談如何做好建設工程項目監理的信息管理工作

楊 海 平

(山西省煤炭建設監理有限公司，山西 太原 030006)

談如何做好建設工程項目監理的信息管理工作

楊 海 平

(山西省煤炭建設監理有限公司，山西 太原 030006)

分析了建設工程項目監理信息管理的重要性，對信息資料管理存在的施工單位重施工輕統計、數據虛假、不完整等問題進行了詳細論述，并提出了有效的資料管理措施，以確保工程項目監理信息資料的準確性及實用性。

建設工程項目，信息，資料管理，監理

工程項目信息管理在施工項目的進度、質量、投資、安全、現場的監督管理過程中對信息資料進行收集、加工整理、儲存、傳遞與應用等一系列工作。在建設工程項目監理工作中，信息資料的管理是重要環節。下面就建設工程施工階段監理單位如何做好工程項目的信息管理工作談談體會。

1 信息管理的重要性

信息管理在工程建設中具有十分重要的作用，是檢驗工程建設目標是否得以實現的直觀體現，特別是隨著信息化管理精細化的不斷提高，在項目的具體實施過程中加強對項目工程信息的收集、加工和整理議案尤為重要。快速有效地梳理和整合有用的信息資源，從而使整理好的信息數據為工程建設決策者提供有力的數據依據，使領導能直觀有效的利用這些信息資源進行項目決策并確定項目目標要實現的標準。在工程的施工階段監理工程師也是利用收集信息和整理加工信息來管理項目建設的方方面面和協調各種關系，促使項目管理目標的實現，同時也把整理好的信息資源提供給建設單位等參建各方，以便建設單位及時調整和優化工程建設方案，有效地保證建設項目目標的順利實現。

監理工程師在工程建設實施階段，主要工作內容為“三控制、兩管理、一協調”。而這個工作內容目標的實現恰恰是由監理工程師在平時工作中，收集和加工整理的包括基礎資料、質保資料(主要材料的出廠證明材料和出廠試驗報告以及通過具有相應資質的檢測單位的專業檢測與其提供的監測數據)、施工單位的報驗資料(主要包括施工單位的自檢結果等)、監理單位日常的巡檢抽查記錄、監理日記、工程師通知單等信息資料來實現的，而監理工程師對工程項目最終的質量評估則是依據上述信息資料，經過綜合分析得出的結論。因此信息資料的收集、記錄整理和分析是監理工作的重點，也是衡量監理工作效果的重要依據，同時為工程評估驗收提供了有效的資料依據。因此，在工程建設項目實施過程中信息管理的重要性顯而易見。而建設工程的信息管理工作，作為反映工程項目施工、生產活動、完成計劃、信息反饋的工具，在工程項目管理中同樣發揮著巨大的作用，不僅反映生產指標，而且能夠反映經濟指標，是經濟核算的基礎。按照規定的統計制度，對工程信息進行分析，為準確及時把握建設投資的趨勢、結構和效益，有效監控投資建設和投資的安全性，及時發現問題，改進管理措施，保證工程建設的順利進行，提供了重要的基礎數據支撐。

2 建設工程信息資料管理現狀與存在的問題

目前建設工程項目信息管理層次為：建設單位—監理單位—施工單位。雖然建設單位對工程信息管理負總責，是工程建設的核心，但對于工程項目的信息資料管理來說，監理單位是受建設單位委托，對建設工程實行監督管理，監理信息直接接觸施工一線，所以信息數據來源可靠，建設單位對工程信息資料的來源是依靠監理的，而施工單位是收集工程信息資料的第一線。但是在工程實施過程中，信息資料的數據收集和管理還存在一些問題，主要表現如下。

2.1 施工單位重施工輕統計

信息資料管理工作就是在工程建設過程中對施工的信息資料進行收集、整理和保存工作，而工程驗收時，如果工程資料不合格，即可視為工程質量不合格，因此顯得尤為重要，但是施工單位一般都不配備專業信息統計人員，未建立有效的數據質量控制體系和質量保障體系。竣工驗收資料中常常出現分部分項工程驗收簽證日期與實際施工日期不符，比如現場進行隱蔽工程施工后，沒有立即填寫隱蔽工程驗收記錄表內的驗收日期，造成其與實際驗收日期不符，這些資料往往是為了通過竣工驗收而補辦的施工資料。

