從“國培計劃”看我國今后的師資培訓

王智玲

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

從“國培計劃”看我國今后的師資培訓

王智玲

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

“國培計劃”自2010年實施以來，對我國的師資隊伍建設起到了很好的示范引領作用。本文試圖從對“國培計劃”的解讀來探討我國今后在師資培訓方面需注意的問題。

國培計劃；師資；培訓

一、引言

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。進入21世紀以來，世界各國對人才的重視程度達到了空前的高度。教師作為培養人才的主力軍，各個國家都拿出不同招數，加大其培訓的頻率和力度。全球都強烈地意識到,教育落后是“最危險的落后”,教育危機所帶來的影響,遠比能源危機、生態危機、生產危機大而深遠。而要化解或扭轉社會危機的關鍵,在于深化教改,提高民族素質,培養適應新形勢所需要的各種人才。以習近平為總書記的新一屆黨的中央領導集體高瞻遠矚，看到了我國師資隊伍建設中的薄弱環節，投入巨資，在全國范圍內啟動了“國培計劃”這項利國利民的大工程，為實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》目標開了一個好頭。本文試圖從對“國培計劃”的解讀來探討我國在今后的師資培訓方面需注意的問題。

二、“國培計劃”解讀

國培計劃（National Teacher Training Program）全稱“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”。2010年10月（教師廳函[2010]10號）由中華人民共和國教育部和財政部聯合組織實施。培訓范圍主要是中小學和幼兒園教師、中西部農村骨干教師。2013年增加部分專業高校教師示范性集中培訓項目。它的任務是以農村教師為重點，通過大規模專項培訓，提高教師隊伍整體素質，為深化基礎教育課程改革、促進義務教育均衡發展、加快推進學前教育普及提供有力師資保障。

“國培計劃”培訓類型分為四大類，分別是：中小學示范性培訓項目（其中包括綜合改革項目、緊缺領域教師培訓、教師網絡研修、提升能力培訓項目）、中西部農村骨干教師培訓項目（農村中小學教師置換脫產研修、農村中小學教師短期集中培訓、農村中小學教師遠程培訓）、幼兒園教師國家級培訓項目（幼兒園教師置換脫產研修、幼兒園教師短期集中培訓、幼兒園轉崗教師培訓）、中小學校長國家級培訓項目（中小學校長示范性培訓項目、中西部農村校長培訓項目）。

“國培計劃”的目標宗旨是示范引領、雪中送炭、促進改革。“國培計劃”主要有以下特點：

1.領導重視，全國一盤棋

“國培計劃”是國家最高層設計、自上而下進行的一項惠民工程，得到了黨中央和教育部、財政部以及社會各界的高度重視和大力支持。2010年7月，教育部部長袁貴仁在全國中小學教師培訓暨“國培計劃”啟動實施工作會議上指出：“國培計劃”是落實全國教育工作會議和教育規劃綱要啟動的第一個教育發展重大項目，是進一步加強中小學教師隊伍建設的一項重大舉措。強國必先強教，強教必先強師。全國教育工作會議和教育規劃綱將加強教師隊伍建設作為重要的保障措施，提出了建設高素質專業化教師隊伍的戰略任務。

2014年9月，習近平總書記親自到北師大聽取“國培計劃”匯報。他希望來自中西部農村地區的老師們借助“國培計劃”搭建的學習平臺，把學到的先進教育理念和科學教學方法帶回去，為推進當地基礎教育改革、實施素質教育再立新功。教育部會同財政部自2009年開始籌備“國培計劃”，2010年正式啟動。截止到今天，教育部僅就“國培計劃”就下發了近80個通知，安排經費、進行工作部署、發布招標指南、成立專家庫、遴選機構、成立資源庫、開通網站、公布評審方案等。通過以上措施，保證項目的成功實施。

2.培訓規模大，覆蓋范圍廣

“國培計劃”自2010年開始實施，已經有4年的時間了，它的培訓范圍覆蓋了全國內地31個省、市、自治區，所培訓的人數之多是以往的培訓中從未超越過的。據國培計劃———中小學骨干教師培訓項目執行辦公室統計，全國共培訓中小學和幼兒園教師493萬人次，到2014年底完成了對640多萬中西部農村教師的新一輪培訓。今后這項培訓還將繼續加大力度。

按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的目標，全國中小學、幼兒教師將每五年輪訓一次，投入經費多、專款能專用。據“國培計劃”網統計：財政部自2010年～2014年向“國培計劃”逐年分別投入5.5億元、7.5億元、13億元、16.5億元和21.5億元。如此巨大的專項資金投入到一項教育培訓，這在中國教育史上還是第一次。

