誰來保障學(xué)生工的權(quán)益？

● 李大君 張利晟

他們非工，但卻做著工人的工作；他們亦非農(nóng)民工，《勞動法》及相關(guān)勞動法系將他們排除出了勞動保障的范疇。這是一群數(shù)量不低于1000萬、處境地位低于農(nóng)民工、廉價馴服的勞動工具——學(xué)生工。

百名寒門學(xué)子打工遭欠薪

2015年春節(jié)后，我們認(rèn)識了這樣幾個人，通過這幾個人我們認(rèn)識了這樣一個群體，他們寒窗苦讀十幾年，是各個省市的重點大學(xué)學(xué)生。他們家境貧寒，愿意吃苦，一邊求學(xué)一邊打工掙錢。他們性格單純，雖然知道社會上“很亂”但是初生牛犢不怕虎，直到有人騙取了他們的勞動力之后再把他們哄回學(xué)校去。但是他們沒有就此任人宰割，而是選擇了反抗。

被欠薪的學(xué)生共計103人，山東二十多人，陜西三十多人，河南三十多人，四川幾個人，海南幾個人。

他們是2015年春節(jié)前通過蘇州當(dāng)?shù)氐膮墙瓍R賢勞務(wù)派遣有限公司的學(xué)校代理出來打工的，匯賢勞務(wù)派遣有限公司將他們派遣到SONY的代工廠吳江華冠通訊有限公司做工，這批寒假學(xué)生工涉及山東、陜西、河南、四川、海南等地的十幾所大學(xué)。他們大多是大一大二的學(xué)生，普遍家境不好，為了掙生活費放棄回家過年。

他們從2015年1月下旬工作到3月5日，即學(xué)校就要開學(xué)時才結(jié)束了臨時工生活。在春節(jié)前工廠給大部分人發(fā)了500元左右生活費過年，少數(shù)幾個人過年加了班，其他人放假休息了。二月份的工資按照華冠的工資發(fā)放辦法，應(yīng)該是3月15日發(fā)，但是他們3月15日之前就離開華冠返校了。雖然發(fā)薪水的時間還沒到，匯賢勞務(wù)公司的老板向他們保證工資一定足額準(zhǔn)時發(fā)放。直到過了3月15日，來自山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的王洪成等學(xué)生開始催促工資，最先匯賢勞務(wù)公司老板只是推脫；過了一天就直接耍賴，欺負(fù)學(xué)生無法趕回蘇州，再過一天他干脆不接電話了。這時學(xué)生們才意識到真的被欠薪了，但是現(xiàn)在身在學(xué)校還要上課，而工資遠(yuǎn)在蘇州，能不能要到還是個未知數(shù)，誰原意冒險到蘇州去討薪呢？

王洪成把欠薪的消息說到了社團里，經(jīng)介紹，他聯(lián)系到了我們。在我們的鼓勵下王洪成等山東的代表和陳飛等陜西的代表決定趕回蘇州討薪。

當(dāng)我們得知他們被欠薪的消息時，感到很驚訝。首先因為實際人數(shù)多，一百多人的欠薪事件我們在工地上也不多見。其二是因為一百多人幾乎沒有什么抗?fàn)幘突丶伊?，假如一百多人參與討薪不要說官方有沒有介入了，只要工人們在門口一站，基本上就能解決問題。我們認(rèn)為他們已經(jīng)錯過了討薪的最佳時機。眼前的情況還不明朗，能不能要到錢我們也沒有十分的把握。

資本最擔(dān)心什么——政府監(jiān)管還是利潤減少

2015年3月24日星期二，我們當(dāng)晚坐上從北京出發(fā)到蘇州的夜班火車匆忙趕往蘇州。行程還算順利，王洪成、王貴璇、郝清振三個人在我們到達(dá)蘇州二十幾分鐘后也到了，陜西代表到中午時也趕到勞動爭議調(diào)解中心與我們匯合。

來到蘇州找誰呢？最初包括我們在內(nèi)都沒底，總的來說有四個方案：1.直接找勞務(wù)公司算賬；2.找勞動部門投訴；3.找華冠公司；4.找王洪成所知道的一個“熟人”領(lǐng)導(dǎo)——王局長。我們最終決定先找勞動部門，因為這里至少可以保證找到人接待我們。

我們下了公交車，周圍的繁華程度不亞于北京。眼前的勞動部門——“人力資源社會保障局”大樓十分氣派，掛在正門的招牌非常顯眼——“吳江人才市場”。我們繞過寬敞的人才市場大廳，走到最后面一排一個稍顯隱秘的小門，門前豎著一個牌子“勞動爭議調(diào)解”。