2.2 信息數據存在虛假現象

在工程項目立項階段也沒有按有關要求及時將項目的有關情況如實公開，如項目建設目的、意義、目標、可能產生的社會和環境影響、投資估算、移民政策、補償補助標準、環境影響等內容。由于現階段邊設計、邊報建、邊施工的“三邊”工程現象嚴重，往往許多工程已經建設過半甚至已經建設完成才補資料，雖然在施工過程中有一些簡單的資料，但均不能真實反映工程施工過程中的實際情況，所以就出現了虛假的數據，從而造成監理資料不真實。而在具體實施中，施工目標的實現常受各種因素的影響，而監理單位本著為建設單位服務為主宗旨，報送資料也就因建設單位的意愿而不真實。

2.3 信息資料的數據前后矛盾，存在邏輯性的錯誤

這種情況在資料填寫日期上顯得尤為突出，在具體的施工過程中施工單位、監理單位等參建各方為了以后更改資料方便，日期一般都不填寫，但往往在填寫日期時出現前后不一、互相矛盾的情況，使之失去邏輯性。另外在有設計變更要求的項目上在本期報送的數據較上期小或項目內容變更，前后報送數據不合邏輯，各個數據、項目之間相互矛盾，變更批復后，批復內容和報請變更的內容不完全相符，而統計人員按進度早已將數據報送上級，如果再按變更批復調整數據就會出現本期報告數據小于上期數據的現象。

2.4 信息資料存在數據短缺、不完整現象嚴重

在施工過程中由于建設單位、施工單位、監理單位等參建各方均不同程度存在人員更換現象，施工資料的接替過程中或多或少存在丟失和數據不完整現象，就不可能真實的反映施工過程的全貌，也就難以正確記錄施工項目進展情況，從而對整個工程的目標實現做出錯誤的判定。另外由于現實工程項目實施過程中，只注重施工過程的信息資料收集和整理，往往造成施工前期準備、費用、臨時工程、環境等內容的缺失，而施工前期賠償由于項目迫于當地群眾的干擾不能按時完成，而施工前期準備、臨時工程、環境等內容只有根據監理日志或建設單位的一些記錄等記載來補充信息資料的數據，因此信息資料存在數據短缺和不完整現象。

2.5 信息數據資料互不相通

實際工作有時存在溝通不及時，比如施工合同、設計、施工圖，監理工作中的來往通知、會議紀要等。特別是施工人員，各人手中的一些資料互不相通，使得監理員手中缺乏基礎資料。因此，基礎資料的缺乏增加了信息資料的動態管理的難度。

3 如何做好建設工程的信息資料管理

目前，建設工程管理體制是實行項目法人負責制，因此能否做好建設工程的信息資料管理工作，項目法人是關鍵，也就是說施工單位項目經理和監理單位項目總監理工程師必須對工程建設有統一的認識，在監理單位和施工單位統一組織、協調和監督下確保在工程完工時施工單位的技術資料規范和不欠缺，監理就能得到準確的基礎信息資料。因此，只有監理做好信息資料的管理，才能最大程度地滿足建設單位項目管理的要求。

3.1 加強組織領導，完善高效的運行管理制度

加強組織領導，實行總監理工程師負責制，建立完善高效的運行管理制度，實行集中管理與分級分工負責制相結合，分清工作范圍和責任，勤于檢查督促和獎勵，才能保證資料的連續、準確、完整及安全性，并按圖1所示的流程處理和整理資料。

另外，監理單位要對從事信息資料管理工作的人員進行定期考核，把信息資料的適時提供及資料的質量作為考核的一項重要內容。

3.2 要做好工程施工過程中信息資料的收集和整理

3.2.1 信息資料的收集

信息資料是對建設活動的真實記載，是對現場進行觀測、計量取得的數據，是原始資料、過程資料，是工程參建各方質量責任的憑證，施工單位和監理單位都必須做好施工資料的收集和管理工作。監理和項目辦要強調施工資料的重要性，交代有關施工情況、報驗工作的程序和要求，必要時在工程例會上多次重申。眾所周知，工程建設監理工作實行報驗制，也就是說，在施工準備階段一定要堅持報驗且必須資料先行，監理工程師在報驗的基礎上核查各項施工資料真實性和有效性，并結合資料對實體工程質量進行檢查評定。因此，加強信息資料的收集工作就顯得尤為重要，根據筆者的經驗認為具體要收集以下幾方面的資料：

