淺談新形勢下如何做好企業(yè)的計(jì)劃生育工作

張立華

摘 要：計(jì)劃生育是我國的基本國策，“提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”為新時(shí)期人口計(jì)生事業(yè)指明了方向，“以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是新形勢下人口與計(jì)劃生育工作過的核心內(nèi)容。作為企業(yè)是基本國策的有力支撐者，企業(yè)人口計(jì)生工作作為企業(yè)文化、企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)廣大員工的切身利益。因此，我們必須不斷探索如何做好企業(yè)的計(jì)生工作，更好地為職工群眾服務(wù)，營造和諧的人口環(huán)境。

關(guān)鍵字：企業(yè);人口計(jì)劃生育;管理;工作

中圖分類號：C924.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著企業(yè)的不斷改革發(fā)展，企業(yè)人口結(jié)構(gòu)、居住環(huán)境都發(fā)生著日新月異的變化，這對企業(yè)計(jì)劃生育管理工作提出了更高的要求。在人口屬地化管理中，企業(yè)計(jì)生工作既要協(xié)助地方政府計(jì)生工作，又要內(nèi)抓管理形成自己的人口管理模式，要始終堅(jiān)持以人為本，完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，使計(jì)劃生育工作更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)于職工群眾，推進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)、健康、有序的發(fā)展。下面就如何做好企業(yè)的計(jì)劃生育工作談幾點(diǎn)看法：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

成立企業(yè)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子將計(jì)劃生育工作同其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)同布置、同考核，強(qiáng)調(diào)在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，要完成計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo)，真正從制度上做到了“一票否決”制，取得了較好的效果。每年初廠領(lǐng)導(dǎo)都會與各基層黨支部簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，并通過班會、各單位每周例會等形式讓每位員工都熟知單位人口目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，并在知情簽字認(rèn)證簿上簽字，進(jìn)一步提高帶頭實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，保證將責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí)到位。每年召開一次各車間支部書記會參加的計(jì)生會議，學(xué)習(xí)新的計(jì)劃生育文件、法律法規(guī)政策，研究解決計(jì)劃生育管理工作中出現(xiàn)的各種問題，特別是涉及職工利益的問題并及時(shí)解決。

二、宣傳到戶，服務(wù)到人，將人口文化與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合，改變職工及家屬子女的生育文化觀念。

當(dāng)前，計(jì)生工作面臨著前所未有的復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著取消生育間隔、“單獨(dú)兩孩”的放開、一孩生育登記制度的實(shí)施和山東省公安廳新出生人口落戶新規(guī)的出臺及一些媒體、網(wǎng)絡(luò)和所謂專家、學(xué)者的片面炒作計(jì)劃生育“完成論”、“過時(shí)論”，社會上產(chǎn)生了一些誤解，認(rèn)為計(jì)劃生育工作弱化了、“只要能生，就能落戶”的片面認(rèn)識，在很大程度上動搖了群眾基礎(chǔ)。這就要求計(jì)生工作者要正確把握新聞宣傳導(dǎo)向，積極營造良好的輿論氛圍，充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，強(qiáng)化人口計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)宣傳，將人口與計(jì)劃生育宣傳融入企業(yè)“大宣傳”之中，讓職工清楚：今后一段時(shí)期內(nèi)我們的生育政策或許會有微調(diào)，但總的來說“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題”的大方向、大原則不會改變，把計(jì)劃生育政策宣講清楚、透徹。宣傳方式要多樣化，一是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用（特別是企業(yè)局域網(wǎng)服務(wù)形式），計(jì)生辦要經(jīng)常修訂計(jì)劃生育網(wǎng)頁，充分利用局域網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄的作用，深入開展”婚育新風(fēng)進(jìn)萬家“活動。另外，也要充分發(fā)揮報(bào)紙的宣傳功能，各基層單位的宣傳員及時(shí)將《人口導(dǎo)報(bào)》的計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康、科學(xué)育兒知識等分類剪貼下來，裝訂成冊，方便車間職工閱讀。二是要抓住宣傳時(shí)機(jī)，結(jié)合“世界人口日”、“男性健康日”、“三八”婦女節(jié)、文藝演出等開展宣傳活動。三是通過計(jì)生干部走訪懷孕、生育婦女向育齡群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，將生殖健康、科學(xué)育兒的知識宣講到人。根據(jù)單位職工的年齡特點(diǎn)邀請省內(nèi)婦科專家，舉辦生殖健康知識講座，指導(dǎo)育齡婦女注意衛(wèi)生保健，定期查體，預(yù)防婦科疾病的發(fā)生，以良好的心態(tài)度過更年期。

