大慶跨境電商建設研究

常 穎

（中共大慶市委黨校經濟學教研室，黑龍江 大慶 163313）

大慶跨境電商建設研究

常 穎

（中共大慶市委黨校經濟學教研室，黑龍江 大慶 163313）

大慶資源型城市轉型發展的癥結一直以來都集中體現在經濟結構合理性問題上，轉方式、調結構的步伐直接影響大慶的可持續發展進程。隨著互聯網資源的不斷普及、完善、下沉和與各行業的深度融合，跨境電商為第三產業發展注入新鮮活力，逐漸成為大慶外向經濟提質增效的有效途徑。

電商服務平臺；一體化綜合服務；跨境物流

跨境電商是中俄合作的重點領域和優先發展方向之一。面對大慶全面深化改革的新常態，跨境電商建設呈現出機遇與挑戰并存的典型趨勢，在“互聯網+流通”的發展浪潮下，如何發揮優勢、彌補劣勢、抓住機遇、迎接挑戰成為時代賦予大慶人的重要課題。

一、大慶跨境電商發展的現狀

（一）大慶跨境電商發展的優勢分析

1.政策優勢。一是“互聯網+”行動計劃為大慶電商發展指明方向。2015年6月，大慶出臺《大慶市支持互聯網大數據電子商務等新產業新業態發展的政策措施落實情況匯報》，重點推進包括對俄跨境電商在內的十大工程。二是重點建設大慶“跨境”園區。薩爾圖區聯合國家服務外包研究院建設跨境電商園區。主要功能包括匯聚區域優勢產品、完善物流體系、搭建線上產業服務及人力資源云平臺。三是積極推進綜合保稅區申報建設。建成以對俄貿易為重點，以倉儲物流為基礎，以生產性服務業為支撐的對外貿易綜合平臺。

2.產業優勢。一是石化產業。大慶擁有石化生產裝置203套，擁有八大系列150多個品種500多個牌號的產品。二是新材料產業。2014年已發展到205家，規模以上企業66戶。三是裝備制造業。目前擁有2萬臺套的裝備生產能力。四是是食品工業。全市現有食品加工企業362戶，其中規模以上企業80戶。形成了糧食加工產業集群、乳制品產業集群、肉制品加工產業集群和果蔬加工產業集群。

3.交通及配套基礎設施優勢。一是“哈歐班列”打通了哈歐國際大通道?！按髴c制造”和來自歐洲的高檔汽車、電子產品等高附加值工業產品可以實現雙向流通。二是正在謀劃完善大慶薩爾圖機場功能，繼續爭取口岸城市開放，盡快實現機場開通國際航線。三是哈大齊客運專線即將投用，東、西鐵路兩站功能也日漸完善。四是積極謀劃物流配套產業園區建設。目前，大慶市一批集聚功能的物流產業園區正在興建，物流企業規模不斷擴大，一些戰略性新型產業項目配套物流服務功能日漸完善。

（二）大慶跨境電商發展的劣勢分析

1.跨境電商發展規模小。截至2015年6月，大慶市外貿企業開展跨境電商業務有15家，占大慶電子商務企業總量的9.3％，其中只有3家企業有業績。

2.缺少領軍電商企業和知名網絡零售品牌。盡管大慶奶粉、貢米等產品在網絡上銷量不錯，但目前大慶還沒有像小米、韓都衣舍、三只松鼠等網上銷售額破億的品牌和領軍企業。

3.高層次人才匱乏。電商人才外流嚴重；創業園區培訓的電商人才大多從事簡單操作，缺乏經驗豐富的專業型人才。同時中俄跨境電商面對的是俄羅斯人，在語言、文化、法律、標準和俄羅斯境內投送的具體情況需要有一定的涉獵，這無疑對人才標準提出更高的要求。

4.跨境物流發展滯后。一方面，大慶缺乏大型的、專業的國際物流公司，已有物流公司大多提供國內物流服務，對于國際間的物流作業還缺乏了解。另一方面，物流基礎設施不完善?？缇澄锪饕筮B接不同運輸方式，而且涉及到跨境的倉儲、配送、運輸、報關、核稅等一系列問題，而目前快遞運輸時間長、手續多、成本高，嚴重制約了跨境電子商務的進一步發展。

