現代公共文化服務體系下我國圖書館泛在化服務探討

李文文

（南京旅游職業學院圖書館 江蘇南京 211100）

現代公共文化服務體系下我國圖書館泛在化服務探討

李文文

（南京旅游職業學院圖書館 江蘇南京 211100）

歸納了現代公共文化服務體系與圖書館泛在服務的內在統一性，同時對國內外公共文化服務模式做歸納總結，在此基礎上提出現代公共文化服務體系下我國圖書館資源與空間分布泛在化、圖書館服務對象與范圍泛在化、服務內容與形式泛在化等。

泛在化服務；公共文化服務體系；圖書館服務

1 圖書館服務的泛在化趨勢

2003年6月，美國國家科學基金會（NSF：National Science Foundation）召開了“未來的浪潮：NSF后數字圖書館的未來”研討會，會后發表了著名的《知識在信息中迷失》研究報告，報告指出“數字圖書館應該定位于提供泛在知識環境，如同無所不在的以太（ether）—樣，成為未來學術、研究和教育的須臾不可或缺的公用設施”［1］。之后，泛在化成為研究熱點，在目前泛在化知識環境下，一些學者提出圖書館泛在化服務研究。學者認為“泛在知識環境”是指由人、硬件、軟件、網絡設施、信息資源等有機組成的新一代科技知識基礎結構，是未來知識型社會的一種綜合的全面的數字化信息基礎設施，它通過計算、存儲和通信方面的便利，使人、數據、信息、工具、設備等資源能夠更為完全徹底地發揮作用，從而構建一種普遍的、綜合性的知識環境。技術的進步，一方面使得資源與服務無處不在，另一方面也為圖書館服務創新與改革提供了必要的支撐。同時，用戶也越來越依賴于現代信息技術的發展與進步，如移動終端、VPN等，這些技術的應用與發展使得用戶可以不受時間和地點的限制就可以方便獲得所需資源與服務，對傳統圖書館資源與服務的依賴逐漸降低，圖書館要想在泛在的知識環境下尋求發展，勢必要改革服務內容與模式。在現代公共文化服務體系的大環境下，圖書館開展泛在化服務已經成為必然的趨勢。

2 公共文化服務體系構建與圖書館泛在化服務的一致性

公共文化服務作為政府公共服務體系的組成部分，是政府公共服務職能在社會文化領域的必然體現與客觀要求。傳統公共文化服務強調政府的主導作用，現代公共文化服務體系更加強調公民的參與性，積極搭建政府、公民及文化資源之間的互動平臺，借助互聯網保證公共文化服務的標準化、均等化。圖書館作為公共文化服務基礎設施中的重要組成部分，其服務內容與模式的提升對我國現代公共文化服務體系的建設起到至關重要的作用。《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》中指出，現代公共文化服務體系更加強調文化服務的均等化與普適性［2］，同時倡導現代信息技術融入到公共文化服務體系，改變傳統公共文化服務內容與方式，因此圖書館開展泛在化知識服務與現代公共文化服務體系建設在本質上是一致的［3］。

2.1 以人為本，面向用戶

圖書館泛在化服務與現代公共文化服務都強調“以人為本”。傳統公共文化服務體系中政府起到主導作用，注重公共文化基礎設施建設，現代公共文化服務體系建設在制度保障與財政支撐等基礎條件之上，強調公共文化服務的人文關懷，提倡構建均等化服務，保障公民基本的文化權利。圖書館泛在化服務強調以用戶為中心，打破圖書館服務的時間和空間限制，為用戶提供無處不在、無時不在的服務［4］。

2.2 雙向互動，強調參與性

圖書館泛在化服務與現代公共文化服務都強調參與性，即從單向的“給”服務轉向全民參與。傳統公共文化服務體系中，政府起到主導作用，《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》中指出要加大公民的參與性，積極吸收社會力量加入到現代公共文化服務體系的構建當中。圖書館泛在服務強調圖書館資源與服務的泛在化，在這一過程中資源與服務的提供主體也就由原來的圖書館員，轉向多元化的服務主體。特別是隨著Web2.0的發展，每一個用戶都可以成為資源的發布者與服務的提供者，圖書館多元化的服務主體成為泛在化服務的一大特點。

2.3 保障公民文化權益，提倡均等化服務

現代公共文化服務體系與圖書館泛在化服務最終的目的都是實現文化服務的公平與均等化，即保證廣大公民平等獲取知識的權利，保障每一個公民具有公共文化服務的獲取權利，公平的享有公共文化服務產品與內容。泛在化知識服務方式的產生為服務均等化提供了工具與手段，推動現代公共文化服務體系的建設。

3 公共文化服務體系下圖書館泛在化服務的構建

圖書館通過開展泛在化服務，從服務主體、資源分布、服務方式與內容、服務范圍等方面可以更好地使大眾能夠共享資源與服務，提高資源的普惠性和均等性，推進我國現代公共文化服務體系的建立。

