樸槿惠能解開朝韓關系的癥結嗎

李敦球

今年5月，6·15共同宣言朝方委員會向韓方提議于6月15日在開城共同舉辦6·15共同宣言發表14周年慶祝活動，同時就韓國客輪沉沒進行追悼活動。但韓國統一部副發言人樸秀珍表示：“鑒于韓朝關系緊張，韓國政府無法允許韓朝共同舉辦有關活動及工作會談。” 朝鮮中央通訊社6月12日認為這一表態是對6·15共同宣言和民族統一志向“赤裸裸的挑戰”。

2000年6月15日，時任韓國總統金大中訪問平壤，同朝鮮領導人金正日舉行了首次南北首腦會晤，并簽訂歷史性的6·15共同宣言。宣言主要內容是促進朝鮮半島南北統一，加強各領域的交流與合作，增進相互信任。這一宣言開辟了朝韓和解合作的新時代，雙方關系曾出現明顯緩和。但2008年2月李明博就任韓國總統之后，朝韓關系急速倒退，紀念6·15共同宣言的活動也于2009年中斷至今。

其實，朝方一直以來都希望與韓方改善關系，金正恩今年元旦通過朝鮮中央電視臺等媒體發表新年講話，呼吁朝韓應停止互相誹謗和詆毀，積極營造有利于改善朝韓關系的環境。他還強調，朝鮮將繼續為改善朝韓關系而努力，并敦促韓國也應積極推動改善朝韓關系。

可見，樸槿惠政府不止一次地對朝方的友善潑了涼水，使人們不得不覺得保守的現政府在對朝關系上仍然沿襲冷戰思維。樸槿惠與李明博原本同屬于保守的大國家黨，即現在的新國家黨，她在剩下3年左右時間任期里能解開朝韓關系的癥結嗎？還有可能像金大中和盧武鉉兩位總統一樣把朝韓關系的發展推上一個新的高度嗎？筆者認為并不樂觀，我們一起來分析究竟原因何在。

朝鮮問題根源在“三八線”

今年以來，隨著烏克蘭危機升級，關于“新冷戰”正在到來的說法不斷在世界各國媒體中響起。其實，就在我們的家門口，冷戰不但從來沒有離開過朝鮮半島，而且半島上空的冷戰陰霾似乎越來越濃厚。

英國政治學家麥金德曾經說過，“誰統治了東北亞，誰就掌握了西太平洋，誰就掌握了整個亞洲的命運。”東北亞的鑰匙是朝鮮半島，而朝鮮半島問題的根源則是“三八線”。

朝鮮半島素來擁有“冷戰的活化石”之稱，從一開始，朝鮮問題就不僅僅是自身的問題，本質上就是美國問題。我們不應該忘記這一基本的歷史事實，1945年日本投降后，美國首先提出劃分“三八線”，蘇聯表示同意，緊接著就是美蘇分別培植李承晚和金日成兩個對立的政權，“三八線”就成了冷戰的前哨陣地，包括后來朝核問題在內的朝鮮半島問題都是由此衍生和派生出來的。如果無視這一客觀的歷史事實，或者有意回避問題形成的根源，那么，無論是當前還是今后有關朝鮮方面的問題就都不可能得到有效的和根本性的解決。

美蘇兩極世界格局瓦解后，先后蘇（俄）韓、中韓建交，朝鮮半島上從北方三角（蘇中朝）對南方三角（美日韓）兩極格局似乎演變成為網狀結構，正是這一表象嚴重妨礙了人們對朝鮮半島問題本質的認識。支撐著朝鮮半島這一“冷戰的活化石”有兩根鋼性支柱，一是“三八線”， 二是韓美同盟，時至今日，這兩根鋼性支柱不僅屹立不倒，反而越來越強化并固化。毫無疑問，無論是“三八線”還是韓美同盟都是冷戰的產物，其中，第一根支柱“三八線”決定并影響著第二根支柱韓美同盟，只要這兩根支柱仍然存在，朝鮮問題或朝鮮半島問題也將必然存在。

“三八線”是一條S型曲線，它就好比一位具有S型曲線的美女，引起朝韓雙方無休止地爭斗，而且還把東北亞各國牽涉其中，朝鮮半島發生所有的矛盾、摩擦、對峙、沖突乃至戰爭，都是“三八線”惹的禍，如果沒有美蘇劃分“三八線”，就沒有朝鮮半島的分裂，沒有朝鮮半島的分裂就沒有朝鮮戰爭和韓美同盟，也就沒有美國在朝鮮半島駐軍，也就沒有朝鮮半島北南軍事實力嚴重失衡，也就沒有朝鮮尋求核遏制力來彌補北方常規軍力的嚴重不足，當然也就沒有現在的朝鮮半島問題或朝核危機了。