5.跨境電商的法律機制不健全。目前，跨境電商立法面臨雙重標準，既要彌補互聯網技術和商業信用的不足，又要給電子商務發展營造寬松自由的環境，這本是極難解決的問題；法律制度的滯后性與電子商務的多變性存在較大時差，法律制度的完善困難較大。此外，跨境電商涉及電商平臺、通關和物流諸多方面的法律，是一個龐大的系統工程，需要國家之間的洽談和共同努力。

（三）大慶跨境電商發展面臨的機遇

1.黑龍江省對跨境電商高度重視。黑龍江省充分考慮邊境區位優勢、互聯網經濟和外向型經濟發展等諸多要素，把跨境電商作為“龍江陸海絲綢之路經濟帶”建設中的重要定位。

2.跨境電商需求不斷提高。一是中俄跨境電商具有堅實基礎。俄羅斯與黑龍江在食品生產加工、家電制造、居民生活用品等行業內具有產能互補性。二是俄羅斯居民的價格偏好。俄經濟不振及盧布貶值使俄居民消費更偏重于價格因素，中國商品與西方商品相比更具價格競爭力。三是俄羅斯民眾跨境網絡購物的偏好。根據McKinsey公司網絡調查：截至2013年底，76％的俄羅斯居民至少曾經在網上買過一次東西，可見，俄羅斯百姓網上購物興趣濃厚。

3.中俄政治法律環境改善。中俄政治互信和戰略合作持續升級，兩國政府、企業積極推動雙邊貿易發展，俄貿易環境改善、總體關稅水平下降、金融環境完善等都為中俄跨境電子商務提供了難得機遇。

（四）大慶跨境電商發展面臨的挑戰

1.惡性競爭嚴重。一方面表現為低價競爭。價格策略是跨境電商企業爭奪客戶的主要營銷手段，在短期內能取得明顯效果，但從長期看不利于電商發展的可持續性。另一方面是產品同質性競爭。跨境電商的賣方產品的差別性小、品牌影響力小、功能相似、產品的替代性高，用戶選擇空間非常大。

2.跨境電商服務不健全。一是跨境電商配套服務不健全。如通關、商檢、退稅、結匯、消費者權益、交易糾紛、知識產權和個人信息保護等方面的新問題都需要法律法規予以保障。二是管理機制不完善。目前大慶沒有形成一體化的綜合服務模式，不能有效解決大量虛假產品、劣質產品充斥電商市場的問題。三是俄羅斯快遞和郵政業務不均衡。俄羅斯基礎設施、物流網絡和郵政分檢、投送等大都停留在多年前的水平，面對暴增的電子商務類包裹處理能力和經驗嚴重不足。

3.貿易壁壘威脅。俄羅斯對外經濟呈現出較強的貿易保護色彩。2014年6月20日，俄羅斯財政部發布法案，限制個人從海外免稅網絡購物的條件，從原來1000歐元（約1360美元）的規定，限制到僅150歐元（約204美元）。此外，針對重量超過10公斤的商品也將征稅貨值30％的稅收。這無疑將提升國內電商企業的競爭力，壓制國外跨境電商。

二、大慶跨境電商建設的策略

大慶市在跨境電商發展中既要考慮國家和黑龍江省的整體布局要求，又要發揮自身的資源和區域優勢，使得跨境電商為大慶經濟結構的轉型起到切實的增力作用。

（一）做好產品，夯實跨境電商建設的價值基石

2014年以來，跨境電商成為電子商務中的熱門話題。新時期，大慶要做好產品，必須充分考慮自身優勢和產業結構調整的方向。一是發揮石化產品優勢，建立完善跨境產業鏈。大慶的石油石化產品和裝備制造產品具有較強的國際競爭力，可以規劃將大慶現有的油化工產業或裝備轉移至俄羅斯，在俄羅斯直接接受訂單，生產產品可以銷往國內或俄羅斯境內。二是發揮大慶沃爾沃汽車優勢，打造東北亞新興乘用車和專用車出口基地。沃爾沃計劃利用兩座在華工廠，實現對美國、俄羅斯以及東南亞等其他市場的出口。今年年底大慶工廠制造的沃爾沃XC Classic跨界SUV將在俄羅斯銷售。三是發揮大慶綠色農產品優勢，打造東北亞綠色有機食品加工基地和交易展示中心。食品產業重點推進玉米、乳制品、雜糧、馬鈴薯、生豬、肉牛、禽類、果蔬加工等8個產業鏈的生成與發展。同時，大慶市要積極構建和完善農產品質量安全追溯體系，采用“互聯網+農產品”質量安全追溯的模式進行，這將極大改善跨境電商產品的質量監督服務。有利于跨境電商品牌的保護和增值。