3.1 公共文化服務模式研究

目前世界上比較通用的公共文化服務有“中央集權”模式、“民間主導”模式、“分權化”三種模式。其中“中央集權”模式（又稱“政府主導”模式）以法國為代表，這種模式從中央到地方政府均設有文化行政部門，各級政府的文化行政部門為社會提供比較完善的公共文化服務，對文藝團體、非盈利文化組織給予一定的資助。以美國等為代表的“市場分散”或“民間主導”模式，中央和各級政府不設置專門的文化行政部門，政府主要是通過政策法規對各類文化團體、組織或機構進行管理，并給予優惠，以使其在市場中生存和發展，公共文化服務的提供主要由非政府組織或非盈利機構即所謂的第三方承擔。以英國等為代表的政府與民間共建的“分權化”模式，政府以“一臂之距”與民間“建立伙伴關系”進行文化資源的分配、文化事務的管理和文化服務的提供。

我國一直采用的是“集權型”模式，現代公共文化服務體系下公共文化服務模式逐漸轉向“權威＋多中心型”，即在政府管理的基礎之上更加強調公民參與的合作化服務模式。同時，我國現階段公共文化服務體系共建意識和行動還比較缺乏，公民參與公共文化管理信息不透明、公共文化參與渠道不順暢、公共文化參與制度不健全、參與意識薄弱。現行公共文化服務的開展依托于文化信息共享工程得以實現，泛在知識環境為全民共享先進的文化產品與資源提供的基礎保障。因此《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》的提出對于構建我國現代化公共文化服務體系提供了政策保障。圖書館作為公共文化基礎設施開展泛在化服務對現代公共文化服務體系起到積極的推動作用。

3.2 現代公共文化服務體系下我國圖書館泛在化服務

3.2.1 圖書館服務內容與形式的泛在化

現代公共文化服務體系中強調要逐步推進公共文化服務標準化、均等化，即從服務對象數量、服務質量、服務范圍等方面開展公共文化服務，同時從制度、技術、評價標準等方面來保證公共文化服務的標準化和均等化。

3.2.2 圖書館服務范圍與對象的泛在化

現代公共文化服務體系構建下，圖書館服務也越來越重視公民獲得文化權利的公平與平等。公共圖書館更加注重服務的開放性與保障弱勢群體的文化權利，如杭州圖書館乞丐讀者、蘇州圖書館盲人閱覽室的建設等。高校圖書館也逐漸向社會開放，實現資源的共享與平等獲取，特別是北京地區高校圖書館，逐漸實現資源與服務向社會開放。同時國內圖書館也在嘗試7×24的服務模式，從服務時間和開放性上拓寬圖書館服務的范圍與對象。

3.2.3 圖書館空間及資源分布的泛在化

泛在化的一個重要標志即資源分布的泛在化，打破傳統圖書館物理場所的束縛，特別是隨著計算機和互聯網的發展，資源類型也不在局限于紙質文獻，數字資源分散在各處，圖書館不再是資源的壟斷者，人人都可以通過互聯網方便地獲得數字信息，這也是現代公共文化服務體系所倡導的資源獲取公平與均等化，保障公民平等獲取信息的權利［5］。特別是“三網融合”的環境下，公眾可以通過計算機、移動設備、網絡電視等設備，方便地獲取信息資源與圖書館服務，打破物理空間的限制，實現無障礙資源獲取。

3.2.4 參與主體多元化

公民參與是一種公民權利，也是權利的再分配。公民通過一定的參與渠道，參與到公共文化活動中來。在Web2.0時代，網絡中的每個人既可以是信源也可以是信宿，所有的參與者都是平等參與到信息的流通中，沒有固定的權威，每個人都是知識的創造者與促進者。圖書館服務及現代公共文化服務體系構建也應當倡導用戶主導、用戶參與、用戶分享、用戶創造，并將這一理念貫穿于公共文化服務的始終，逐步構建用戶樂于分享、參與分享的雙向互惠關系［6］。

4 結語

現代公共文化服務體系建設是一項惠及全體公民的舉措。國家大力推動現代公共文化服務體系建設，特別是相關政策的制定，為圖書館事業發展及圖書館服務創新提供了保障與機遇。未來在公共文化大環境下，公共文化服務與公共文化產品共建共享已逐漸成為主流趨勢，為圖書館泛在化服務的開展提供了基礎性保障。圖書館作為公共文化服務體系中的基礎設施，對于保障公眾公共文化獲取權益、發揮圖書館職能與作用、促進社會科學進步與文化發展等都具有重要意義［7］。圖書館借助現代公共文化服務體系大背景開展泛在化服務的同時，可以促進公共文化資源建設與公共文化服務的均等化，增強公共文化服務保障力度，進而促進我國現代公共文化服務體系的建設。

［1］KeeLAN.Benchmark report on selected Internet sites of local government［EB／OL］.［2015-04-01］http：／／www.keelan.elan？et.org／egovernment.

［2］人民日報.關于加快構建現代公共文化服務體系的意見［EB／OL］.［2015-04-13］.http：／／culture.people.com.cn／n／2015／0115／c1013－26387591.html.

［3］吳慶珍.試論圖書館服務泛在化的實現路徑［J］.圖書館界，2011，（4）：41－44.

［4］初景利，吳冬曼.論圖書館服務的泛在化［J］.圖書館建設，2008，（4）：62－65.

［5］余小林.泛在圖書館與公共文化服務載體建設［J］.四川圖書館學報，2013，（5）：6－9.

［6］許建業.公共文化服務體系建構中的圖書館發展路向［J］.國家圖書館學刊，2006，（3）：44－48.

［7］鄔家峰.公共文化服務體系建設研究［D］.武漢：華中師范大學，2012.

G250.76

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2015-07-16 責任編輯：張靜茹）