跨境電商推動青島外貿轉型的對策研究*

■張炳君 王文峰 劉 晨

國際金融危機后，跨境電子商務在低迷的國際貿易中快速崛起，給傳統貿易模式帶來巨大沖擊。跨境電商運用先進的信息技術手段，壓縮交易環節，簡化外貿鏈條，突破傳統市場，深化國際分工，成為世界貿易格局重構的重要力量，也是引領我國外貿轉型發展的強力引擎。2014年初，青島市獲準開展跨境貿易電子商務服務試點，給青島市外貿轉型升級、打造對外開放新優勢帶來戰略機遇。

跨境電商成為國際貿易亮點

得益于互聯網、物流網等基礎設施的快速完善和移動互聯、大數據、云計算等技術的推動，跨境電商順應國際貿易小批量、多批次的“碎片化”趨勢，在全球范圍內快速發展。根據美國尼爾森、PayPal等公司的消費者抽樣調查，2013年來自美國、英國、中國、澳大利亞、巴西、德國六大市場的9370萬消費者在線跨國采購金額約為1050億美元，其中，有3410萬美國消費者跨境網購中國商品，價值達到497億元。阿里巴巴國際站的美國買家數量從2011年的200萬增長到700萬，英國買家數量從36萬增長至160萬。預計到2018年，六大市場跨境電子商務零售額有望超過3000億美元，其中，對中國商品的網購需求激增至1440億元，市場潛力巨大。

2008年以來，我國跨境電商保持了年均30%以上的增速，遠高于傳統貿易年均10%的增長。2013年我國跨境電商規模達到3.1萬億元，占進出口總額的12%；其中，跨境電商零售出口為1180億元，有近4億個快遞包裹通過跨境電商出口。截至2014年年底，我國跨境電子商務試點進出口額已突破30億元。據艾瑞咨詢預測，2016年我國跨境電商規模有望增至6.5萬億元，占進出口總額的19%。跨境電商改變了“工廠—出口商—進口商—批發商—零售商—消費者”的傳統外貿模式，外貿制造商逐步擺脫對國際“大買家”的渠道依賴，直接面對最終消費者，自己掌控營銷渠道和售后服務，根據消費者需求進行研發設計和自有品牌塑造，提高利潤率，實現向“微笑曲線”兩端邁進，打造“全球直購—中國制造—全球直銷”的全新貿易模式。

先行城市跨境電商取得突破

跨境電商的迅猛發展，引起國家高度重視。2012年以來國家先后批準上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等城市開展跨境貿易電子商務服務試點，相關部委連續出臺政策，支持、規范跨境電商發展，一些試點城市已取得顯著成效。

杭州市發揮“電子商務之都”、“快遞之都”優勢，利用舊廠區改造建設跨境貿易電子商務產業園，吸引天貓國際、銀泰等平臺電商和58家知名海外電商在園區備案并開展業務，功能涵蓋網絡運營、產品銷售、智能物流、配套服務等領域，初步形成較為完整的電子商務運營體系。2015年，杭州市獲批設立跨境電子商務綜合試驗區。截至2015年2月杭州市跨境電商累計出口商品567.7萬件，貨值3969.8萬美元；進口貨值3.1億元人民幣。

鄭州市把跨境電商試點與航空港經濟綜合實驗區建設相結合，聯手京東商城、阿里巴巴等成熟電商平臺，打造以跨境貿易為特色的電子商務產業園區，自2013年7月開始實貨測試到2014年底，共備案企業200余家，進出口商品總值累計達到10718萬元；其中，2014年全年受理進口申報單共49.4萬包。規劃到2020年，跨境電商交易額突破1000億元。

東莞市打造“1個中心+6個基地+多個微型產業園”跨境電商發展布局，吸引大龍網、遞四方、啟盈跨境通等一批大中型跨境電商項目落戶。每年安排1.5億元專項資金支持電子商務發展，對符合條件的跨境電商最高獎勵500萬元。率先啟用“海關總署跨境電商通關服務平臺”，開展“百日招商、百日集貨、百日培訓、百日聚才、百日服務、百日宣傳”活動，推動跨境電商跨越式發展。

