我國家庭農(nóng)場的研究綜述

劉佳男，石 英，侯滿平

（1天津工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，天津 300387；2北京第二外國語學(xué)院 中國遺產(chǎn)旅游研究中心，北京 100000）

家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)的微觀組織形式，在歐美等發(fā)達(dá)國家已有幾百年的發(fā)展歷史，世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍做法是堅(jiān)持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)。在中國，家庭農(nóng)場于2008年首次寫入中央文件。隨后，2013年1月中央一號文件積極貫徹落實(shí)黨的十八大精神，2014年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，重點(diǎn)培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。本文對國內(nèi)近年來關(guān)于家庭農(nóng)場研究的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理，從整體上對家庭農(nóng)場的研究現(xiàn)狀進(jìn)行評述，并在此基礎(chǔ)上對家庭農(nóng)場的未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行展望。

一、關(guān)于家庭農(nóng)場的內(nèi)涵研究

2013年中央一號文件將家庭農(nóng)場作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，是具有中國特色的經(jīng)營理念的創(chuàng)新。家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇和必經(jīng)之路，因此，為使家庭農(nóng)場的發(fā)展步入規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展軌道，對家庭農(nóng)場的內(nèi)涵進(jìn)行合理的、全面的認(rèn)識是必要的，國內(nèi)很多學(xué)者已對家庭農(nóng)場的內(nèi)涵從多種角度進(jìn)行了剖析。

從利潤角度，黎東升等將家庭農(nóng)場定義為以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，面向市場，以利潤最大化為目標(biāo)，從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售，實(shí)行自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體［1］。蔣輝認(rèn)為家庭農(nóng)場是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過承包、受讓或租賃土地，專門從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，以謀取利潤為目的，并且經(jīng)營面積達(dá)到一定規(guī)模的家庭式經(jīng)營主體［2］。黃新建認(rèn)為家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以適度規(guī)模經(jīng)營為目標(biāo)，以高效的勞動(dòng)生產(chǎn)率從事農(nóng)產(chǎn)品的商品化生產(chǎn)活動(dòng)，獲取與農(nóng)戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入相當(dāng)甚至略高的經(jīng)濟(jì)利潤的經(jīng)濟(jì)單位［3］。從家庭農(nóng)場特征角度，朱學(xué)新指出家庭農(nóng)場是以現(xiàn)代化技術(shù)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理為組織特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式［4］。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，高志堅(jiān)分析了家庭農(nóng)場的本質(zhì)，家庭農(nóng)場實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的與之相適應(yīng)的規(guī)模經(jīng)營組織，它的前置條件是生產(chǎn)要素的規(guī)模投入［5］。傅愛民認(rèn)為家庭農(nóng)場的定義應(yīng)該是以家庭為基本單位，以適度規(guī)模的土地為勞動(dòng)對象，以有效率的勞動(dòng)、商業(yè)化的資本和現(xiàn)代化的技術(shù)為生產(chǎn)要素，以商品化生產(chǎn)為主要目的的農(nóng)戶生產(chǎn)企業(yè)［6］。高強(qiáng)等指出家庭農(nóng)場是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，融合科技、信息、農(nóng)業(yè)機(jī)械、金融等現(xiàn)代生產(chǎn)因素和現(xiàn)代經(jīng)營理念，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作和規(guī)模化經(jīng)營的新型微觀經(jīng)濟(jì)組織［7］。從組織生產(chǎn)和收入來源角度，張照新等將家庭農(nóng)場的概念總結(jié)為以農(nóng)戶為主體，主要利用家庭自身勞動(dòng)力，長期專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，集約化、商品化水平較高，且以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要來源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者［8］。

