淺析油田物業(yè)加強和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理的必要性及具體措施

孫慶華

摘 要：集團(tuán)公司、油田公司、事業(yè)部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對加強和創(chuàng)新社會管理提出了一系列的要求，如何加快推進(jìn)社會管理工持續(xù)深化和諧社區(qū)建設(shè)已成為擺在當(dāng)前工作的首要課題。為此，結(jié)合油田礦區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的實際，特編寫本文，對社會管理進(jìn)行初步的探索。

關(guān)鍵詞：組織體系;自治功能;管理瓶頸

一、加強和創(chuàng)新社會管理的必要性

1、加強和創(chuàng)新社會管理，是傳承大慶精神，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展愿景的需要。大慶精神是大慶油田開發(fā)建設(shè)50多年來最可寶貴的精神財富，傳承大慶精神不僅是我們肩負(fù)的歷史使命，更是推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的根本保障。大慶精神要求我們做到“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻(xiàn)”，因此在不斷“創(chuàng)業(yè)”、傳承大慶精神是我們的使命，加強與政府、社會團(tuán)體等方面的協(xié)作，才能真正提升礦區(qū)居民的物質(zhì)生活和文化生活水平，推動企業(yè)愿景的實現(xiàn)。

2、加強和創(chuàng)新社會管理，是突破管理瓶頸，促進(jìn)企業(yè)跨越式提升的需要。油田礦區(qū)系統(tǒng)在近幾年的服務(wù)中，開創(chuàng)了很多服務(wù)模式和服務(wù)理念，得到了廣大業(yè)主的普遍認(rèn)可，但還存在一些制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此，唯有從社會管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略角度出發(fā)，才能真正的解決這些困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

3、加強和創(chuàng)新社會管理，是轉(zhuǎn)變思想觀念，落實親民愛民思想的需要。

完善礦區(qū)服務(wù)體系，解決職工生產(chǎn)生活中遇到的矛盾問題，增加社會價值認(rèn)同維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。我們必須注重對人的管理和服務(wù)，在軟件服務(wù)上不斷創(chuàng)新;必須注重礦區(qū)社會管理，注重依托社會，讓職工群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理。這樣，才能真正將事業(yè)部建設(shè)成為維護(hù)穩(wěn)定的“轉(zhuǎn)化器”、惠民之情的“傳感器”、永續(xù)輝煌的“助力器”。

二、加強和創(chuàng)新社會管理的工作措施

（一）健全組織體系、整合系統(tǒng)資源，構(gòu)筑社會綜合服務(wù)大格局

從思想轉(zhuǎn)變、管理體系、硬件建設(shè)上切實深化，轉(zhuǎn)變工作思路及態(tài)度，強化工作一體化推進(jìn)，強化現(xiàn)有資源利用，“三位一體”構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)大格局。

1、推進(jìn)工作思想轉(zhuǎn)變，奠定整體工作基礎(chǔ)。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新是深構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，是履行社會管理職能的重要舉措，也是維護(hù)油田穩(wěn)定、保障公民權(quán)利的一項重要工作。因此，黨政各級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識到加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確把握加強和創(chuàng)新社會管理工作的著力點，自覺將礦區(qū)的職能定位從傳統(tǒng)的后勤服務(wù)轉(zhuǎn)變到保障企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)民生建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等綜合服務(wù)上來，使社會管理實現(xiàn)了從“‘管字當(dāng)頭”到“服務(wù)為先”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

2、建立四級聯(lián)動體系，推進(jìn)一體化社會管理。

以黨政一把手掛帥的綜合服務(wù)體領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，并與政府街道、社區(qū)、公安、醫(yī)院以及各類群眾組織、自治團(tuán)體有機(jī)聯(lián)動起來，搭建起高效順暢的工作平臺。成立綜合服務(wù)聯(lián)動小組，負(fù)責(zé)與服務(wù)區(qū)內(nèi)社區(qū)、醫(yī)療、托幼園所、居委會、群眾團(tuán)體結(jié)合，抓好社會管理工作的工作落實和特色推進(jìn)。

