區域化黨建的“大港模式”

■天津市濱海新區大港街黨工委書記 韓 英

天津市濱海新區大港街成立于2013年12月30日，由原迎賓街和勝利街合并而成。轄區總面積44平方公里，常住居民72039戶，總人口21.5萬人。大港街在區域化工作中堅持形式共建、活動聯手、成果共享的原則，使以街工委為核心，多方聯動的區域化黨組織建設取得明顯成效。

組織引領創新舉

在工作實踐中，大港街把黨內結對共建、黨組織引領、黨員示范、群團組織下沉、社會組織帶動、居民群眾參與作為區域化黨建的中心任務，不斷夯實基層黨組織建設，把黨支部建在網格、把黨小組建在樓門，按照“黨支部凝心、網片化連心、社會組織齊心、十大員同心”的原則，努力打造“黨組織引領、網格化管理、社會組織示范、十大員服務”平臺，各項工作取得了優異成績，使包括非公經濟黨組織在內的黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到生動體現，黨員成為社會組織的領頭雁，現已從黨內共建延續發展到黨外、人大代表、政協委員、轄區行政單位、殘困家庭、單親母親、幫教對象、轄區部隊、學校等60 余家150 多個對子2500余人，結對共建200余對，以黨員為主體的“十大員”和社區網片志愿者10000余人，形成了以黨組織為核心、以結對共建為依托、以黨員為帶動、以“十大員”為示范的區域化黨建工作新格局，同時也極大地豐富了轄區企業、學校、醫院等黨組織建設，轄區學校、企業等在職黨員深入社區一起開展“解民憂、辦民需、惠民生”主題實踐活動，每年受益群眾達100000余人次。

黨群同心筑堡壘

街工委在工作中，把黨組織戰斗堡壘作用和黨員模范作用發揮好運用好，先后成立了大港藝術團、大港剪紙協會、大港“十大員”志愿者俱樂部、大港社會組織聯合會等200多家社會組織，他們在黨組織引領下，開展了豐富多彩的文化活動和扶貧助殘及雙擁共建活動。在大港街已經基本形成紅旗圍繞黨旗轉，黨員帶著群眾干，干部做給群眾看，群眾幫著群眾干的良好局面。

帶頭示范顯成效

在大港街轄區，一批批黨員、一批批群眾成為社區治理和服務的踐行者和骨干力量，他們戰斗在社區文體活動的前沿、訪貧問苦的一線、社區宣講的課堂等一個個陣地上。社區老黨員、“十大員”積極參與排查和維穩工作，還利用鄰里節融化鄰里矛盾，開展鄰里互助、鄰里守望等活動，化解各類矛盾糾紛，消除各類隱患，為社區穩定做出了貢獻，老黨員“十大員”志愿者付士讓首次在全區開展了文化樓院建設，并成為全區推廣的樣板。

為營建平安社區，大港街把轄區44個自然小區劃分成33個網格群，再以300戶為單位，細分為240個網格，覆蓋轄區全境。每個網格群由居委會主任擔任第一責任人，每個網格至少配備社區民警、居委會干部、物業、志愿者等網格員，各網格緊密聯系為一個整體，構成維護社區穩定的安全網和便民利民的服務網。“網格化管理”既是保障居民安居樂業的助推器，也是治安防范的“晴雨表”。大港街從提高網格入戶率、信息采集率、居民知曉率和參與率出發，將網格巡邏員置身小區居民之中，充分發揮他們地熟、人熟、情況熟的優勢，開展社區治安巡邏、民情收集等工作，做到以最快的速度了解居民需求、幫助居民排憂解難、解決矛盾問題。據統計，自實行網格化管理以來，白天入戶盜竊發案率同比下降18%。