綜上筆者認(rèn)為，家庭農(nóng)場具有四方面的內(nèi)涵：第一，家庭農(nóng)場是以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位，即以農(nóng)戶為經(jīng)營主體，家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，農(nóng)場的收入全部歸農(nóng)場主所有。家庭農(nóng)場的農(nóng)場主既是生產(chǎn)勞動(dòng)者，又是經(jīng)營管理者。第二，家庭農(nóng)場的規(guī)模適度。如果家庭農(nóng)場規(guī)模過小，就不能充分利用現(xiàn)代化的生產(chǎn)因素，達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。如果規(guī)模過大，超出農(nóng)場主的承受范圍，在自然和社會(huì)生產(chǎn)要素的影響下，很難實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場效益的最大化。因此，家庭農(nóng)場要達(dá)到適度的規(guī)模，要在家庭農(nóng)場主可控范圍之內(nèi)，但是隨著科技、信息、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，家庭農(nóng)場的規(guī)模并不是一成不變的，也會(huì)擴(kuò)大或增加。第三，具有市場化和商品化特征。現(xiàn)代的家庭農(nóng)場生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品都是走向市場的，參與激烈的市場競爭，第四，家庭農(nóng)場是一個(gè)企業(yè)實(shí)體。家庭農(nóng)場實(shí)行企業(yè)化的經(jīng)營管理理念，注重核算投入和產(chǎn)出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中更加注重產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)效益，追求的是成本的節(jié)約和管理制度的創(chuàng)新。

二、關(guān)于家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀研究

近年來，我國的部分地區(qū)如浙江寧波、上海松江、湖北武漢、吉林延邊、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場。2013年農(nóng)業(yè)部首次對全國家庭農(nóng)場發(fā)展情況開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，結(jié)果表明截至2012年底，全國30個(gè)省（區(qū)市）（不含西藏）共有家庭農(nóng)場87.7萬個(gè)，主要以種養(yǎng)業(yè)為主，其中種植業(yè)為主的40.95萬個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)為主的39.93萬個(gè)，種養(yǎng)結(jié)合有5.26萬，其他類型的1.56萬個(gè)，在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模方面家庭農(nóng)場平均經(jīng)營規(guī)模達(dá)200.2畝，是全國承包農(nóng)戶平均經(jīng)營耕地面積的近27倍，在全部家庭農(nóng)場中已被有關(guān)部門認(rèn)定或注冊的共3.32萬個(gè)，其中農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定1.79萬個(gè)，工商部門注冊1.53萬個(gè)［9］。

現(xiàn)階段根據(jù)家庭農(nóng)場經(jīng)營產(chǎn)品種類的不同，可將家庭農(nóng)場的分為以種植業(yè)為主的家庭農(nóng)場、以養(yǎng)殖業(yè)為主的家庭農(nóng)場和種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)家庭農(nóng)場三種模式。

以種植業(yè)為主的家庭農(nóng)場主要經(jīng)營糧食作物、蔬菜、瓜果，但是各個(gè)農(nóng)場的種植種類各不相同，一些家庭農(nóng)場的種植結(jié)構(gòu)比較單一。還有一些家庭農(nóng)場是各方面均有涉及。

養(yǎng)殖業(yè)為主的家庭農(nóng)場主要包括禽畜養(yǎng)殖和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，我國現(xiàn)階段養(yǎng)殖業(yè)為主的家庭農(nóng)場大都是中小型的，家庭年收入大都在10萬元以上。廣東省蕉嶺縣是比較典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%。因此，以養(yǎng)殖業(yè)為主的家庭農(nóng)場模式已成為蕉嶺縣畜牧業(yè)發(fā)展的一種新模式。

種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)家庭農(nóng)場是將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種可循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。種養(yǎng)結(jié)合模式是將畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、有機(jī)物作為有機(jī)肥的基礎(chǔ)，為養(yǎng)殖業(yè)提供有機(jī)肥來源；同時(shí)，種植業(yè)生產(chǎn)的作物又能夠給畜禽養(yǎng)殖提供食源。該模式能夠充分將物質(zhì)和能量在動(dòng)植物之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換及良好的循環(huán)［10］。新疆是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，棉花、林果業(yè)和畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，建立了“種養(yǎng)結(jié)合”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

