關于場務公開工作中存在問題及措施的探討

許磊

摘 要：場務公開是職工群眾參與企業(yè)科學決策、民主管理和民主監(jiān)督的一大創(chuàng)舉，是落實黨的“依靠”方針的必然要求，更是落實以人為本的科學發(fā)展觀的重要途徑。推行廠務公開，是新形勢下加強企業(yè)民主管理的有效方法，同時也是堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要舉措。場務公開工作是一項系統(tǒng)的民心工程，直接關系到黨和政府在群眾中想形象，關系到企業(yè)經(jīng)營成敗，關系到職工切身利益。

關鍵字：認知力;實效性;機制;措施

中圖分類號：D633; D63 文獻標識碼：A

場務公開工作到位與否，制度執(zhí)行規(guī)范與否，反應的是企業(yè)干部職工的素質(zhì)、形象以及人際關系和諧情況等。隨著農(nóng)墾企業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展，近年來，廠務公開在黨中央的高度重視下，各項工作都取得了長足進展，但不可否認的是，在具體運作中，廠務公開也存在一些不容忽視的問題，場務公開工作也曝露出了許多新情況、新問題需要解決， 必須引起我們應有的重視。

一、企業(yè)場務公開中存在的問題

（一）場務公開的認識力度不高。我司由于職工文化水平結構普遍低下，對場務公開工作的認識不到位。普通職工心理認識仍存在有誤區(qū)，認為只要安全生產(chǎn)，搞好了效益，效益上去了，福利待遇就得到了提高，至于場務公開工作與己無關，認為場務公開意義不大，個別職工甚至認為場務公開是走形式走過場，是做給上級領導檢查看的，是做給外人看展現(xiàn)政績的一種形象工程，對場務公開工作，不愿費神關注。

（二）場務公開的實效性不大。場務公開的最終目的是接受職工群眾的監(jiān)督，讓職工群眾隨時了解和掌握公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大事項等。而企業(yè)并沒有建立健全與安全生產(chǎn)、民主管理相適應的監(jiān)督管理機制，沒有安排好場務公開的程序性工作，使得場務公開被動，達不到良好的效果。公開后，職工提出的意見建議未得到及時收集、回饋、答復和解決，最終未落實到建立規(guī)章制度和決策中去，使職工覺得與日常生產(chǎn)工作結合度不高。

（三）場務公開的監(jiān)督制約和激勵機制不夠健全。有些企業(yè)尚未制定場務公開的監(jiān)督檢查辦法，沒有形成制約和激勵機制，更談不上實施責任追究制了。只有建立好一支職工信賴的監(jiān)督隊伍，才能達到公開透明的效果，通過職工監(jiān)督隊伍負責監(jiān)督檢查場務公開內(nèi)容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實，組織職工對場務公開工作進行評議和民主監(jiān)督，場務公開就可以做到按部就班的進行。然而在實際公開的過程中，很多公開沒有實現(xiàn)這一目標，更沒有通過相應的監(jiān)督為場務公開提供有力的保證。

以上存在的各項問題，不論是認識上的偏差，還是具體工作中的不足，都給場務公開工作帶來一定的負面影響，因此，必須采取有效措施，保證場務公開工作的健康發(fā)展。

對以上存在的問題，筆者分析，認為主要有如下原因：部分黨員干部的思想意識淡薄，有些黨員管理干部一味地追求安全生產(chǎn)的最大價值，認為沒有將心思過多的放在場務公開上，不愿意接受職工群眾的監(jiān)督，不愿意依法治場。不想過多的受到約束，習慣讓職工群眾敬著、怯著，習慣在企業(yè)相關制度的制約下按部就班的工作，從思想上淡化了場務公開民主管理的重要性，淡化了依靠職工群眾辦企業(yè)的方針政策，放松了思想意識的再教育和深層次學習。

二、進一步搞好場務公開工作的措施

1、強化職工群眾的民主管理意識，夯實場務公開工作基礎。在推行場務公開過程中，民主管理意識突出表現(xiàn)在職工群眾的自動自發(fā)上，如何提高職工民主管理的積極性直徑關系到此項工作能否順利深入推進。場務公開要敢于亮短，直面職工不弄虛作假，以實實在在的公開內(nèi)容，博取職工的理解支持，只有這樣才能挖掘職工潛能，從而調(diào)動和激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的自覺性和主動性。干部職工共同參與、共同維護、相互監(jiān)督，才能使場務公開各項制度和措施真正落到實處，才能消除干群之間的隔閡，增進溝通，從而推進企業(yè)各項事業(yè)健康、和諧發(fā)展。