工作人員心不在焉地打發(fā)前來反映情況的工人，他見我們?nèi)硕鄾]等前面人的案子說清楚，就問我們：“你們是怎么回事？”山東代表王貴璇表達(dá)比較清楚，從頭到尾敘述一遍。工作人員聽完之后，可能是覺得我們的案子確實比較棘手，把旁邊的工友打發(fā)走之后，接待我們。

“你們是學(xué)生??！按照法律，學(xué)生工不算工人，我們不予接待?！?/p>

我們馬上回答：“我們有勞動合同”。

我們的搶答應(yīng)該正確的。因為他聽到我們的回答，就不像對待之前的工人一樣反駁我們了，而是要求看一看學(xué)生們的勞動合同。同學(xué)們馬上交上了自己的合同復(fù)印件。這下這個工作人員不像對其他工人一樣來盤問我們了。旁邊的女工作人員問怎么回事，他一邊苦笑一邊解釋，意思是說“匯賢勞務(wù)不給工錢還簽了合同”。言下之意是匯賢勞務(wù)簽了合同是很愚蠢的行為。

他隨后撥通電話叫來了他們的領(lǐng)導(dǎo)，兩個人背著我們商量事情，我們的第一個感覺是他們很古怪，有事情為什么不能當(dāng)著大家的面說呢？此外他們看樣子對這個案子確實重視起來了。這個領(lǐng)導(dǎo)吩咐給匯賢勞務(wù)打電話，我們也當(dāng)著面給匯賢勞務(wù)的老板打電話，而老板說他人在上海，下午才能趕來。老板讓他們公司的出納先出面談。但是出納在很多問題上做不了主，不停地給老板打電話。剛開始我們要求二月和三月份的工資都發(fā)清，她傳達(dá)老板的意思說不行，二月份的工資也沒有憑據(jù)（我們還沒有把我們的工資表給她看），到下午她說她去拿公司的工資表，這一去就是兩個小時左右，她說公司眼下就她一個人，老板去了南京。

老板自己說去了上海，出納說老板去了南京，我們猜測老板應(yīng)該就在蘇州。雖然我們知道老板不愿意到勞動部門談判，但是現(xiàn)在也沒辦法，勞動爭議調(diào)解中心的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對他們做了明確的要求，讓老板下午來。出納再次出現(xiàn)時，勞動爭議調(diào)解中心都快要下班了，她拿來的工資單和我們出示的工資單差距很大。她看到馬上就急了，問我們這份工資單是哪里來的，學(xué)生們說是他們公司的一個職員劉偉不小心發(fā)出來的，但是她堅決不承認(rèn)這份工資單。

這份工資單是勞務(wù)公司的前職員發(fā)給我們一個同學(xué)的，王洪成來時把它打印出來帶著，上面的信息非常全面，是華冠公司直接給工人的工資明細(xì)，也就是說如果這份工資單真實反映了華冠公司給工人發(fā)放工資的情況，那么與匯賢出據(jù)的工資單之間的差額是被匯賢勞務(wù)公司拿去了。兩份工資單成了談判的新的重大分歧。

領(lǐng)導(dǎo)們要下班，匯賢勞務(wù)公司的老板確定不會出現(xiàn)了，我們和匯賢勞務(wù)公司出納之間的談判沒有進展，只能先作罷等第二天再談。第一天的維權(quán)談判一點收獲都沒有地結(jié)束了。他們明白在維權(quán)過程中，我們會一點點輸?shù)?，因為我們跟他們耗不起時間。同學(xué)們著急起來了，王洪成再次建議去找“熟人”王局長。我們商議了一下決定兵分兩路，一路去找王局長，一路由華冠公司找人事科要我們的考勤表和工資單。

我們?nèi)トA冠的一隊人來到華冠公司門口，陳飛有人事科一個負(fù)責(zé)人的電話，于是打電話過去希望可以要到考勤表和工資單。但是當(dāng)對方問緣由的時候，陳飛竟然毫無顧忌地把匯賢勞務(wù)拖欠學(xué)生工工錢的事全說出去了，當(dāng)我上前提醒時為時已晚。對方讓陳飛在華冠門口等，我們等了一會不見有人出來，就猜測可能華冠會假造工資表，要不然為什么這么久不出來呢？于是，我們決定直接進到華冠公司辦公大樓。往里走了不到兩分鐘，從門口方向沖進來一輛白色轎車，一陣風(fēng)似地瞬間就出現(xiàn)在了我們面前，從車上下來兩個人，雖然之前我不認(rèn)識他們，然而我們斷定他們是匯賢勞務(wù)公司老板無疑了。