三、轉(zhuǎn)變工作思路，提高服務(wù)意識，完善利益導(dǎo)向政策新體系，為職工家屬提供熱情服務(wù)。

多年的管理工作，我深深體會到，全心全意為育齡婦女服務(wù)是得到育齡婦女信任的橋梁和紐帶，要“帶著熱情、充滿感情、用心服務(wù)”。只有設(shè)身處地的為她們著想，她們才會心甘情愿地配合支持計(jì)生工作。因此，工作中要有愛心，以一顆誠摯的心去了解她們。更要以高度責(zé)任心，認(rèn)真做好計(jì)劃生育幫扶救助工作，確實(shí)讓計(jì)劃生育家庭得到實(shí)惠：單位按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女補(bǔ)助費(fèi);及時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女父母退休時(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金;對獨(dú)生子女傷殘、死亡、因疾病造成家庭困難的職工給予及時(shí)辦理扶助;每年根據(jù)具體情況對考入大學(xué)的獨(dú)生子女家庭發(fā)放數(shù)額不等的獎(jiǎng)學(xué)金;做好節(jié)假日對特扶人員家訪、慰問工作。通過我們的熱情服務(wù)，把親情、溫暖和關(guān)懷及時(shí)送給獨(dú)生子女家庭。

四、及時(shí)準(zhǔn)確掌握全廠職工、無業(yè)家屬子女及協(xié)議解除勞動合同人員情況，加強(qiáng)人口信息化建設(shè)。

隨著企業(yè)用人機(jī)制的不斷改革，企業(yè)職工協(xié)議解除勞動合同、辭職人員增多，為子女上學(xué)等原因在廠生活區(qū)外買房人員人員不斷增加，管理轄區(qū)內(nèi)流入、流出人員在不斷變化。為加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，健全管理人員檔案，一是準(zhǔn)確掌握信息，借助每年的育齡人群清理核查工作，對轄區(qū)內(nèi)的育齡人員進(jìn)行清理核查，并與流入人員、流出人員、協(xié)議解除合同人員、無業(yè)家屬子女簽訂了《計(jì)劃生育責(zé)任合同書》。分幾個(gè)模塊對這些特殊人員進(jìn)行登記造冊，做到內(nèi)容清楚、變動有序、轉(zhuǎn)移及時(shí)，計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確、信息真實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理的“規(guī)范化”;二是對這些特殊人員樹立以“服務(wù)促管理”的思想，及時(shí)了解他們對計(jì)劃生育工作的建議、需求，積極為他們提供咨詢及服務(wù)，積極協(xié)助外出務(wù)工人員辦理《流動人口計(jì)劃生育證明》，盡力為他們提供方便，使他們體會到企業(yè)的溫暖，自覺自愿接受服務(wù)和管理;三是規(guī)范人口和計(jì)劃生育辦事程序，將服務(wù)制度落實(shí)到位，如服務(wù)事項(xiàng)公開制、一次性告知制，主動將服務(wù)項(xiàng)目、辦理?xiàng)l件、程序、需提交的證明材料目錄、申請表式樣以及服務(wù)承諾、聯(lián)系電話等在事務(wù)公開欄、廠內(nèi)宣傳欄、局域網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行公開，讓群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程，減少群眾多次奔走的不便，實(shí)現(xiàn)管理的“程序化”。四是完善各類檔案管理，實(shí)現(xiàn)管理的“準(zhǔn)確化”。如職工獨(dú)生子女家庭檔案管理，為準(zhǔn)確無誤掌握獨(dú)生子女信息，各單位對只生育一個(gè)子女的職工家庭逐一查看《獨(dú)生子女父母光榮證》，并留取證件復(fù)印件存檔，登記獨(dú)生子女信息，使職工在辦理退休享受獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金待遇及職工子女辦理二胎出具獨(dú)生子女父母婚育證明時(shí)有根有據(jù)，簡化辦事手續(xù)。

五、提升計(jì)劃生育工作人員素質(zhì)，打造高素質(zhì)計(jì)生管理團(tuán)隊(duì)。

企業(yè)計(jì)劃生育工作最大的特點(diǎn)就是計(jì)生工作人員均為兼職，隨著企業(yè)不斷擴(kuò)大、職工不斷增多和企業(yè)用人機(jī)制的不斷改革，企業(yè)職工流動性比以往加快，兼職計(jì)生宣傳員更換頻繁，其人員素質(zhì)也參差不齊，導(dǎo)致計(jì)生工作質(zhì)量難以提高。針對這種現(xiàn)狀，我們利用計(jì)劃生育宣傳例會，對每名新上崗人員進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)。通過例會一是宣傳人口與計(jì)劃生育的政策法規(guī);二是業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是及時(shí)向宣傳員傳達(dá)上級工作精神;四是通過與她們交流，及時(shí)掌握職工家屬的一些想法和訴求。通過以會代訓(xùn)的形式提高計(jì)劃生育宣傳員的思想覺悟，使他們充分認(rèn)識到計(jì)劃生育工作的神圣性和重要性，促使她們做到“兼職更要盡職”，樹立全心全意為育齡群眾服務(wù)的決心，提高她們的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。

總之，新形勢下要做好企業(yè)的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟形勢，掌握政策，提升工作能力，探索新的工作思路，為建立科學(xué)合理的人口結(jié)構(gòu)，為國家的繁榮富強(qiáng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。