總之，這一切的一切都是由朝鮮半島分裂引起的，如要從根本上解決包括朝核問題在內的朝鮮半島問題，還得從“三八線”入手，即促使“三八線”兩邊的朝韓雙方和解，并逐步走向融合和統一，這才是真正的治本之策。舍此，其他任何方式與方法都肯定無法治本，甚至也未必能夠治標。“四方會談”的破產與“六方會談”已停滯多年的困局似乎就已經間接證明了這一客觀規律和事實。

主動權在韓國

據韓國《中央日報》6月13日報道，韓國最大在野黨新政治民主聯合黨國會代表樸映宣12日在演講中表示，必須恢復旨在實現朝鮮棄核、簽訂半島和平協定及構建朝美信賴等內容的《9·19共同聲明》。為此，朝韓必須進行對話，“敦促朝韓早日進行首腦會談”。樸映宣指出，“現在我們應該從朝韓關系中尋找未來和希望。朝韓若能實現和解，未來將會有巨大的機會”。她還主張在國會成立特別委員會，為統一進行準備。

是的，倘若朝韓能實現和解與統一，朝鮮半島乃至東北亞的未來將會迎來巨大的機遇。韓國《朝鮮日報》6月17日報道，據韓國外交安保研究院《2040統一韓國發展藍圖報告》，如果南北韓在2030年實現和平統一，韓國的資本、技術將和朝鮮的資源、勞動力相結合，再加上海外投資，統一的韓國將在2040年至2050年成為擁有8000萬人口的世界第七大經濟體。如果不能實現統一，GDP列世界第15位的韓國經濟排名會因老齡化等因素進一步下滑。

該報告預測，統一的韓國可以成為地區增長動力，引領歐亞大陸和太平洋地區實現共同繁榮。統一韓國可以打通與中國、俄羅斯等國之間的鐵路、公路，并連接電網和天然氣管道，從而與中國、日本等國形成全球最大的經濟圈——東亞經濟共同體，并成為東北亞交通、物流、能源和旅游樞紐，效果相當于打開擁有3億至3.5億人口的內需市場。另外，統一的韓國國際地位也將有所提升，國家品牌價值有望從目前全球第16位躍升至第7位。

既然統一能夠為朝鮮半島人民和東北亞帶來如此巨大的福祉和紅利，那么，樸槿惠就應該繼承金大中的“陽光政策”和盧武鉉的“包容政策”，尤其是必須拋棄冷戰思維，必須使個人利益與政黨利益服從于民族利益。朝鮮半島的核心問題在本質上就是朝韓關系的問題，核問題只是派生問題，而不是本源性問題。因此，解決問題的第一把鑰匙還是在朝韓手里，筆者認為，主動權主要是在韓國手里，只要朝韓雙方愿意走到一起，問題就可以用抽絲剝繭的辦法逐步解決。特別是，當朝韓關系與韓美同盟發生沖突時，韓國當局的選擇就決定朝鮮半島局勢的走向。

令人遺憾的是，美國總統奧巴馬今年4月25日訪韓，美韓首腦在會談后發表了共同聲明，并把美韓同盟放在第一重要的位置，聲明中寫道：“第一，美韓同盟‘比以往任何時候都強烈而緊密，現在正成為亞太地區和平和穩定的‘核心軸。美韓將繼續強化聯合防衛態勢，美國對韓國的安全承諾‘不變且堅定。美韓決定再次商討延遲原定于2015年的戰時指揮權移交韓國工作。”

顯而易見，樸槿惠政府是優先選擇韓美同盟，而不是事關民族長遠利益的朝韓關系。據朝中社4月23日報道，朝鮮祖國和平統一委員會23日發表“致樸槿惠的公開質問書”，并表示韓朝關系的未來，完全取決于樸槿惠的態度。

筆者在此寄語樸槿惠，希望她拿出德國人推倒柏林墻的勇氣，拋棄個人和集團私利，拆除“三八線”，為朝鮮半島的穩定與東北亞的和平作出實質性貢獻。那么，樸槿惠究竟是做“三八線”的守護神，還是做拆除“三八線”的旗手，我們將拭目以待。endprint