從我們在華冠門口打電話到勞務(wù)公司老板出現(xiàn)不到十五分鐘，而勞動調(diào)解中心的領(lǐng)導(dǎo)給他打電話時他一會兒在上海一會兒在南京，大半天連個人影也沒見著。很明顯，在這個小老板眼里，資本和政府勞動部門誰厲害是再清楚不過了。我們被老板斥責(zé)一通，說不能在“人家”廠子里鬧，還說“我們到門口去談”，整個感覺好像是我們終于被他找到了似的。老板截住我們說：“你們不是要談嗎？現(xiàn)在談吧！?！?/p>

我們商議了一下說：“我們還有人沒到，我們幾個人不能作所有的決定，明天再談吧?！?/p>

這次到華冠其實給我們接下來的行動做了一次很好的試探，通過這次試探我們知道匯賢勞務(wù)其實最忌憚的不是政府部門，而是他們的生意上的上家——華冠科技有限公司。

想起了中學(xué)政治課本上，馬克思政治經(jīng)濟學(xué)的一段經(jīng)典之言：“資本家害怕沒有利潤或利潤太少，就像自然界害怕真空一樣?！闭嬲龥Q定匯賢勞務(wù)公司的是華冠公司，而不是勞動部門??！

不盡完美的討薪，不失精彩的預(yù)演

有了上一次華冠交鋒，老板不能再裝作去了上海或者南京了。第二天上午，我們?nèi)耘f兵分兩路，一路在勞動爭議調(diào)解中心等著和匯賢的老板談判，一路是繼續(xù)去找“熟人”王局長，結(jié)果連門都進不去，只得退回來做談判組的外援組織工作。談判組的人告訴外援組勞務(wù)公司老板已經(jīng)出現(xiàn)了，下午的談判很可能沒有進展，讓外援組準(zhǔn)備去做廣告的地方制作橫幅和木牌，如果談判不行我們就到華冠舉牌“抗議”。同時我們也請到了在江蘇一位知名記者來給同學(xué)們打氣。

果然不出所料，談判毫無進展，老板先要把給校區(qū)代理的錢扣掉，然后是不承認(rèn)同學(xué)們的獎金，談到最后他還要自己的盈利……我們?yōu)榱瞬挥绊懻勁?，回來的時候讓一個人帶著木牌藏了起來。到最后放棄談判時，我們讓最后一個還在跟他們“聊”的同學(xué)放出我們的態(tài)度——“今天不談了，明天再談”。我們的意圖是讓勞務(wù)公司的老板放心離開，這樣我們就可以方便到華冠公司找領(lǐng)導(dǎo)，在他們公司的門口舉牌、拍照了。我們的計劃成功了。

我們在華冠舉牌之后，很快驚動了華冠的領(lǐng)導(dǎo)（應(yīng)該只是人事科的）。這一次匯賢勞務(wù)的老板比上一次跑得還快，不到十分鐘，他又化作一陣風(fēng)似地瞬間出現(xiàn)在我們面前了。這一次顯然比上一次更憤怒，竟然動手搶我們手里的木牌（很快被我們搶了回來）。華冠的員工陸續(xù)下班，我們所在的辦公樓是對外接待的，不少華冠的訪客給我們拍照，我們當(dāng)然是要主動擺造型的。很多人駐足觀看，有一個二十出頭的女孩兒從辦公樓里出來，一臉疑惑看著我們，聽我們在那爭吵，我以為她是同情我們，我把木牌亮給他看，并表示“華冠不出面我們不談”！沒想到她接著說：“行，現(xiàn)在我在這兒，你們談吧。”

我們被安排在一個辦公室里，華冠自然是不愿承擔(dān)任何責(zé)任也不愿做任何承諾。但是作為匯賢勞務(wù)的上家，華冠問匯賢：“陳老板你表個態(tài)吧”，匯賢勞務(wù)就只能讓步以便談判快點結(jié)束。我們提出按照我們的工資表發(fā)工資，匯賢勞務(wù)老板問工資表是哪里來的，他們不相信工資表是從自己手上流出來的，工資表除了匯賢勞務(wù)之外只有華冠的人事科知道了。

華冠這邊說：“我真的沒有把工資表告訴他們?！?/p>

匯賢勞務(wù)急忙表示：“沒關(guān)系，沒關(guān)系的，說了就說了吧，這也不能怪你……”

我們看到匯賢勞務(wù)是有多么忌憚華冠呵！

我們的工資表是真的，華冠不愿出具考勤和工資表，而且默認(rèn)了我們的工資表。那么工資就要以這份工資表為準(zhǔn)來算了，工資表的事情解決了。第二方面是代理費，由于我們堅決不讓步，匯賢勞務(wù)就和華冠出去商量了一會兒，回來之后他們做了妥協(xié)。唯一他們保留的是獎金，他們要按獎金的40%發(fā)，我們提出60%，最終敲定50%。原以為這樣就可以圓滿結(jié)束，沒想到匯賢勞務(wù)只是答應(yīng)給來了代表的學(xué)生發(fā)工資。這樣一來河南的、四川的、海南的學(xué)生的工資就沒辦法要了，我們最初不答應(yīng)，但是勞務(wù)公司態(tài)度十分強硬，更重要的是河南、四川、海南他們確實沒有來代表，最后我們只好答應(yīng)只領(lǐng)我們的。

