黑龍江省治澇區劃研究

王志興，周光濤，王天祎，王洪波

(黑龍江省水利水電勘測設計研究院，哈爾濱150080)

0 引 言

黑龍江省土地面積廣闊，不同地區或同一地區的不同地域，因地形地貌、水文條件和水利工程布局的不同，發生澇害的機率和澇災損失程度也不相同，對易澇區根據地理位置、氣象條件、受澇程度、現狀治理狀況及治理條件等因素進行統計分析和界定，研究治澇區劃可為各級政府今后開展澇區規劃和治理、加強澇區管理提供依據。

1 相關區劃研究原則和方法

區劃可以理解為是對區域的劃分，泛指各種區域的劃分。區劃的原則有許多種提法，如地帶性與非地帶性原則、發生學原則、綜合性原則、生物氣候原則、主導因素原則等。區劃方法包括“自上而下”和“自下而上”兩種。區劃原則和區劃方法是緊密聯系的，且都是互補的，互不排斥，不同原則有不同的適用范圍。以往對治澇區劃研究較少，但在農業、土壤、水保、生態功能、水利等開展過區劃工作［1］。

1.1 農業區劃

常用的是定性分析分區法和定量分區法。定性方法是在掌握一定資料和數據基礎上，依據區劃的目的，確定分區原則和指標體系或繪制有關指標的單因子分區圖，相互疊加進行分區，對分區中存在的不確定邊界或有爭議的分區界線，運用已有的經驗，在實地調查和綜合分析的基礎上，加以調整和完善。定量方法主要是根據分類單元及其指標體系所含特征量，經過數學處理，對研究地區進行分區劃片。定性分析分區法包括主導因素分析法、區域對比法、地圖疊加法、綜合平衡法等;定量分區法比較常用的方法有聚類分析法和模糊聚類法。

1.2 土壤區劃

土壤區劃分為全國性、省級、大區和地區、縣級，以及特定目的的或土壤改良利用區劃。省或特定地區的土壤區劃，可細分為亞土區、小區和土片等續分單元。縣的區劃以分兩級為宜。

1.3 水土保持區劃

以土壤侵蝕區劃為基礎的原則、按主導因素區劃的原則、自然界與行政區界相結合的原則、自上而下與自下而上相結合的原則;方法則是調查、研究、資料分析、綜合歸納總結。

1.4 生態功能區劃

按照主導功能原則、區域相關性原則、協調原則、分級區劃原則;方法是在生態現狀調查、生態敏感性與生態服務功能評價的基礎上，分析其空間分布規律，確定不同區域的生態功能，提出全國生態功能區劃方案。

1.5 水利區劃

考慮原則包括:自然條件的相似性;發展方向的相似性;行政區劃的完整性;排灌工程布局的完整性等。區劃方法則首先是調查研究和資料整理;分析研究各分區的水資源開發利用條件，水資源供需預測及規劃新建工程的條件對初步分區進行調整，結合本區自然和經濟特性，研究綜合治理開發的要求;考慮技術可能、經濟合理，擬定分區規劃目標與治理開發方向。

2 治澇區劃原則和方法研究

治澇區劃是針對治澇這一特定對象而進行的地域和區域的劃分，澇的成因與地形地勢、氣候特征、土壤性質等因素緊密相關，這些仍屬于自然地理環境范疇，以自然地理環境的綜合特征為背景，適當考慮社會因素，在研究范圍內根據自然地理綜合體的相似性和差異性進行區域劃分［2］。

2.1 治澇區劃原則

治澇區劃包括以下5 個原則:①區內相似性和區間差異性原則。即同一區域內其自然條件、社會經濟條件、致澇原因、治澇措施應有明顯的相似性;而不同的區域上述特征應有明顯的差異性，相似性和差異性可以用定量指標或定性指標描述;②同一區內河流水系、行政區劃應大致完整;③區域完整連續;④主導因素劃分原則。在眾多分區指標中以主導指標因素為主進行劃分;⑤與相關區劃相協調。

2.2 治澇區劃方法

根據上述區劃原則，遵循地理區劃的一般方法。首先從發生學原理出發，從澇類型和成澇要素相關性分析，綜合分析澇與地形、地質、降雨等自然條件的關系。在上述分析基礎上，研究確定各級區劃單位邊界劃定的主導標志(定性或者定量指標)。由于地形條件、降雨條件是澇發生的基礎，因此地形特征、降雨量及其分區指標作為本次治澇區劃的主導標志。本次全國澇區治理規劃擬將各省級區的澇區按照易澇地區所處地理位置、地形水系和排水體系情況進行劃分澇區治理區劃，初步擬定全國的澇區治理區劃按四級劃分，分別為一、二、三、四級區劃。其中一、二級區劃由國家統一劃分，三、四級區劃由各省區根據本行政區特點劃分。根據國家劃分黑龍江省為一個完整的二級區。三級區劃進一步考慮水系的完整性，按水系劃分;四級區考慮澇的類型和輕重程度，與漬害區劃及自然災害區劃的協調性等，進行小片劃分。

