水利工程管理及維護中存在的問題及對策

彭 佳

水利工程管理及維護中存在的問題及對策

彭 佳

（新疆水利廳頭屯河流域管理處，新疆昌吉831100）

隨著我國社會經濟的快速發展，農村的經濟水平穩步上升，國家對于農村經濟發展的關注度也越來越大，農村的基礎設施建設也越發全面。水利工程，對于農村經濟的發展有著重要的影響，水利工程的管理與維護工作，是農村經濟發展過程中不能忽視的問題。做好水利工程的管理及維護，不僅是水利相關部門的責任，更是每一位水利工程受益者的責任。水利工程管理及維護工作內容復雜，需要不斷開發新的方法與加強管理、維護工作的落實。

水利工程；管理；維護；問題；對策

近些年來，國家在水利工程建設中的投入越來越多，并且更加關注水利工程的質量。要促進水利工程效益的實現，滿足當代農業與社會經濟發展的需求，必須要關注水利工程的管理與維護工作。無論是出于社會利益、企業利益還是使用者的利益出發，水利工程的管理工作與維護工作實施都是必要的。水利工程的管理及維護工作還沒有達到社會大眾期待的效果，仍有很大的提升空間。

1 水利工程管理及維護現存問題分析

在當前的水利工程管理與維護工作中，還存在著管理與維護方法不當，思想落后等諸多問題。關注水利工程管理與維護的現存問題，是促進水利工程管理與維護水平提高的重要前提。

1.1 管理與維護方式較為落后

受到傳統水利工程管理與維護觀念的影響，我國的許多水利工程的管理方式還較為落后。農村的生產責任制的推行，讓廣大農業從業者的集體生產觀念越發淡薄，個體意識不斷下降。目前，我國農民以自己的農業生產需求為主導實施農業生產行為，節水意識不足，更無法根據水利工程的建設思想出發進行水資源的科學管理。農民自我管理意識不足與方法的落后，讓水利工程的管理與維護工作無法在原有模式上進行創新。這就使得部分水利工程的灌溉區支渠以下會出現嚴重的漏水與滲水現象。這些現象的存在，無疑會造成水資源的浪費，加快了水利工程的老化，縮短水利工程的有效使用期。水利工程的管理與維護人員沒有績效激勵，管理模式讓他們的工作效率不足，諸多管理與維護方式的落后問題，讓水利工程的經濟效益無法得到提高。

1.2 管理與維護體制不健全

水利工程主要服務于農業生產，因此，我國的許多水利工程設在農村。但是，農村水利工程管理者的素質較低，執法不嚴與玩忽執守的問題經常出現。農村水利工程的工作環境與待遇都沒有達到工作者的期待，水利工程管理與維護人員跳槽也是常事。不能留住有專業知識與文化素質的水利工程管理與維護人員，對于水利工程的管理與維護工作來講是一個阻礙。留下來的許多管理與維護人員，他們沒有豐富的水利工程專業知識與實踐經驗，這并不利于水利工程維護與管理工作質量的提高。一些農村并沒有專業的水利工程管理工作者，水利工程出現問題也沒有專人進行維修，損壞情況只會變得更加嚴重。部分區域的群眾素質不高，法律意識沒有建立，會故意損壞水利工程，影響水利事業的良性發展。管理與維護體制的不健全，是這些現象出現的重要誘因，加強水利工程的制度建設，是做好水利工程管理與維護的重點［1］。

1.3 管理與維護財政投入不足

我國的許多水利工程都集中在農村地區，這些水利工程的位置較為偏遠，資金流動次數也較多。水利工程的管理與維護資金要經過各個部門的審批，才能達到水利部門，而這些錢的數目也不會太多。水利工程的管理與維護得不到資金的支持，水利設施的許多功能就無法發揮出來，工程的使用效率也會大大下降。水利工程管理與維護的財政投入不足，使得管理與維護工作得不到資金的支持，在影響水利工程功能發揮的同時，也影響了農民的生產積極性。

