾聽志愿者”，志愿者來到單身老人家中，傾聽老人的煩惱，解消老人因地震而帶來的不安心態。志愿者們以心傳心，親切的話語讓老人笑顏重現。

2011年在日本，到底有多少志愿者參與了災區的清理和重建？目前還未有確切的統計數字，恐怕是無法統計的。還有多少人雖然身未到災區，但也為災區的復興作了實實在在的事。

大地震之后不久，筆者偶然路過東京大冢車站，看到地震災區東北物產展，核電事故之地福島的大米、白菜，重災區巖手縣陸前高田的大蘑菇、秋刀魚等，不到一會兒都被大家搶著買光了。筆者也提了一串仙臺的大辣椒和宮城的冷凍小點心回家。買災區食品，雖然這并不是投身志愿者活動，也算志愿者之心閃現吧。一個社會，只要人人擁有志愿者之心，和諧、進步不是夢。