3.培訓項目多，類型多樣化

在“國培”四大類項目中，每個子項目根據計劃和需求逐年增加新項目。據“國培計劃”2014官網報道：2010年，國培示范性培訓項目共有6個，其中包括：骨干教師集中培訓、骨干班主任教師培訓、農村緊缺薄弱學科骨干教師培訓、教師培訓者研修、農村義務教育學校教師遠程培訓、高中課程改革教師遠程培訓；2011年，培訓項目6個，類型做了調整，有：中小學骨干教師研修項目、幼兒園骨干教師培訓項目、中小學骨干班主任教師研修項目、義務教育骨干教師遠程培訓項目、緊缺薄弱學科骨干教師培訓項目、培訓團隊研修項目；2012年，培訓項目增加到8個，包括：培訓團隊研修、免費畢業師范生培訓、幼兒園骨干教師培訓、特殊教育骨干教師培訓、緊缺薄弱學科骨干教師培訓項目、中小學骨干教師研修、義務教育骨干教師遠程培訓項目、中小學骨干班主任教師研修；2013年，培訓項目8個，但是類型又有所不同，有：一線優秀教師培訓技能提升研修、特殊教育骨干教師培訓、幼兒園骨干教師培訓、緊缺薄弱學科骨干教師培訓、培訓團隊研修、網絡研修與校本研修整合培訓、骨干班主任教師研修、優質培訓課程資源建設；2014年，培訓項目增加到了12項，內容更加豐富，類型更加多樣化，包括：骨干教師能力提升高端研修、優秀青年教師成長助力研修、優秀傳統文化教育骨干教師培訓、特殊教育骨干教師培訓、體育美育骨干教師培訓、幼兒園骨干教師培訓、骨干班主任教師研修、網絡研修與校本研修整合培訓、教師工作坊高端研究、一線優秀教師培訓技能提升研修、培訓團隊研修、信息技術骨干培訓者專項培訓。以上培訓順應了廣大教師的不同需求，受到老師們的普遍好評。

4.社會反響大，群眾滿意度高

據“國培計劃”2014網站報道：2014年3月，教育部隨機抽查了16萬名學員，對2013國培績效進行網絡匿名評估，總體滿意率高達90.46%。許多邊遠地區的教師第一次走出大山，接受“國培計劃”培訓。培訓學員深深地感受到：“國培計劃”讓他們親耳聆聽了國內著名專家們的精彩授課，結識了全國各地的同行教師，有機會同他們共同探討教學中的疑惑和體會，更重要的是讓他們看到了希望，學到了最先進的教學理念。

毋庸置疑，任何一項培訓都不可能完美無缺，“國培計劃”也不例外。在具體的實施過程中還是存在一些亟待解決的問題：一是重中標、輕管理。少數承辦學校為了得到這個項目的承辦權，下大力氣把功夫花在中標上。雖然中標書中的每個細節、每句話都經過了仔細推敲，保證了中標的成功率，但一旦中標，在實際的管理中就不那么精細和周全；有的培訓項目由于授課教師的不確定，課程表三番五次地進行調整，讓學員感到準備工作不夠充分。二是重理論、輕實踐。有的培訓項目課程設計不盡合理，理論課多，實踐課少；有的甚至全是專家講座，部分專家講課滿堂灌，學員天天疲于聽課，沒有相互交流和實地考察的機會。三是一些名專家疲于應付全國各地的講學，他們飛來飛去，大量的精力耗在了路上，影響了上課的質量。四是個別地方在選派學員時，怕影響他們的教學質量，把真正需要培訓的優秀教師留下上課，而把一些他們認為無關緊要的人員派出培訓，導致出現了個別“培訓專業戶”。以上現象雖然不是主流，屬個別學校個別現象，但作為各級主管部門和承辦學校也要引起足夠的重視。

三、今后的師資培訓需注意的問題

1.傾聽民意，搞好調研

“國培計劃”是新生事物，沒有先例和經驗可循。學員來自全國各地，他們能把自己手頭上的工作放下，專門抽出時間來參加培訓，機會難得，分分秒秒都倍加珍惜。他們帶著希望而來，也期待帶著收獲而歸。因此作為承辦單位，在學員培訓前首先應該好好做調查研究，傾聽民意，了解各個學校和培訓學員的真正需求，根據需求提前制定好切實有效的培訓方案。培訓方案要有反饋，最終方案的確定要得到大多數學員的認可。

2.統籌兼顧，形式多樣

培訓學員來自不同的工作崗位，他們的培訓需求不盡相同。作為承辦學校，應該統籌兼顧，照顧到方方面面。在培訓的課程安排上，應該盡量的形式多樣化。培訓學員來的目的不僅僅是聽聽專家就自己感興趣學科的學術講座，更需要的是把最先進的教學理念、最現代化的教學手段和方法以及最新的教育發展動向了解清楚，把自己在教學科研中的困惑通過咨詢專家和與學員交流加以解決。

3.資源共享，優勢互補

全國性培訓雖然培訓的項目相同，但各地的資源差距很大，特別是在師資的配備上。為了使各地的培訓質量差距盡量縮小，建議主管部門統籌協調，把各地學員反映最好專家的講座，培訓辦得最有特色的學校的經驗和做法，實地考察中最優秀的中小學及幼兒園介紹，以及國外教育發展現狀與趨勢等等的視頻資料，利用互聯網技術提供給學員，達到資源共享、優勢互補的目的。

4.德能兼備，教學相長

授課的老師來自專家庫，能進入到專家庫的老師應該都是各個承辦學校推薦的且在學術方面有一定造詣的好教師，而選派的學員也應是是經過各地層層選拔上來的優秀骨干教師。希望今后的培訓，能使這樣一批德能兼備的優秀人才相聚在一起，增進交流，教學相長，為中國的教育事業發揮更大的作用，做出更大的貢獻。

結語

培訓是一項系統工程，僅僅靠承辦方的努力是遠遠不夠的。只有大家齊抓共管，相關部門各負其責，教師學員共同努力才能取得好的效果，培訓只是起點，而學習沒有終點，教師的職業發展需要畢生的精力去完善，它永遠在路上。

責任編輯：孫延波

G47

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1671-4288(2015)03-0096-02

2014-11-11

王智玲（1963-），女，山東濰坊人，濰坊學院外國語學院副院長，教授。研究方向：跨文化交際，教育學。