從上述家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀我們可以看出家庭農(nóng)場現(xiàn)階段在我國基本國情下發(fā)展迅速，并取得了很大的成效，加快了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。這種新型經(jīng)濟(jì)組織形式之所以能夠迅速發(fā)展是因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ膬?yōu)勢條件。第一，社會(huì)方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，使越來越多的農(nóng)民開始涌入城市，這就出現(xiàn)了農(nóng)村土地大量閑置的情況，從而為加快農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)、引導(dǎo)土地向家庭農(nóng)場集中提供了廣闊的空間。第二，經(jīng)濟(jì)方面，隨著人民生活水平的提高，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)民的需求，要想實(shí)現(xiàn)家庭收益最大化，適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場讓農(nóng)民看到了希望，激發(fā)了農(nóng)民的熱情。第三，中央、地方的重視和政策的大力支持。從2008年家庭農(nóng)場首次寫入中央文件到2013年中央一號文件的正式提出，充分說明國家支持、鼓勵(lì)家庭農(nóng)場的發(fā)展，同時(shí)在地方，與其相關(guān)的各項(xiàng)利民惠民政策的頒布實(shí)施為家庭農(nóng)場發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。第四，技術(shù)方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展水平和機(jī)械化水平不斷提高，農(nóng)民的工作更加科技化、機(jī)械化，這為我國發(fā)展家庭農(nóng)場經(jīng)營提供了技術(shù)支撐。因此，家庭農(nóng)場模式是符合當(dāng)代農(nóng)民的需要，符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，符合我國基本國情的需要，是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)選擇，但是快速發(fā)展的背后家庭農(nóng)場也呈現(xiàn)出區(qū)域性、經(jīng)營模式單一等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)將會(huì)是影響未來家庭農(nóng)場穩(wěn)定發(fā)展不可忽視的因素。

三、家庭農(nóng)場存在的問題

從家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，家庭農(nóng)場在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨很多機(jī)遇，但是由于現(xiàn)階段家庭農(nóng)場的發(fā)展還處在初步探索階段，在這過程中仍然存在一些難題和阻礙，這些問題制約著家庭農(nóng)場的穩(wěn)步發(fā)展，亟待研究解決。

1.土地權(quán)屬模糊，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范

農(nóng)村土地系集體所有，農(nóng)民個(gè)體只有經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)的系經(jīng)營權(quán)，所有權(quán)還是歸集體的，但這過程中實(shí)際還是會(huì)受原承包個(gè)體所屬性的影響。當(dāng)前的農(nóng)民在不同程度上對土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)權(quán)屬認(rèn)識模糊，對土地使用權(quán)的范圍界定不清晰，使他們看不到家庭農(nóng)場發(fā)展的穩(wěn)定性，同時(shí)現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)還不規(guī)范，過程中仍存在許多問題，如一些家庭農(nóng)場經(jīng)營者本人不是集體成員，而是返鄉(xiāng)的新農(nóng)人，其身份不是農(nóng)民，還有土地所有權(quán)屬性不能保障農(nóng)場主的長期大量的投入，流轉(zhuǎn)中會(huì)發(fā)生許多難控制的因素等。

2.家庭農(nóng)場界定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

雖然很多地區(qū)很早就開始經(jīng)營家庭農(nóng)場，但是具體的關(guān)于如何界定家庭農(nóng)場到目前為止還沒有達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識，也沒有相應(yīng)的法律法規(guī)對家庭農(nóng)場的規(guī)模、范圍進(jìn)行明確，這就會(huì)出現(xiàn)很多農(nóng)民不確定自己的經(jīng)營規(guī)模是否為家庭農(nóng)場模式，因此就不能享受到國家相關(guān)政策的補(bǔ)貼。并且家庭農(nóng)場是否應(yīng)和企業(yè)一樣到工商部門進(jìn)行注冊也沒有明確規(guī)定，這就會(huì)使農(nóng)民認(rèn)為經(jīng)營家庭農(nóng)場得不到法律的保障。

3.融資渠道較窄，資金流轉(zhuǎn)困難

現(xiàn)階段大部分家庭農(nóng)場建設(shè)的資金都是通過自有資金和固定資產(chǎn)的投入，其他渠道進(jìn)行融資的形式受到了很大限制，究其原因在于家庭農(nóng)場的經(jīng)營本身具有經(jīng)濟(jì)收益較低，沒有實(shí)體資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，并且發(fā)展過程中存在很大的自然風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。

4.相關(guān)政策扶持和保護(hù)不足

現(xiàn)有的對農(nóng)業(yè)的扶持政策大多還停留在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)制約著家庭農(nóng)場的發(fā)展，因此與家庭農(nóng)場相適應(yīng)的新的財(cái)政、稅收、金融政策頒布實(shí)施就顯得更為迫切，只有相關(guān)政策出臺，農(nóng)民才會(huì)認(rèn)為經(jīng)營家庭農(nóng)場有了政策的保護(hù)，才能安心的進(jìn)行家庭農(nóng)場經(jīng)營，從而調(diào)動(dòng)家庭農(nóng)場建設(shè)發(fā)展的積極性。