（二）導(dǎo)入政府職能、搭建公共平臺，推動政府、企業(yè)、社會積極因素大融合

1、導(dǎo)入政府職能，共享惠民利民政策。

導(dǎo)入政府職能，落實政府在提高城鎮(zhèn)居民生活保障方面的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大礦區(qū)職工群眾尤其是油田家屬參加基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等優(yōu)惠政策的覆蓋面，解決有償解除合同職工在再就業(yè)等勞動保障方面問題，幫助困難家庭享受最低生活保障、熱費補助及老人優(yōu)待等優(yōu)惠政策，使礦區(qū)居民保障水平得以提高，共享各項普惠政策。真正實現(xiàn)惠及油田礦區(qū)居民及企業(yè)。

2、調(diào)動各方力量，加強社區(qū)自治體系建設(shè)。

強化居民自治。強化社區(qū)依法自治功能。推進(jìn)公共服務(wù)自治。積極培育、發(fā)展和規(guī)范社區(qū)民間組織，鼓勵發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會團(tuán)體組織和民辦非企業(yè)單位，讓更多的民營企業(yè)、非公有制組織、民間組織承擔(dān)起社區(qū)的部分社會職能，承辦各類社區(qū)服務(wù)，充分發(fā)揮他們提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，建設(shè)符合油田礦區(qū)特點、積極參與社區(qū)建設(shè)的社會組織，為社會成員提供政府不愿或不能提供的公共服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)黨建聯(lián)合共建。按照企地共建共管的原則，通過油田社區(qū)黨員服務(wù)站這一互聯(lián)、互補、互動平臺，從組織上加強同駐礦單位和街道聯(lián)合。

（三）延伸文化觸角、弘揚三種文化，開創(chuàng)企業(yè)文化建設(shè)新局面

1、打造一個陣地、開辦三個節(jié)日，弘揚孝心文化。以“孝心文化”為引領(lǐng)，開展全方位孝心系列服務(wù)活動，讓服務(wù)區(qū)老同志感受到關(guān)懷與溫暖。突出老年大學(xué)建設(shè)，開辦三個特殊服務(wù)日。開辦老年集體生日，對空巢、孤寡老人等特殊群體，根據(jù)情況適時組織開集體生日宴會;開辦老年節(jié)文藝匯演日，堅持九九重陽節(jié)文藝匯演活動，豐富老年人文化生活;開辦老年健康關(guān)愛日，與轄區(qū)內(nèi)大型醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生所結(jié)合，在小區(qū)活動室、廣場等公共活動場所，為小區(qū)居民尤其是老會戰(zhàn)、空巢老人、貧困老人提供常態(tài)化健康咨詢服務(wù)，關(guān)心關(guān)愛特殊群體。

2、關(guān)愛幼兒成長、共筑社會公德，弘揚禮儀文化。從提升下一代文明資質(zhì)入手，依托社區(qū)幼兒園，探索開展“走出小園、融入家園”系列活動，通過建立家長學(xué)校、幼小銜接課題、家長沙龍等，暢通與家長溝通渠道，共同科學(xué)培育幼兒;通過培養(yǎng)禮儀寶貝、愛心寶貝、環(huán)保寶貝，增強幼兒自我服務(wù)意識。加強社區(qū)融合，引導(dǎo)小區(qū)講文明、尚禮儀的文明新風(fēng)。開辦“與您有約”社區(qū)大講堂。以黨員服務(wù)站為基地，聘請在傳統(tǒng)文化教育等方面具備較豐富知識的老黨員作為主講人，通過制定活動計劃，定期開展講座、沙龍等活動，加強與居民的互動交流和行為引導(dǎo)，把文明禮儀之風(fēng)帶進(jìn)小區(qū)。

3、建設(shè)文化廣場、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，弘揚家園文化。成立“四季之約”文化廣場。在悅園小區(qū)廣場進(jìn)行試點，配備廣場太陽能燈、公放音響設(shè)備等硬件設(shè)施，并在主題活動策劃上完善提升，依托老年活動室、非在崗黨員聯(lián)系服務(wù)站，發(fā)揮小區(qū)民間組織和“和之韻”藝術(shù)團(tuán)的作用，開展“四季之約”文化主題活動，為不同季節(jié)賦予不同的文化內(nèi)涵。建立志愿者服務(wù)機(jī)制，以油田社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)站、物業(yè)分公司志愿服務(wù)者、社區(qū)為依托，成立志愿者服務(wù)站，打造助老、助殘、助困、助學(xué)的互助互濟(jì)活動陣地，引導(dǎo)和調(diào)動油田非在崗黨員、公司員工、社區(qū)工作者爭做弱勢群體的貼心人、和諧礦區(qū)的建設(shè)者。