學(xué)生和匯賢勞務(wù)簽了一份協(xié)議，答應(yīng)第二天（到蘇州的第三天）發(fā)放二月份的工資，三月份的工資到四月十五號發(fā)。為了防止老板再次反悔，我們提出讓老板承諾如果毀約，即承擔(dān)“拒不支付勞動報酬”的法律責(zé)任。這一點是關(guān)系到刑法的，如果他真敢再?；印拔冶ＷC把他送到監(jiān)獄”?，F(xiàn)在同學(xué)們二月份的工資已經(jīng)發(fā)放，我們討薪行動獲得了階段性勝利。今后三月份的工資以及河南、四川、海南的同學(xué)的工資仍然要進行不懈的斗爭。

4月15日，依照協(xié)議應(yīng)發(fā)放三月份工資，返還被扣的每人600元中介費。但匯賢勞務(wù)公司卻仍舊扣留了每人三百至四百元不等。我們推動吳江勞動監(jiān)察大隊介入處理此事。截至目前，尚未有結(jié)果。但同學(xué)們已經(jīng)決定，倘若無法拿到所有工錢，他們將組織所有欠薪同學(xué)暑期到蘇州進行集體抗議。

這并不是一次完美的行動，但卻是同學(xué)們第一次直面勞資沖突，也為我們未來更進一步的聯(lián)合行動提供借鑒。

這則故事主要有三點可以總結(jié)：第一，它折射出我們國家現(xiàn)有的勞動法律體系的不完備，學(xué)生工并未納入勞動法的范疇，基層勞動部門也以學(xué)生工不是工人為由拒絕受理牽涉學(xué)生工的勞資爭議案件。他們沒有社保，缺乏勞動合同，甚至連績效工資都要被扣除。第二，勞務(wù)派遣本身就是公權(quán)力與資本媾和而成的畸形體，這種起源于上世紀(jì)90年代深圳市勞動部門“創(chuàng)新性”的無良用工體制延續(xù)至今，對勞動者的權(quán)益保護毫無積極意義，卻對資本的積累，尤其是對中國這種低級的制造業(yè)資本積累極為有利。雖社會上對此早已詬病，但每次有關(guān)修法都將此制度予以保留。第三，勞動監(jiān)察部門的不作為已經(jīng)成為一種常態(tài)，從用工開始簽訂勞動合同，到保障工人工資按月足額發(fā)放，這首尾兩端都屬于勞動監(jiān)察部門主要職責(zé)范圍。但他們由于在勞動合同簽訂環(huán)節(jié)的執(zhí)法不力，導(dǎo)致欠薪多發(fā)，勞動監(jiān)察員們不得不非常辛苦地趕去涉事工地“救火”、“抹平”，并將每年幫助工人討回多少多少欠薪作為自己的業(yè)績。這就如同建筑工地的泥瓦匠，當(dāng)自己砌筑水平不高的時候，墻面坑坑洼洼，那么為了好看，就要在抹灰的時候抹平。其實，對于勞動監(jiān)察部門而言，幫助工人討回多少萬元的欠薪不是本事，真正的本事是讓每一個勞動者都擁有一份正規(guī)合法的勞動合同，大幅度減少欠薪。因為不去“防火”，接下來只有“救火”了。因此，勞動監(jiān)察部門應(yīng)正視自己的身份與角色，在平時工作中就要加大對勞動合同的監(jiān)察力度，對未簽訂勞動合同而出現(xiàn)討薪的工地進行嚴(yán)格執(zhí)法——而不是協(xié)調(diào)，更不是以學(xué)生工沒簽合同為由伙同資方逼迫學(xué)生工接受最低工資。在學(xué)生心目中，勞動監(jiān)察部門的形象就是國家公權(quán)力的形象。正如這個案例，假若學(xué)生工在出現(xiàn)欠薪時勞動監(jiān)察部門沒有有效介入，那么這就意味著國家權(quán)力已經(jīng)失去公信力。

因此，中國應(yīng)完善用工制度，將學(xué)生工賦予與正式工人同樣的權(quán)益保障，掃除勞務(wù)派遣制度，而不是像當(dāng)前一樣做些無效的修補。更為重要的是，完善對勞動監(jiān)察部門的監(jiān)察舉報制度，嚴(yán)肅查處勞動監(jiān)察部門的徇私舞弊與不作為行為。