1)建設前期資料，包括工程建設前期相關的審批手續等；2)工程管理資料，包括施工管理資料(建設工程施工合同，開工報告等)、施工過程中報監理審批的各種報驗報審表、單位(子單位)工程竣工驗收資料等；3)工程技術資料，包括施工組織設計及施工方案、技術交底記錄、設計變更等；4)質量控制資料，包括施工物資資料、施工記錄資料、施工試驗資料、過程驗收資料等；5)工程竣工階段的資料，包括各專業竣工圖等；6)建設工程項目監理的記錄。為規范原始資料，應建立原始記錄制度，原始記錄項目指標應包括建設投入的人工、機械等。根據統計任務的要求，還要對這些原始資料在審核、糾正錯誤差的基礎上進行科學地加工整理、分組匯總，使之系統化、條理化，并按一定的要求制成表格反映建設活動的數量特征。從收集、整理的原始資料來看，不但可評估該監理人員的工作水平，也可評價建設單位統計人員的工作質量。因此，在工程項目施工的全過程中，還必須重視對施工資料的檢查和收集整理。

3.2.2 信息資料的整理

信息資料在收集齊全以后，還需運用科學的手段進行整理，并對信息資料進行檢索和傳遞，同時利用有效信息做好工程建設的“投資、進度、質量”三大控制以及合同管理的工作。對信息進行科學有效地整理，首先要對監理信息進行分類，按照工程建設三大目標控制的監理工作的內容可分為：施工管理資料信息、工程技術資料信息、質量控制資料信息、投資控制資料信息、進度控制資料信息、履行建設工程安全管理的信息、行政要務管理信息和有效協調參建各方關系的信息等方面；其次對監理信息進行加工處理：根據信息分類分別對監理信息進行檢索和傳遞，按照國家有關規范和相關驗評標準對信息資料進行分類整理并裝訂成冊，以達到信息資料的有效利用。一套完整的工程信息資料好像一部工程建設電影能真實反映出工程建設的全過程，它既能反映工程建設施工過程中多方面的進展情況，又能讓看的人從中借鑒經驗，為提高工程建設水平提供有價值的參考，為監理工程師在進行質量評估時作出正確的判斷提供可靠的依據。

3.3 要加強信息溝通，建立信息資料庫

信息數據質量的問題主要產生在信息資料的收集、整理階段，任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目的進展，在信息資料的管理過程中，要加強信息溝通，建立信息資料庫，以檢查工程各環節執行情況。因此在工程建設過程中加強溝通是做好信息管理工作的關鍵，通過加強溝通可以及時發現新的信息進行整理以及對發生變動的已有信息及時更正數據。溝通對象包括建設單位、設計單位、施工單位、材料設備供貨單位等，只要是與建設工程項目相關聯的單位，均應列入溝通對象，減少有效信息遺漏。需要注意的是，在項目建設啟動開始，就應建立項目信息資料庫的目錄，并應在項目建設過程中及時補充，完善。信息管理不是單純地羅列數據，如同點連成線，要有機結合，否則只是滿紙涂鴉，毫無意義，也不是單純的技巧和手段，數學技巧往往容易使人們對精確性和可靠性產生錯誤印象，一切要以科學分析為基礎，建立資料信息庫。通過建立合理的數據庫體系，整合各類綜合信息資料，實現各類基礎數據資源的共享和充分利用，或使用信息管理系統，網站和網絡服務器，進行項目重要信息的存儲。

3.4 提高信息管理人員素質

提高信息管理人員素質是做好信息資料管理的關鍵環節，因此要求信息管理員要熟練掌握監理規范的內容，并能熟練按照規范要求管理資料。這樣，工程項目竣工后就能留下一份真實全面的歷史資料。

4 結語

在建設工程項目的管理中，信息資料的管理是至關重要的，在項目實施過程中，參建各方都有責任做好信息資料的收集和管理工作。信息資料管理的好壞直接影響項目建設目標能否順利實現、信息資料管理水平的高低直接反映項目建設的水平。因此，加強建設工程項目監理的信息管理工作，充分發揮其作用，才能為建設工程領導決策提供豐富的建設工程建設信息和參考依據，這是所有建設監理工作者的責任。

On information management of construction engineering program inspection

Yang Haiping

(ShanxiCoalConstructionInspectionCo.,Ltd,Taiyuan030006,China)

The paper analyzes the importance for the inspection information management of construction engineering program, indicates some problems in the information document management of construction parties, including the neglecting of statistics, false and incomplete data, points out effective document management measures, so as to ensure the accuracy and practice of engineering program inspection information.

construction engineering program, information, document management, inspection

1009-6825(2015)02-0241-03

2014-11-05

楊海平(1970- )，男，教授級高級工程師

TU712.2

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