企業(yè)民主管理廠務公開工作應把握好兩個度

摘 要：近年來，“提案提出率”這個新概念逐漸興起，成為評價職代會質(zhì)量的重要參考數(shù)據(jù)和衡量職工參與企業(yè)民主管理的其中一項重要數(shù)據(jù)，同時體現(xiàn)了職工參與民主管理的活躍度。

關(guān)鍵詞：企業(yè)民主管理現(xiàn)狀;監(jiān)督考核的力度

在歐美等發(fā)達國家，企業(yè)管理的科學管理學派和行為學派融合，提出了有職工參與的企業(yè)民主管理理論并付諸實踐，產(chǎn)生了諸如職工代表、職工懇談會等式的民主管理制度。我國的職工民主管理制度和歐美國家的職工民主管理制度形成的理念雖有不同，但無論其形式還是作用都有相同之處，即增強職工的責任感、激發(fā)其勞動潛能和積極生產(chǎn)的欲望[1]。

近年來，我國企業(yè)民主管理越來越受到管理者的重視，在新形勢下，如何發(fā)揮職工的集體智慧促進企業(yè)良性發(fā)展、保障職工的權(quán)益建立和諧的勞動關(guān)系已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一。今天，我想以包頭第二熱電廠為例，就企業(yè)（國企）民主管理和廠務公開應把握好的兩個方面談一下我個人的觀點。

一、包頭第二熱電廠企業(yè)民主管理現(xiàn)狀簡介

包頭第二熱電廠是國家“一五計劃”期間建設的老企業(yè)，于1958年開始建立職工代表大會制度，多年來堅持定期召開職代會，隨著企業(yè)發(fā)展不斷完善職代會機制，程序規(guī)范、按期換屆。會前面向全廠職工征集提案，會中討論通過有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工教育、職工福利等重大事項，會后認真落實職工提案，并以民主聯(lián)席會的形式在職代會閉會期間繼續(xù)體現(xiàn)職工的參與權(quán)和決策權(quán)。相關(guān)制度有：《職工代表大會實施細則》、《職工代表大會提案征集辦法》等。職代會在工會委員會領(lǐng)導下，下設提案委員會、經(jīng)審委員會、生活福利委員會、經(jīng)營管理和職工教育委員會、女職工委員會五個專門委員會，并制定了五個委員會工作職責。通過不斷完善職代會制度，推動企業(yè)提高管理水平。

自2000年出臺《包頭二電廠廠務公開制度的實施細則》以來;2006年，下發(fā)了《包頭二電廠廠務公開工作檢查考核表》;2009年對《實施細則》進行了第一次修訂，其中對公開形式、公開程序、監(jiān)督檢查做了補充規(guī)定;2013年，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況，對《實施細則》進行了第二次修訂，并按照創(chuàng)建一流企業(yè)工會要求，制定了《包頭二電廠廠務公開制度》。

2000年同時成立包頭二電廠廠務公開領(lǐng)導小組和監(jiān)督檢查小組，并在廠工會下設辦公室，明確了公開內(nèi)容，建立三級廠務公開網(wǎng)絡：廠級、部級、班組級，通過廠OA網(wǎng)、廣播站、公開欄和各種例會進行公開，形成了形式上多樣化、方法上靈活化，時間上快速化的特點。在公開內(nèi)容上，始終圍繞職工關(guān)心的熱點焦點難點進行公開，凡是關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展、職工切身利益、干部廉潔自律的重要問題，都及時向職工公開。在具體內(nèi)容上有經(jīng)營收支、招待費、職工競爭上崗、黨員發(fā)展、招聘任免調(diào)動干部、職稱評定、公積金提用、工資獎金分配辦法等相關(guān)內(nèi)容。同時，將公開的內(nèi)容不斷向企業(yè)管理的深層次延伸，不斷建立健全《黨風廉政建設責任制》、《工效考核管理辦法》、《設備管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《業(yè)務招待費使用情況報告制度》等，切實提高了工作質(zhì)量和管理水平。

