文摘

新華社4月8日 徐博、趙宇航

中共中央國務院發文指導構建和諧勞動關系

中共中央、國務院日前印發《關于構建和諧勞動關系的意見》。

意見指出,我國正處于經濟社會轉型時期,勞動關系的主體及其利益訴求越來越多元化,勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發期,勞動爭議案件居高不下,有的地方拖欠農民工工資等損害職工利益的現象仍較突出,集體停工和群體性事件時有發生,構建和諧勞動關系的任務艱巨繁重。

意見指出,切實保障職工取得勞動報酬的權利。完善并落實工資支付規定,健全工資支付監控、工資保證金和欠薪應急周轉金制度,探索建立欠薪保障金制度,落實清償欠薪的施工總承包企業負責制,依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為,保障職工特別是農民工按時足額領到工資報酬。

意見強調,切實保障職工休息休假的權利。完善并落實國家關于職工工作時間、全國年節及紀念日假期、帶薪年休假等規定,規范企業實行特殊工時制度的審批管理,督促企業依法安排職工休息休假。

意見指出,切實保障職工獲得勞動安全衛生保護的權利。加強勞動安全衛生執法監督,督促企業健全并落實勞動安全衛生責任制,嚴格執行國家勞動安全衛生保護標準,加大安全生產投入,強化安全生產和職業衛生教育培訓,提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和勞動保護用品,對從事有職業危害作業的職工按照國家規定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,加強女職工和未成年工特殊勞動保護,最大限度地減少生產安全事故和職業病危害。

意見強調,切實保障職工享受社會保險和接受職業技能培訓的權利。認真貫徹實施社會保險法,繼續完善社會保險關系轉移接續辦法,努力實現社會保險全面覆蓋,落實廣大職工特別是農民工和勞務派遣工的社會保險權益。

《華爾街見聞》2015/4/26

樓繼偉：中國可能滑入中等收入陷阱

財政部部長樓繼偉25日在“清華中國經濟高層講壇”表示，中國在未來的5年或10年有50%以上的可能性會滑入中等收入陷阱，并解釋說這是因為中國太快進入老齡化社會而引起的。

樓繼偉稱，現在中國關鍵的任務是要跨過“中等收入陷阱”，實現6.5%-7%的經濟增長速度，這就要求我國在未來的5至7年的時間里，做好全方位改革，解決市場中仍然存在的扭曲。

對于跨過“中等收入陷阱”的措施，樓部長主要列出以下五個方面的措施：

一是農業改革，減少對糧食的全方位補貼，鼓勵農產品進口。樓繼偉稱中國人總有戰爭思維，認為一旦發生戰爭，我國當前大量進口農產品會被阻斷，但他認為即便發生戰爭，也能靠“還草退耕、還濕退耕”來保證農產品庫存。因此目前應鼓勵農產品進口，才能進一步轉移農村的勞動力，彌補制造業、服務業的勞動力短缺，使工資增速低于生產率的增速。

二是戶籍改革，要從法律的角度，打破遷戶口的障礙，讓各地允許租房落戶。他說，國務院于2014年7月頒布的戶籍制度改革文件，截至目前只有14個省市出臺了落實方法，但人們最愿意落戶的省份卻沒放開。因此，為了打破勞動力流動的一些阻力，國家要提供教育、醫療等資源，讓轉移的人口真正穩定到城市里面去。

三是在勞動關系上，不能像歐美國家，員工以區域或者行業為單位進行聯合，與雇主強勢地談判。要讓企業和員工個體決定，增加就業的靈活性。

四是土地改革，農村建設用地(分為宅基地、工業用地、集體的經濟用地)交一筆錢以后，就能像城鎮土地那樣流轉。在土地交易的過程中，政府不能征地拆遷，而應由農民自主決定，并和買地的一方談判，怎么再就業，怎么交社保領社保。

五是在社會保險的問題上，要劃撥國有資本充實社保基金，以適當降低社保費率，真正建立“多交多得”的機制。因為1997年以前，社保制度沒有建立起來，國企職工沒有繳納養老保險，只有靠劃撥國有資本才能解決之前未交部分的虧欠。而目前的社保制度的給付、收繳、投資收益及替代率等比率必須做出相應調整，不然我國將過不去即將到來的快速老齡化。

樓繼偉認為，如果完成三中全會、四中全會關于2020年的任務，我國將繞開“中等收入陷阱”，但同時他也提出其中最大的難題是去杠桿化的問題。他提出不能再積累杠桿率了，否則高杠桿爆發之時是無法收拾的。

中國共產黨新聞網 2015/4/29景玥

習近平“五一”講話說了啥？

全社會都要以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥

全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針，全社會都要以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，任何時候任何人都不能看不起普通勞動者，都不能貪圖不勞而獲的生活。