總體來看，試點城市推進跨境電商快速發展有4條共性經驗值得借鑒，一是加強電商平臺和公共服務平臺建設，二是加快電商企業引進和園區集聚發展，三是推動報關、檢驗檢疫、結匯退稅等流程便捷化，四是與其他政策或功能優勢結合更大地發揮試點效應。

青島跨境電商發展特色初顯

青島市獲批開展跨境貿易電子商務服務試點以來，印發實施了《青島市跨境貿易電子商務服務試點實施意見》，形成了具有青島特色的“清單核放、匯總申報”海關監管方式，開發通關管理平臺，開放綜合服務平臺建設，2014年9月15日首筆跨境電商出口退稅申報完成，試點工作實現閉環運行。截至2015年2月底，累計申報出口清單27.2萬票，出口貨值984.3萬美元。3月，青島發揮中韓貿易和海運優勢，在國內先行開展海運跨境電子商務直購進口試點。

通過對青島即墨市有關企業和商戶的調研，可以了解到跨境電商政策試點正在發揮積極效應，推動青島外貿發展方式發生重大轉變。

紅領集團是青島市企業自建平臺開展跨境電商的典型代表。公司用11年時間累計投資2.6億元研發了男士西裝個性化定制供應商平臺，在制造端用大數據系統替代手工打版，將原來3—6個月的西裝定制期縮短到7天，實現個性化定制產品的規模化生產；在銷售端搭建境內外多語種電子商務交易平臺，實現服裝生產銷售、線上線下、境內境外全產業鏈整合，客戶個性化需求與規模化生產無縫對接。公司自2014年6月30日申報第一筆跨境電子商務商品，3個月內已通過跨境電商平臺出口貨物206票，貨值18.1 萬美元，與傳統貿易方式相比利潤率增長150%。

即墨服裝批發市場周邊聚成“淘寶村”。據不完全統計，即墨服裝批發市場約有4000家業戶開辟了電商銷售渠道，銷售額在1000萬元以上的有50家，100萬元以上的有200—300家，10萬元以上的有1000余家。阿里研究院數據顯示，在阿里巴巴網站中已經形成“即墨服裝產業帶”，特別是女裝與童裝市場產業集聚效應明顯。在女裝領域，即墨的賣家數量占到阿里巴巴女裝賣家總數的1.36%，交易額占比為1.27%；在童裝領域，即墨的賣家數占比為4.17%，交易額占比為6.94%。目前即墨市已有部分電商通過亞馬遜、ebay、速賣通、敦煌網等第三方平臺開展跨境貿易電子商務。電商的快速集聚和蓬勃發展，為向跨境貿易延展奠定了良好的基礎。

華駿集團提升倉儲、物流、金融等跨境電商配套服務功能。集團的即墨物流園區已開發1500畝，擁有兩條鐵路專用線，是以公鐵聯運為基礎，以信息平臺為支撐，以貨運交易為中心，以大宗貨物貿易、加工、倉儲、集散為特色的綜合物流園區。公司依托自身優勢，已引進易迅、當當網等電商企業，開展貨物倉儲、物流配送，與京東、佳怡電商、亞馬遜洽談合作也正在順利推進。近期公司規劃建設保稅倉庫、監管倉庫和監管場站，并在物流園區內部和即墨服裝批發市場四樓分別規劃了電商聚集區，將為跨境電商發展提供完善的配套服務。

通過即墨市調研的總體情況來判斷，青島市大企業跨境電商已有成熟的可推廣模式，小商戶蓄勢待發，配套服務日臻完善，具備快速發展的良好基礎，但同時也存在示范帶動效用不明顯，園區規劃建設滯后等問題。跨境電商是“群蟻產業”，其發展對政府轉變服務和監管方式也提出了新的課題，青島市是國家對外開放的門戶城市，具備多項先行先試政策，有條件在這一領域塑造可復制、推廣的“青島經驗”或“青島模式”，引領外貿轉型升級。