二、企業(yè)民主管理和廠務公開應加強監(jiān)督考核的力度

1.發(fā)揮好工會的組織和監(jiān)督檢查職能

企業(yè)民主管理是否正式、規(guī)范和可持續(xù)，關(guān)系到一個企業(yè)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。包頭二電廠工會按照《企業(yè)民主管理規(guī)定》和《企業(yè)職工代表大會條例》要求，按時、按規(guī)定召開職工代表大會。會前將討論議題材料發(fā)放到職工代表手中，由團長組織在各自的分會場進行討論，之后召開團組長匯報會，向廠領(lǐng)導匯報討論結(jié)果。在職代會上，企業(yè)一把手除了要一一解答提案，還要就團組長匯報會上提出的問題作出合理解釋和落實意見;職代會結(jié)束后，工會要將匯總后的提案及時送到各責任部門負責人手中，督促其落實直接責任人和完成時間，以季度為階段，督促其認真落實職工提案內(nèi)容，年終向提案人反饋落實情況，并在下一屆職代會上向全體職工代表作提案工作委員會報告，說明上一年度提案完成情況，未完成的要說明原因。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包頭二電廠職工對職代會的履職情況滿意度較高，提出提案、參與管理的積極性逐年增高，為企業(yè)發(fā)展做出了很大貢獻，并獲得了國家級的獎勵成果。

2.發(fā)揮好監(jiān)審部門的評比考核職能

打造公開透明的管理模式，需要合理完善的激勵機制。

監(jiān)審部門根據(jù)工會檢查結(jié)果和統(tǒng)計結(jié)果，結(jié)合本部門掌握的數(shù)據(jù)、職工反映的情況等對各部門廠務公開執(zhí)行情況進行量化考核，并將此項內(nèi)容納入黨政績效考核范圍。公開內(nèi)容的全面性和實時性都會在分值中得到體現(xiàn)。促進了廠務公開逐步走形規(guī)范，廠務公開的內(nèi)容也更加廣泛，除生產(chǎn)指標、環(huán)保指標、獎金分配之外，供應招標采購、師徒合同兌現(xiàn)獎勵、領(lǐng)導持卡情況、先進評比公示、幫扶情況公示等逐漸走進了公開欄目，職工的關(guān)注度也逐漸上升，職工看到公示情況后，會向紀檢部門反映一些情況，提出不同意見，說明職工的民主意識和參與企業(yè)管理的意識正在不斷增強。

三、企業(yè)民主管理和廠務公開應加強職工參與的活躍度

近年來，“提案提出率”這個新概念逐漸興起，成為評價職代會質(zhì)量的重要參考數(shù)據(jù)和衡量職工參與企業(yè)民主管理的其中一項重要數(shù)據(jù)。因為在廠務公開的各項工作中，企業(yè)作為公開方，進行的是廣播式的信息傳達，職工作為受眾，僅僅是接受信息而已，但職代會提案征集卻恰恰相反，職工成為提出問題的主動方，企業(yè)則需要根據(jù)問題做出反映，因此提出多少條提案和多少人提出提案直接反映了職工隊伍整體的參與意識。因此，為了提高職工代表參與的活躍度，職工代表的培訓、選舉工作越來越受到重視，包頭二電廠除了舉辦職工代表培訓班以外，還組織職工代表分批到基層視察提案落實情況、《集體合同》落實情況，使更多的職工代表素質(zhì)不斷提高，責任感和使命感不斷增強，真正能代表大多數(shù)職工的利益，站在企業(yè)發(fā)展的最前沿提出問題，在企業(yè)和職工之間搭建有效溝通和互動的橋梁，為企業(yè)和諧發(fā)展、健康發(fā)展發(fā)揮作用。

現(xiàn)在，很多企業(yè)都在探索廠長接待日、廠長直通車、企業(yè)微信平臺等新的調(diào)動職工民主意識、服務群眾的渠道，現(xiàn)代企業(yè)應結(jié)合自身特點，鑒別學習，達到事半功倍的效果。

參考文獻：

[1]《現(xiàn)代企業(yè)職工民主管理制度理論研究與政策建議》張喜旺

作者簡介：張曉慧（1978.11—），女，漢族，內(nèi)蒙古興和人，研究生，助理工程師，研究方向為工會民主管理，從事政工

工作。