淺談石化承包商安全管理

梁吉平(新疆鄯善火車站鎮吐哈油田公司魯克沁采油廠質量安全環?？?，新疆 鄯善 838200)

李東(新疆鄯善火車站鎮小車服務中心小車一隊，新疆 鄯善 838202)

安全是天，這句話無論是對于甲方，還是乙方，都是毫不夸張的事實。特別是承包商事故納入業主事故后，承包商管理不再是一句空話，而是一些實實在在的行動。加強對承包商的隊伍管理、施工管理、資料質量管理和放射源管理，是我們管理工作的重中之重。對承包商的行為進行制度化、規范化、精細化的管理，是實現本質安全的根本保證。真正做到“就像管理自己人一樣”去管理承包商，而不是用“外1承包商現狀分析。

石化企業檢維修點多面廣，承包商在檢維修過程中工作量較重，而各承包商單位的人員從幾人到幾十人不等，公司規模差距大，人員不固定，流動性較強，隨意進行人員更換的事情時有發生，施工人員文化素質普遍較低，技術素質差，對石化行業生產的高危性不了解，施工單位又疏于教育和管理，安全意識淡薄，易于冒險蠻干。

所有這些，都對裝置安全生產構成了嚴重威脅。

2 對承包商進行安全管理

2.1 “兩級準入”，從源頭上對人員設備進行把關

每年年初，公司都要對承包商施工資質進行審核。審核合格后，發布《油田公司合格承包商名錄》。單位再根據油田公司提供的合格承包商目錄對承包商進行年度審核，各承包商都要上繳一本人員設備資質檔案，相當于承包商人員和設備的“戶口本”。內容主要包括證件、人員、設備三大部分。證件部分是指承包商的市場準入證、安全資質證、排污許可證等企業所必須具有的資料。人員部分是指現有人員的學歷、職稱、工作年限、培訓持證等基本情況，以便于對照合同要求，避免出現以次充好等現象。設備部分主要是指設備的購買日期、規格型號、性能指標等技術參數。檔案管理為掌握各承包商施工范圍、隊伍的人員、設備情況提供了詳細的資料，從而避免出現不符合施工范圍要求的現象，從源頭上保證了施工的質量。針對承包商人員流動性強這一特點，要求承包商在更換人員時，必須首先到安全科進行入廠安全學習，考核合格后方可更換，實現了承包商隊伍的動態管理。

2.2 細致入微，在施工安全上下大功夫

人說安全是最大的和諧，但是要做好安全管理工作，保證我們的天永遠不塌，又談何容易。

通過幾年的摸索，我們總結出了一套安全管理的新路子，那就是“嘴勤、手勤、腳勤、腦勤”。“嘴勤”就是多交流、多溝通，出現問題及時溝通，無論是會上還是現場，工作中還是閑聊時，可謂“安全不離口”，大到操作規程，小到雪天路滑，都要溝通到心、落實到位，讓承包商感覺到你是在幫助他，而不是在管教他、干涉他，你的所作所為，是為了共同把工作做扎實，而不是僅僅停留在會上強調、文件下發的表面上?！笆智凇笔侵付鄤邮?、多記錄，對于工器具的操作，要多動手示范；對于承包商提出的問題要做記錄，做到事事有答復?！澳_勤”是指多跑現場，只有走進工房、深入現場，才能發現問題，解決問題。不管是施工現場的違規行為，還是設備設施的不安全因素，只有親歷、親見才能才能去糾正。“腦勤”是指多動腦、多思考，并且要站在承包商的角度去思考。針對部分承包商現場安全管理經驗不足，設備設施完整性不夠的情況，進行現場講解，對設備設施如何檢查保養進行指導，督促承包商提高現場安全管理水平，受到承包商的熱烈歡迎。

2011年9月11日，承包商在檢維修過程中，拆卸的工具突然掉落，當時，正好有施工人員正在下方拆卸儀器，由于反應較快，未對身體造成傷害。這一未遂事件就是后來跟檢修人員聊天得知的。在了解了事件的整個過程之后，當即在第二天的檢修例會上進行了強調，要求各施工單位在施工作業中，不得交叉作業，拆卸的工器具必須有固定的可靠性，達不到安全施工要求的堅決拒絕施工。

2.3 加強“三級”安全監管力度，全面提升承包商隊伍素質

承包商的施工過程是消除隱患，預防事故的關鍵。對此我們對承包商的施工過程實施了“三級”安全監管制度。即，施工過程由廠級安全部門、工區、班組進行監管。同時要求承包商必須針對施工現場派出熟悉業務的安全監督，對其安全設施、員工安全行為、勞保護具穿戴、特殊設備的操作等進行監督。施工中，首先抓好開工驗收，安全施工不達標，一律不準開工。其次做好施工項目安全技術交底，由工區和施工單位進行技術交底工作，讓承包商和現場監護人員在開工前知道作業項目的安全要求，現場危險源。同時，要求承包商提交施工方案和相應安全技術措施以及應急預案，并逐級審批，采取有效的監控措施，防止事故發生。

此外，每天都有廠安全管理部門、工區安全管理人員到施工現場進行檢查，發現問題及時制止，情況嚴重的發出整改通知并進行處罰，在年終審核時作為考核依據。

3 結語

通過對承包商的精細化管理，2010年承包商所承擔的800多項作業中違章80起，占10%，而2011年承包商所承擔的1500多項作業違章112起，占7.5%，同比下降了25%，習慣性違章同比減少了35%，設備設施完整性，作業現場規范性大大提高。

近兩年來，安全管理人員一步一步打基礎，一板一眼抓落實，沒有發生一起安全責任事故。在安全管理中始終堅持“抓住重點、以點帶面，精細管理、和諧安全”這一工作方針，不斷創新思維、大膽探索、知難而上、為煉化企業安全生產作出積極的貢獻。