當前放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題與對策

王文秀

(河南省鶴壁市衛(wèi)生監(jiān)督局 河南 鶴壁 458030)

隨著經(jīng)濟水平的提高，科學技術的進步，輻射技術應用范圍的擴大，電離輻射在帶來利益的同時所引起的危害也非常嚴重，不僅威脅著社會公眾以及放射工作人員的身體健康，同時也逐漸成為造成社會不穩(wěn)定的一個重要因素，受到了社會以及人們的廣泛關注［1］。

1.目前放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中所存問題的分析

從近幾年放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作情況來看，在工作開展過程中依舊存在著很多的困難，且還有很多問題急需解決，主要如下:1)和其他衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作相比，由于放射衛(wèi)生和普通百姓之間具有一定距離，認知度相對較低，因此各級政府部門通常將疾病控制以及食品安全等放于首位，忽略了放射衛(wèi)生所潛在的各種影響和危害，長期下來使得各級領導對于放射衛(wèi)生重視度減弱，造成放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作流于形式化。2)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中各職能部門之間配合度較差，監(jiān)督執(zhí)法人員配備較少，監(jiān)督執(zhí)法技術力量存在嚴重的不足，設備投入較少，導致執(zhí)法力度減弱。3)關于放射衛(wèi)生防護重要性的宣傳較少，部分放射單位對于放射防護不夠重視，防護意識比較薄弱，在新建、擴建或者改建放射工程的時候未及時報審有關部門，同時也未對放射性職業(yè)病危害實施預評價，未有效評價放射控制效果，私自立項、使用［2］。此外，未配備必要放射防護設備和設施，放射工程項目選址不夠合理，放射工程建設期間未進行有效且全面地監(jiān)控，導致放射防護工作出現(xiàn)問題，影響后期放射工作的正常進行。

2.加強放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的相關對策

針對上述關于放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所存問題的分析，為使放射衛(wèi)生監(jiān)執(zhí)法各項工作可落實到位，引起不必要的麻煩，衛(wèi)生監(jiān)督機構需嚴格按照放射衛(wèi)生監(jiān)督要求和規(guī)范，結合實際情況，采取合理且科學的對策，切實做好放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。可從以下幾個方面著手:1)充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，構建有效且合理的協(xié)作機制。放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作技術性、政策性以及法制性均很強，要想確保該項工作有序且合理的實施，各監(jiān)督執(zhí)法部門需協(xié)調好互相間的關系，構建有效且合理的協(xié)作機制，使衛(wèi)生監(jiān)督工作整體效能得以充分發(fā)揮，形成為一種合力。2)改進執(zhí)法方式，構建長效監(jiān)督管理機制。首先各級衛(wèi)生監(jiān)督部門應調整、加強以及充實放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，健全監(jiān)督執(zhí)法有關制度，加大設備以及技術人員的投入，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法水平以及業(yè)務素質，采取教育、處罰以及服務為一體的執(zhí)法模式，強化服務意識，使放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作更為規(guī)范，實現(xiàn)制度化管理，從而提高監(jiān)督執(zhí)法工作質量以及效率。此外，還應構建一支高素質放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，加強專業(yè)人員素質教育以及技能培訓，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，協(xié)調放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中各項工作的運轉，達到高質高效完成工作的目的。3)加強宣傳和放射工作機構的監(jiān)督執(zhí)法力度。充分利用當前現(xiàn)有的各種新聞媒體，比如廣播、網(wǎng)絡、電視以及報刊等，有計劃且有針對性地就放射衛(wèi)生方面的法律法規(guī)以及放射防護知識進行宣傳，提高放射工作單位、放射工作人員以及社會大眾的放射防護意識，使放射衛(wèi)生防護工作逐步科學化、法律化以及規(guī)范化。根據(jù)衛(wèi)生部所制定的《放療診療管理規(guī)定》監(jiān)督管理各醫(yī)療結構所實施的放射診療工作，仔細審核，分類管理，要求各醫(yī)療機構應嚴格按照放射診療規(guī)定和范圍提供相應的服務［3］。加強放射工程項目建設的監(jiān)督管理，對放射性工程危害實施預評價，根據(jù)《職業(yè)病防治法》中相關規(guī)定，待審核通過后，才可允許該類型項目立項、建設以及使用，在建設期間衛(wèi)生監(jiān)督機構應加強管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題應及時提出相應的意見，且做好指導監(jiān)督工作，避免意外事件的發(fā)生。4)構建并完善關于放射事故的應急預案。將《放射診療管理》、《職業(yè)病防治法》以及《放射性同位素和放射裝置安全、防護條例》等有關法律法規(guī)作為監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)［4］，嚴處各種違法行為，要求相關部門構建且完善放射事故方面的應急預案，以確保事故發(fā)生時可得到及時且有效地處理，減輕事故帶來的危害和影響。

3.小結

放射衛(wèi)生監(jiān)督作為衛(wèi)生監(jiān)督工作中重要內(nèi)容之一，對于社會可持續(xù)發(fā)展以及大眾身體健康的保證有著十分重要的現(xiàn)實意義，需引起高度重視，不斷總結經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，合理且科學地進行改進，提高放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，使該項工作逐步實現(xiàn)科學化、法制化、標準化以及規(guī)范化。

［1］ 蔡源源，杜仙梅，劉永泉等.北京市海淀區(qū)醫(yī)療機構放射衛(wèi)生量化監(jiān)督情況［J］.中國職業(yè)醫(yī)學，2010，37(6):498 -500.

［2］ 袁貴紅，張富強，王承珠等.軍區(qū)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作面臨的問題及對策探討［J］.西南國防醫(yī)藥，2011，21(9):1025 -1026

［3］ 石友堂.實施預防性放射衛(wèi)生監(jiān)督的幾點體會［J］.中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2013，(7):161.

［4］ 王慶華.淺談如何做好放射衛(wèi)生監(jiān)督工作［J］.中外健康文摘，2013，(48):245 -245.