2 水利工程管理及維護優化對策分析

做好水利工程管理與維護工作，是促進水利工程價值得以體現的重要手段。只有水利工程的管理與維護工作做到位地，才能讓農業生產更加順利，具有更好的外部條件。下面來分析幾點水利工程管理與維護的有效對策：

2.1 做好水利工程管理與維護機制的完善

水利工程的管理與維護工作水平的提高，都需要得到制度的支持。一個相對健全的管理與維護制度，能夠為工作人員指明方向，促進管理與維護工作行為的規范性。水利工程管理與維護機制完善的第一步是政策上的完善。政策的健全，需要從水利工程管理工作有效性、固定資產與經營權的科學管理這幾個方面入手，明確規定水利工程維修費用的分配與使用方法。水利工程的相關部門要做好工程管理相關政策的落實，國家的有關部門也要通過政策的制定與實施，讓水利工程管理工作者有法可依，從而杜絕執法不嚴的問題出現。水利工程管理質制度的健全，是將水利工程的社會效益與經濟效益進行完美結合的重要手段。當然，水利工程管理機制的完善也要做到具體問題具體分析對待。針對每一個區域的水利工程管理現狀不同，管理者需要因地制宜［2］。

2.2 加強水利工程管理與維護資金的投入

水利工程的管理與維護工作，離開了資金的支持是無法實施的。國家要加強對水利工程管理工作的支持，通過財政投入的加大，給予水利工程管理與維護工作資金上的支持。每一級政府部門也要加大水利工程管理的資金投入，從而保證水利工程可以質量達標且快速維修的目的。還要根據社會經濟的發展以及水利工程發展的需求，完善現代化的水利設施建設，從而讓廣大人民群眾意識到水利工程的價值，投入到水利工程的保護與維護工作中。政府部門要加強水利工程管理資金的使用監督力度，將水利工程的管理資金交給某個單位與個人，幫助他們辦理水利工程的產權與使用權資質證書，有利于促進水利工程管理效率的提高。對于挪用水利工程管理費用的行為要給予嚴厲的懲罰，追究法律責任，從而促進工程資金的有效使用。資金的科學投入與高效使用，有利于水利工程管理水平的提高，更能讓水利工程在社會中受益。

2.3 加強水利工程管理與維護人員的培訓

社會經濟的發展，是社會人才的發展，社會經濟活動中的競爭，也是人才的競爭。對于水利工程的管理與維護工作來講也是一樣，管理人才的個人素質以及工作能力，對于水利工程的管理與維護工作質量有著直接的影響。在建設過程中，水利工程的施工質量由施工者的專業素質水平所決定。在水利工程的管理與維護工作中，管理與維護工作者的素質也會影響水利工程價值的發揮。水利工程管理部門應當從招聘環節做好人才的選拔，選擇那些具有水利工程專業知識與實驗經驗的人才，在上崗前針對崗位需求對人才進行培養。在工作過程中，要鼓勵工作人員進行新知識的學習，并給予學習優秀者以物質與精神的獎勵，從而促進人才素質的提高，利用人才優勢來促進水利工程管理與維護工作水平的提高。

3 結 語

綜上所述，水利工程是有關國計民生的重大工程，在水利工程的建設過程中，需要將管理工作與維護工作放到重要的位置。水利工程結束之后，相關單位與部門也應當給予高度重視，并全力配合，促進水利工程的健康發展。利用多元化的方法，將水利工程的管理與維護工作做到位，才能讓農村經濟發展具有依托，讓社會經濟的發展獲得動力，讓水利工程的投入有所收益。

［1］王詠梅.淺析水利工程管理現代化發展目標［J］.河南科技，2014（03）：243.

［2］李棟.流域水利工程管理及維護存在的問題及建議［J］.黑龍江水利科技，2014（08）：286-288.

F426.91

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1007-7596（2015）07-0169-02

2015-06-28

彭佳（1983-），女，山東煙臺人，工程師。