不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬

黨和國家要實施積極的就業政策，創造更多就業崗位，改善就業環境，提高就業質量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，抓住勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等問題，關注一線職工、農民工、困難職工等群體，完善制度，排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。要面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題。

推動建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍

面對日趨激烈的國際競爭，一個國家發展能否搶占先機、贏得主動，越來越取決于國民素質特別是廣大勞動者素質。要實施職工素質建設工程，推動建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍。

不斷提高廣大職工思想道德素質和科學文化素質

我們一定要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，把提高職工隊伍整體素質作為一項戰略任務抓緊抓好，幫助職工學習新知識、掌握新技能、增長新本領，拓展廣大職工和勞動者成長成才空間，引導廣大職工和勞動者樹立終身學習理念，不斷提高思想道德素質和科學文化素質。

工人階級無足輕重的觀點錯誤有害

工人階級和廣大勞動群眾始終是推動我國經濟社會發展、維護社會安定團結的根本力量。那種無視我國工人階級成長進步的觀點，那種無視我國工人階級主力軍作用的觀點，那種以為科技進步條件下工人階級越來越無足輕重的觀點，都是錯誤的、有害的。不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。

工會要破除衙門作風克服“機關化”

要堅持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，把工作重心放在最廣大普通職工身上，著力強化服務意識、提高維權能力，改進工作作風，破除衙門作風，堅決克服機關化、脫離職工群眾現象，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。

京華時報 2015/4/28王晟

北京高院：職工工作未滿1年也應享受帶薪年假

臨近五一勞動節，勞動者權益也越發受到關注。北京市高級人民法院通報了近三年勞動爭議案件研究報告。市高院認為，職工未滿一年也應享受帶薪休年假的福利。

在審理了眾多勞動爭議案后，市高院認為，所有職工在新單位工作不滿一年也應享受帶薪年假，年假的天數根據累計工齡分別計算。職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規或國務院規定視同工作期間，應當為累計工作時間。因此，職工只要自工作時起累計連續工作已經滿12個月即可享有帶薪年假，職工無需再滿足在新用人單位連續工作滿一年的條件。

人民日報 2015/04/29連戰

兩岸“和平之旅”十周年之回顧

2005年4月26日，基于兩岸和平、臺灣發展的愿景，本人以中國國民黨主席的身份，接受中國共產黨中央總書記胡錦濤的邀請，率團前往中國大陸參訪。此行，除造訪南京中山陵，在北京大學以“為民族立生命，為萬世開太平”為題發表演說，更與胡錦濤先生會面，并共同發表了五項共識。如今回顧十年之前“和平之旅”的歷程，至今仍感當時決定正確，意義深遠，不僅深受國際矚目，尤其為消弭兩岸對立而搭建兩岸政黨聯系之橋，跨出了關鍵的一大步，對日后兩岸關系的發展，更產生了很大的影響。

2005年民進黨執政不斷沖撞兩岸的現狀，臺灣當政者不僅數度在公開場合刻意發表激化兩岸對立的言論，并在政策上提出“一邊一國”“正名、制憲、公投”的主張，操作“公投綁大選”等作為，使兩岸關系嚴重倒退，兩岸情勢劍拔弩張。在當時嚴峻的時刻，我深覺兩岸關系一定要有新的思維、新的互動，才能化解兩岸的緊張，突破兩岸的僵局。

面對當年執政的民進黨試圖逆轉兩岸關系現狀，我身為臺灣最大政黨的主席，從監督執政黨、著眼全臺灣人民福祉的立場，從中國國民黨創黨的精神和理念出發，我堅定地認為，國民黨有責任扮演穩定兩岸關系的角色，發揮促進兩岸和平發展繁榮的功能。同時，在兩岸關系十分緊張，臺海局勢迅速惡化之際，臺灣的民意調查顯示，有高達百分之七十左右的民眾支持兩岸和平發展。因此，我本人決定以中國國民黨主席的身份，率團赴大陸訪問，展開“和平之旅”，除了表達臺灣內部“臺獨”以外不同的聲音，更要反映臺灣絕大多數人愛好和平、希望兩岸和解、臺海穩定的心聲。

這次“和平之旅”的意涵，在于國共兩黨為尋求兩岸和平展開對話，我特別強調“這是難得的歷史性一步，國民黨希望能對‘兩岸交流新紀元’做一推手”。并且也就當時日益升高的兩岸局勢，向大陸反映臺灣的主流意見，表示：“臺灣本土意識不等同‘臺獨’意識，而臺灣少數人的政治意見雖不是國民黨所能贊同，國民黨仍不希望看到由于這些少數意見而造成兩岸關系惡化。”

十年之后重新回顧這段歷程，不禁感到當時進行“和平之旅”實在是承先啟后且任重道遠的工作，同時符合振興中華民族、國家和平富強的一貫精神！簡言之，它是歷史潮流之所趨，是兩岸同胞民意之所向。