跨境電商推動青島外貿轉型升級的對策

（一）加強平臺建設，壯大跨境電商發展載體

一是推廣“紅領模式”。青島市目前缺少實力較強的綜合性第三方電商平臺，紅領集團依托其專業領域生產優勢打造的電商平臺是基于細分市場的專業化定制平臺，整合了研發生產銷售全產業鏈，是“兩化”融合的典型案例，同時也為青島市電商發展探索了一條切實可行的新路徑。青島市應及時總結推廣紅領經驗，鼓勵有條件的制造企業自建行業電商平臺，爭取未來3—5年在服裝、家電、家居、建材等領域打造8—10家有影響力的專業電商平臺，形成平臺經濟。二是鼓勵大企業將自建的跨境電商平臺向小商戶開放。中小企業和小商戶通過申辦會員、注冊網店等形式加入平臺，充分發揮平臺已聯通的報關、檢驗檢疫、物流等功能，同時擴大平臺的影響力。政府設立專項資金，按照平臺每年新增有實際交易量的本地商戶數量給予獎勵，通過以獎代補支持平臺建設，同時降低小商戶的費用成本。三是大力引進國內外知名電商平臺，爭取其在青島市設立倉儲中心、物流分撥中心、運營結算中心或區域性總部等，帶動青島市新業態、新商業模式的發展。

（二）規劃電商園區，優化跨境電商發展布局

在青島市規劃4—6處跨境電子商務園區，配套完善海關、國檢、國稅、外管、電商及物流、倉儲等服務，引導產業集聚發展。一是學習杭州經驗，結合青島市老城區工業企業搬遷、舊城區改造，選擇傳統外貿、金融、物流等相對成熟的區域，改造建設舊廠房，盤活各類資源，打造跨境電子商務產業園，為老城區發展注入新活力。二是學習義烏小商品跨境電商發展經驗，依托即墨服裝批發市場、小商品城等專業市場，規劃專業領域跨境電商產業園，搭建公共服務平臺，為中小電商戶提供發展跨境貿易配套的通關、物流、培訓等多種便利服務，推動境內電商向境外延伸，引導小商戶抱團發展。三是發揮好海關特殊監管區域的功能，在出口加工區、保稅港區規劃建設跨境電商產業園，利用已有的海關、國檢、物流、倉儲等設施及保稅功能，集聚跨境電商，創新運營模式。四是利用好郵政和物流企業的物流園區便捷的倉儲、運輸功能，規劃建設跨境電商產業園。

（三）推進制度創新，打造網上自由貿易區

跨境電商試點工作的一個重點是海關、國檢、稅收等的便利化改革，與青島市前期申報爭取的自由貿易港區建設工作可以緊密結合，發揮政策疊加效應。一是抓緊對接復制上海自貿區經驗。如上海自貿區的“先進區后報關”“批次進出，集中申報”、“簡化通關作業隨附單證”、“統一備案清單”和“集中匯總納稅”等改革，有利于零散商品快速靈活出入境，簡化企業報關手續，降低成本，可促進跨境電商的發展。二是將推動跨境電商發展作為青島市下一步申報自由貿易港區的重要內容，探索制度方面的整體設計，破解跨境電商大批量小件包裹給大通關體制帶來的挑戰和問題，建設網上自由貿易區。三是發揮對韓貿易物流優勢，加大中韓陸海聯運推進力度，著力破解車輛擔保、通行限制、港口收費等制約因素，做大原車“門到門”跨境快遞配送業務，打造對韓進出口商品跨境電商基地。

（四）爭取進口試點，打通境內境外貿易鏈條

進一步爭取跨境電商進口試點政策，探索開展“保稅進口”。一是對類似紅領集團這樣的外向型企業來說，可以利用跨境電商進口政策在境外小批量采購或定制所需的生產原料、配件、零部件等，進一步降低企業成本，提高利潤率，真正實現了利用新的商業模式來統籌國際國內兩個市場和兩種資源。二是青島市可利用進口試點，結合保稅港區的保稅倉儲、保稅展示等功能，打造我國進口高質量消費品的集散和分撥中心，滿足國內消費者消費升級的需求，形成青島市新的經濟增長點。三是以跨境進口為招商引資做鋪墊和橋梁，探索電商時代的招商新模式。吸引境外企業以跨境電商的方式低成本進入青島市，在其做大做強并熟悉中國市場后，逐步吸引這些企業落戶青島市，建立自己的經銷商體系、生產基地和區域總部。

參考資料

1.董鵬.國內跨境電商前景探析[J].中國儲運，2014（09）：116-118.

2.朱愷.我國跨境電商發展現狀分析及相關建議[J].現代商業，2014（06）：65-66.