（二）做好平臺，拓展跨境電商的多元化渠道

跨境電商平臺是跨境電商中的交易平臺，中俄跨境電商的平臺需要語言的暢通、文化的溝通和俄羅斯各地風土人情的特殊情況的了解，所以對平臺的要求很高。目前大慶跨境電商的實現都是基于國際大的平臺，如大慶的天源公司就是借助阿里巴巴網站達成交易，占總成交額的60％。跨境電商平臺的建設需要強調兩個方面，一是借助代運營商，在較短的時間內實現產品的國際化。代運營商也就是第三方平臺，它的優點很多：進入俄羅斯市場的成本低、速度快、銷售成本比較固定，但是它的競爭非常激烈，最主要的是無法建立與客戶的數據庫，無法實現企業的價值升華，總是處在被動的位置上。二是自己搭建平臺，建立區域特色平臺品牌。從長期看，要想在國際市場上實現更高的附加價值，建立自己的平臺品牌是必由之路。它可以建立客戶數據關系，有利于營銷策略的展開，從而實現主導地位，獲得更高的利潤。大慶目前要發展跨境電商，在短時間內仍然需要借助e－Bay、Amazon、阿里巴巴等國際交易平臺，先實現“走出國門”，再謀求“走好國外”。

（三）做好全產業鏈貿易服務，挖掘跨境電商的升值潛力

要實現跨境電商的品牌化經營，還必須做好服務，不是簡單的退貨、換貨服務，而是全產業鏈貿易的服務，即國內國外所有產業鏈條上的節點企業提供的服務。

1.健全一體化綜合服務。最有效的方法就是建立第三方綜合服務平臺，這也是電商區域平臺品牌建設的重點所在，即建立包括通關、物流、商品檢驗、結匯、退稅為一體的一站式綜合服務窗口。今年8月，黑龍江對俄貿易口岸綏芬河市正式上線運營，是由中俄跨境電商公共服務平臺、“俄信通”綜合服務平臺與此前上線的跨境電商通關服務平臺實現的“三臺聯動”?！岸硇磐ā本C合服務平臺囊括了金融、支付、通關、物流、退稅、外匯等代理服務，可以為中小型外貿企業和個人賣家提供跨境貿易一站式服務，徹底解決過去跨境貿易鏈條長，操作環節眾多等帶來的困擾。它的建立以及運營給大慶綜合服務平臺建設提供了具體有效的借鑒。

2.完善跨境物流。一是物流配送平臺建設。以境外園區為重要國際物流中轉樞紐，再借力成熟的跨國物流公司實現物流配送平臺的完整性；加快發展臨空物流，空港物流在經濟發展的今天已經成為物流的主要方式之一，雖然目前大慶空港物流的貨源不多，但隨著跨境電商的起步發展，空港物流的需求會飛快發展，大慶需要未雨綢繆，并與哈爾濱、齊齊哈爾臨空運營形成優勢互補，而非惡性競爭。二是物流倉儲平臺建設。主要是依托境外園區、口岸和空港建立中轉倉。可以直接借助發達國家的成熟物流倉儲，也可以建立海外倉，實現本土化操作。但要清楚地認識到，要在俄羅斯境內建立海外倉，必須把控好庫存周轉和物品種類，與海外本土賣家站在同一競爭起點上，調動整個供應鏈協同發展，使得俄羅斯買家得到滿意的購物服務體驗，才是跨境物流成功的真諦。三是物流信息平臺建設。大慶物流業發展還處于低附加值階段，還處于勞動密集型產業發展階段，附加值低。要實現高附加值和跨境物流的需要，必須實現物流信息平臺的建設。借助云計算，實現大數據與物流業的融合。在物流信息平臺上建立客戶買賣信息數據的匯集、分類、集散中心；規劃出最優的物流方案，調動境內外物流資源；將物流信息發送到相應的配送中心和倉儲中轉地，由相應的的物流快遞公司完成配送任務。

〔責任編輯：衛宇坤〕

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1002-2341（2015）06-0062-03

2015-09-16

常穎（1982－），女，吉林通化人，副主任，副教授，主要從事產業經濟研究。