2、強化對場務公開的宣傳教育。提高認識，營造場務公開良好的工作氛圍。通過輿論宣傳、樹立典型、總結表彰等多種形式使廣大職工認識到場務公開是企業(yè)科學化管理的涵蓋內(nèi)容，是現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構的內(nèi)在要求，通過宣傳教育使職工真正清楚場務公開的性質(zhì)、目的、意義，明確自已的權利、義務和職責，進一步提高企業(yè)經(jīng)營者和職工實踐公開的自覺性和責任感。積極參與進去，主動關注企業(yè)發(fā)展，真正做好當家的主人。

3、建立健全完善科學的公開制度。以完善的公開制度建設，堵塞漏洞提高工作實效性。實行場務公開，必須要有完善的制度建設作保障。首先要整合完善一套針對性、實效性、操作性強的制度體系，用以指導場務公開工作健康開展。建立場務公開的監(jiān)督機制，對職工提出的問題，要認真對待并認真給予解釋和答復，充分依靠職工搞好廠務公開的監(jiān)督。建立場務公開責任追究機制，對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的該公開而不公開，或搞假公開欺上瞞下引起職工強烈不滿的有關責任人，要堅決追究其責任，該批評的批評，該查處的查處，堅決為公開工作掃清障礙;其次要場務公開工作的順利推行和健康發(fā)展提供組織保證和制度保障。如場務公開工作責任追究制度、場務公開工作半年度考核制度、場務公開工作獎懲制度等。其次要形成由黨支部牽頭、行政辦抓落實、工會負責監(jiān)督辦的局面，明確職責，明確重點人員，明確具體要求，嚴格按照制度執(zhí)行;第三要充實場務公開工作檢查小組成員，精心選拔熱愛場務公開工作，了解民主管理工作的同志，參與到監(jiān)督檢查小組里來。定期不定期地督促檢查場務公開工作的執(zhí)行情況，嚴格考核、嚴格獎懲，對公開工作做的好的部門，給予通報表彰;反之，給予通報批評，以此確保場務公開工作內(nèi)容詳實全面，職工群眾的利益訴求得到解決;第四領導干部要帶頭落實場務公開各項制度，要為職工群眾做表率，主動向職工群眾公開自己的收入等事項，坦坦蕩蕩做領導，踏踏實實做事，誠誠實實做人，以實際行動為職工群眾作出榜樣。

4、狠抓規(guī)范管理，促進高效運轉(zhuǎn)。場務公開工作只有做到規(guī)范管理按程序辦事，才能給職工群眾一個明白。首先要規(guī)范公開內(nèi)容，才能得到職工的理解和支持。要亮實情、展實況、說實話，特別是對于職工群眾關心的熱點難點焦點問題等，都要在公開欄進行公開。此外還要公開重大工程項目建設、重大物資采購以及黨員干部廉潔自律方面的內(nèi)容，確保公開內(nèi)容的全面性。第二要規(guī)范公開時間。要明確場務公開的時間、地點，定期更新、定期張貼、定期保存等，確保職工群眾能及時了解公司重大事情。第三要規(guī)范公開形式。堅持以場務公開欄為主，其他方式為輔分的原則進行公開，公開內(nèi)容可以以職工需求為主，隨時公開。第四要規(guī)范公開程序。要成立公開欄監(jiān)督檢查小組，定期監(jiān)督查看公開內(nèi)容，看其是否按照規(guī)定進行及時有效公開，定期查看公開意見箱，并結合實際進行回復，以確保場務公開工作落實的高效性。

場務公開工作是一項系統(tǒng)的民心工程，直接關系到黨和政府在群眾中想形象，關系到企業(yè)經(jīng)營成敗，關系到職工切身利益，作為一名工會工作的干部，我們要勇于承擔責任，不辜負組織信任和職工的信奈，正確履行職能，以“維護職工權益，促進企業(yè)發(fā)展”為第一要務，克盡所能將此項工作做好。