強化油田治安管理的途徑及落實策略

吳兆宏(長慶油田公司第一采油廠公安局,陜西 延安 716000)

隨著改革的深化和經濟發展新常態的到來，油田企業也同其他企業一樣存在著大量盜竊、破壞甚至哄搶油田物資和生產設備現象，嚴重影響油田正常秩序。本文從油田保衛工作現狀入手展開分析，從增強安保意識，建立新機制、治安防范等方面，探討了提高油田治安管理水平的途徑，以便促進能源保護工作再上新臺階。

1 油田治安管理工作的現狀及其存在的問題

1.1 油田保衛工作現狀

經過近些年來對涉油案件的破獲及分析，發現該項犯罪活動已經從以前的單一化、個人化逐漸向復雜化、團體化方向發展，而且在技術上、目標上、盜竊的手段等方面，呈現出多樣化的特征，產業化雛形明顯。從當下復雜的社會環境、企業內外部的各項制約因素來看，油區安保問題依然十分棘手，其中還因犯罪活動的變化出現了一些新的問題。另一方面，地方政府的“保護傘”作用依然頑固，在油區周邊還有非法煉油廠、廢舊金屬收購點，形成了一股隱蔽性質更高的非法交易活動。伴隨科技進步，狡猾的犯罪分子也具備了更為狡詐的犯罪手段，不斷引入高科技設備及技術，所以，傳統的蹲點守衛與巡邏根本不能對其造成震懾，也很難發現其從事非法活動的問題。

然而經過綜合治理工作的推進與保衛體系的建設，整體形勢還是一片大好，對于可能存在的偶發性、階段性犯罪活動還需謹慎應對。從目前的表現來看，油田犯罪發案率偏高，而且呈上升趨勢，其中的原因在于分散化的作業方式，加上管理狀況的落實不足，因而讓其有可趁之機；其二，高科技智能化的犯罪手段，表現在花樣翻新，不斷改變舊有的犯罪形式，還運用了通訊與網絡資源，犯罪方式更為詭秘，如管道打孔盜油等很難被發現，偵破工作難度較大；其三，盜竊已經形成了產業化，盜油、煉油、交易等不但有產業化分工，而且還存在里外勾結的現象，其職業化、專業化分工等已經形成，運作速度快、往往打擊一個部分，另一個部分卻很難被抓到，這些都是目前強化油田治安管理工作的主要方面，需要針對這些問題，提出一些有效的解決方案。

1.2 綜合治理與保衛工作中的問題

目前工作中存在的主要問題：其一是安保意識不強，不能做到高度警惕，對非法犯罪活動的防范不夠，因而防范措施有限。還有一些人對此睜一只眼閉一只眼，不愿意去懲治，因為其中牽涉眾多人的利益，而有些人則認為，比起石油系統整個的收入與稅收等，這些都是“毛毛雨”，因此，不值得去浪費時間與精力進行打擊等等。其二，在整個安保工作中規劃布局不足，整體性、系統性有待完善。目前，安保工作集中在日常管理方面，只注重工作前的準備而輕視后期維護，交叉管理造成“踢皮球”與“扯皮”現象，聯動治理效果不理想等。其三，在安保隊伍建設方面明顯存在不足，沒有專門的團隊進行保衛工作，有些地方公安部門工作被動，為案件的告破拖延了時間，使其轉移了證據。

2 解決措施

第一，積極轉變治安管理理念，因時制宜，對當下具體的犯罪活動形式與方法進行重新認識，并對其開展認真分析，增強與警察的合作，建立新形勢下的新機制，并使其形成固定制度，與警察座談，共同分析犯罪活動的新動向，搭建一個長期有效的聯動機制，以提高反應速度；第二，根據油田犯罪活動的智能化、高科技化等，需要從技術上增加預防措施，使其落到實處；第三，做好體系化的防范建設工作，從制定預案、強化演練、協作磨合、隊伍建設等流程方面一一推進，增強保衛力度與整體力量；第四，組織技術人員對其中的防范性技術措施進行研究與推進，從而增加對當下非法活動的科技防護。第五，針對存在“內鬼”的問題，要提高工作人員的素質及待遇，盡可能的增加福利待遇，改善其生活條件，增加安保人員數量，多搞一些文化活動，豐富其精神世界，提升其素質，培養其良好的遵紀守法意識。第六，加大宣傳力度，發動全體職工，集體防治，從而做好油田保衛工作外圍防護，建立綜合治理的考核評估體系，責任與激勵并行，以考核來評估其成績，通過激勵促進其奮發工作等。

3 結語

總而言之，在新時期，應該堅持與時俱進、因時制宜，利用現代化的管理思維與管理技術，提升對油田治安管理的認識，做好強化管理工作。綜合考量、增加法治宣傳，更好地對違法犯罪活動起到預先的防范與震懾。積極引入新型安保設備，做好對各種危險及事故的預防工作。只有防患于未然、防微杜漸，才能夠做到警鐘長鳴，使油田治安管理工作落到實處，保護能源得到盡可能的最優化利用，提升其利用率。

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