5.缺乏具有綜合素質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)場主

現(xiàn)階段農(nóng)民作為家庭農(nóng)場的經(jīng)營者，普遍受教育程度不高，科學(xué)文化知識匱乏，并且他們大多將自己定位為勞動(dòng)生產(chǎn)者，很少有人將企業(yè)的經(jīng)營管理理念運(yùn)用到家庭農(nóng)場的實(shí)踐中去，達(dá)到家庭農(nóng)場收益最大化，這樣就不能使家庭農(nóng)場資源得到最優(yōu)配置，從而制約著家庭農(nóng)場健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

四、家庭農(nóng)場未來發(fā)展對策

眾多學(xué)者對家庭農(nóng)場的內(nèi)涵和現(xiàn)狀進(jìn)行多方面研究探討，為未來家庭農(nóng)場的研究提供了重要的理論基礎(chǔ)，再加上國家政策的大力支持，家庭農(nóng)場的未來必將呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢。

1.加大家庭農(nóng)場的實(shí)證性研究

根據(jù)現(xiàn)階段的家庭農(nóng)場的研究情況，我們可以發(fā)現(xiàn)大部分的文獻(xiàn)是關(guān)于家庭農(nóng)場的理論研究，關(guān)于家庭農(nóng)場實(shí)踐的研究還很少，作者認(rèn)為未來應(yīng)加大對家庭農(nóng)場的實(shí)證性研究，從而達(dá)到理論和實(shí)踐的真正結(jié)合，使人們對未來家庭農(nóng)場發(fā)展有更清晰、準(zhǔn)確、全面的認(rèn)識。

2.保證土地流轉(zhuǎn)關(guān)系的穩(wěn)定性

家庭農(nóng)場剛剛起步，家庭農(nóng)場的培育發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，發(fā)展過程中難免存在一些問題，但我們始終要把土地確權(quán)放在土地流轉(zhuǎn)的首位，保持土地流轉(zhuǎn)關(guān)系的穩(wěn)定性，保證家庭農(nóng)場的發(fā)展處在在有利的環(huán)境中。

3.把握發(fā)展態(tài)勢，積極響應(yīng)國家政策

當(dāng)前形勢下土地改革仍舊是今年兩會(huì)的重中之重，隨著2014年中央一號文件的發(fā)布，允許承包的土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資，這就促使各大銀行出臺相應(yīng)的貸款政策，為家庭農(nóng)場發(fā)展提供有力的資金支持。因此，農(nóng)場主們要把握家庭農(nóng)場發(fā)展態(tài)勢，積極響應(yīng)國家政策，推進(jìn)家庭農(nóng)場更好的發(fā)展。

4.因時(shí)、因地制宜，防止發(fā)生“一刀切”現(xiàn)象

我國家庭農(nóng)場雖然取得了快速的發(fā)展，但不能因其體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的方向就盲目的發(fā)展，要更多的關(guān)注家庭農(nóng)場的內(nèi)部差異化，在尊重自然規(guī)律的前提下，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場，防止”一刀切”的現(xiàn)象發(fā)生。

5.種養(yǎng)結(jié)合模式是未來家庭農(nóng)場發(fā)展方向

種養(yǎng)結(jié)合模式是將養(yǎng)殖業(yè)禽畜產(chǎn)生的糞便做肥料，種植業(yè)生產(chǎn)的作物做飼料的一種循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，這種模式可以減少環(huán)境污染，節(jié)約肥水資源，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡，形成了物質(zhì)能量互補(bǔ)的生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，因此，種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)家庭農(nóng)場勢必將成為我國生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展的趨勢。

［1］ 黎東升，曾令香，查金祥.我國家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀與對策［J］ .福建農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2000，（3）.

［2］ 蔣輝.蘇南地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展家庭農(nóng)場的探討［D］ .蘇州大學(xué)，2008.

［3］ 黃新建，姜睿清，付傳明.以家庭農(nóng)場為主體的土地適度規(guī)模經(jīng)營研究［J］ .求實(shí)，2013（6）.

［4］ 朱學(xué)新.家庭農(nóng)場是蘇南農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)選擇［J］ .農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題（月刊）， 2006（12）.

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［6］ 傅愛民，王國安.論我國家庭農(nóng)場的培育機(jī)制［J］ .農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2007（1）.

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［10］ 錢明，黃國楨.種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場的基本模式及發(fā)展意義［J］ .現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（19）.