3 黑龍江省澇區治理區劃

3.1 相關區劃

3.1.1 農業區劃

根據全省地域、地形、土壤和植被等情況，全省可分為4 大農業區劃，西部松嫩平原農牧區、東部三江平原農牧區、北部大小興安嶺林區和南部張廣才嶺、老爺嶺林農區。

3.1.2 水利區劃

根據黑龍江省區域、流域特點和地形、地貌以及經濟社會發展的地帶性特點等，將全省分為西部松嫩平原、東部三江平原、中部山區。

3.2 澇區治理區劃

黑龍江省治澇區劃以全省流域水系、地形地貌、土壤、水文條件、農業區劃等為基礎，按照區劃原則和分析方法并考慮行政區劃等因素，確定將全省劃分為1 個二級區、7 個三級區、33 個四級區。三級區劃分先按地形分為3 大分區，即三江平原、松嫩平原和中部山區，其中每個分區按流域近一步劃分，共形成7 個分區，即:三江平原黑龍江區、三江平原松花江區、三江平原烏蘇里江區、松嫩平原松花江區、松嫩平原嫩江區、中部山區北部分區、中部山區南部分區。

3.2.1 三江平原黑龍江區澇片

該區位于黑龍江省東部、三江平原北部黑龍江沿岸，土地總面積1.42 萬km2。該區澇水主要以黑龍江及其支流青龍蓮花河、濃江鴨綠河等為排水承泄區，澇區總面積103.28 萬hm2，其中耕地面積69.26 萬hm2，易澇面積64.98 萬hm2。

3.2.2 三江平原松花江區澇片

該區位于黑龍江省東部、三江平原西、北部松花江沿岸，土地總面積2.95 萬km2。該區澇水主要以松花江及其支流倭肯河、梧桐河、嘟嚕河、蜿蜒河等為排水承泄區，澇區總面積84.43 萬hm2，其中耕地面積64.1 萬hm2，易澇面積49.50 萬hm2。

3.2.3 三江平原烏蘇里江區澇片

該區位于黑龍江省東部、三江平原東、南部烏蘇里江、興凱湖沿岸，土地總面積6.2 萬km2，澇區總面積250 萬hm2，其中耕地面積166.26 萬hm2，易澇面積154.96 萬hm2。

3.2.4 松嫩平原松花江區澇片

該區位于黑龍江省西部、松嫩平原東南部松花江沿岸，土地總面積7.96 萬km2。該區澇水主要以松花江及其支流拉林河、肇蘭新河、通肯河、努敏河、呼蘭河等為排水承泄區，澇區總面積198.34 萬hm2，其中耕地面積139.38 萬hm2，易澇面積89.93 萬hm2。

3.2.5 松嫩平原嫩江區澇片

該區位于黑龍江省西部、松嫩平原西北部嫩江左岸，土地總面積8.6 萬km2。該區澇水主要以嫩江及其支流烏裕爾河、阿倫河、科洛河等為排水承泄區。根據區域內地形地貌、排水承泄區及行政區劃等情況，澇區總面積136.02 萬hm2，其中耕地面積96.7 萬hm2，易澇面積68.45 萬hm2。

3.2.6 中部山區北部分區澇片

該區位于黑龍江省北部及中部松花江以北部分地區，土地總面積(不包括山區面積)7.64 萬km2。該區澇水主要以額木爾河、嫩江、黑龍江、遜別拉河、湯旺河、松花江等為排水承泄區，澇區總面積25.49 萬hm2，其中耕地面積18.34 萬hm2，易澇面積16.75 萬hm2。

3.2.7 中部山區南部分區澇片

該區位于黑龍江省南部地區，土地總面積5.31萬km2。該區澇水主要以松花江及其支流牡丹江、螞蟻河等為排水承泄區。根據區域內地形地貌、排水承泄區及行政區劃等情況，澇區總面積10.06 萬hm2，其中耕地面積7.34 萬hm2，易澇面積6.02 萬hm2。在三級區劃分的基礎上，綜合區域水系、地形特點、澇情特征、治理布局等因素進一步劃分四級區。全省共劃分四級區33 個，四級區總面積1.82 萬km2，其中澇區總面積807.6 萬hm2，澇區中耕地面積561.33 萬hm2，易澇面積450.6 萬hm2。

4 結論和建議

治澇區劃研究是對各區域的致澇因子、澇的危害性、澇災演變過程、澇災程度及對社會的影響等進行定量或半定量的評價與評估，進行等級劃分和區域對比研究，收集了水利區劃、農業區劃等區劃成果，對區劃劃分的原則、方法等進行了分析研究。首次提出了治澇區劃體系的總體框架，提出了三級區和四級區劃分研究成果。建議在治澇規劃和工作實際中還可總結經驗，繼續深入研究和完善區劃的劃分方法、分區界定、指標體系等內容。

［1］水利部水利水電規劃設計總院.治澇區劃分類方法研究［R］.北京:水利部水利水電規劃設計總院，2015.

［2］中水淮河規劃設計研究有限公司.澇災成因分析研究報告［R］.合肥:中水淮河規劃設計研究有限公司，2015.