基層政府培育和踐行社會主義核心價值觀的策略選擇

司俊霄

（廣東海洋大學經濟管理學院，廣東 湛江 524088）

基層政府培育和踐行社會主義核心價值觀的策略選擇

司俊霄

（廣東海洋大學經濟管理學院，廣東 湛江 524088）

新時期人們的價值觀念與社會繁榮程度不匹配，存在信仰缺失、消極懈怠的現象。以經濟新常態下的社會規律為理論基礎，深入挖掘社會主義核心價值觀內涵，進一步厘清其理論價值和實踐意義。結合實際，找準切入點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動基層政府在構建和諧社會和實現偉大中國夢的征程中有所作為。

基層政府；社會主義核心價值觀；意識形態；價值共識

社會主義核心價值觀是新時期黨提出來的正確價值觀，具有廣泛的包容性、適應性和現實性，具有強大的釋放力。它符合中國特色社會主義的基本國情，明確闡釋了社會管理和組織行為的價值取向有指導意義，能夠為各個階層提供思想引導，規范人們的行為。社會主義核心價值觀作為整個社會主義核心價值體系中的內核，是道德規范的最高要求，是對社會成員最基礎和最根本的要求。在意識形態領域通過思想政治教育、文化宣傳、典型示范等方法讓違法違紀的人懸崖勒馬，使違背社會公德的人受到良心譴責和輿論批評，在全社會中形成統一的價值共識。社會主義制度優越性首先應體現在思想上，集體主義的價值觀念應深深烙在每個公民的頭腦里。在集體主義的原則上由整體到局部，由中央到地方形成一個具有執行力和影響力的道德規范網絡。

“三個倡導”是社會主義核心價值觀的精華闡述，它從國家、社會和公民三個層面凝練出社會主義核心價值觀的價值目標、價值取向和價值準則。價值觀是一個動態的發展過程，繼承和總結了前人的社會道德觀念，是認定事物和是非判斷的源泉。社會主義核心價值觀會隨著中國特色社會主義事業的實踐而不斷深化和補充，從而變得更加豐富充實，逐漸內化到每個公民的實際行動中。

一、準確把握社會主義核心價值觀的重大意義

我國社會主義市場經濟體系還不成熟，社會組織結構由金字塔型向橄欖型轉變的過程仍未完成，社會矛盾在一定范圍內存在。這些矛盾可以在社會發展中消融掉。但資本主義國家肆意夸大這些矛盾，以人權為幌子，企圖通過價值觀的滲透來瓦解中國，抑制中國的發展。少數人受到西方思想侵蝕后開始質疑社會主義國家制度，盲目從外的思想占據主導地位，如任由這種情況蔓延將會威脅到我國社會經濟的發展進程。復興中華民族的傳統文化，傳承古代文明，卻被異化勢力說成復古或者叫囂這是歷史的倒退，網絡論壇成為他們攻擊現有制度的平臺。社會陰暗面被渲染夸大，甚至顛倒主次將其定性為社會主流，社會主義正經受嚴峻的考驗。在這個信息爆炸的時代，大量的錯誤觀點在虛擬和現實世界穿梭，難免讓一些人思想出現混亂。為了維持社會安定團結局面，有必要培育社會主義核心價值觀以正視聽，樹立起一個主流的價值觀。

（一）社會主義核心價值觀是抵御西方思想腐蝕的精神武器

價值觀念的流動是由觀念文化的“勢位差”引起的［1］，社會主義核心價值觀居于“高勢位”，而其他價值理念處于“低勢位”，這種差異格局使得社會主義核心價值觀能夠影響并改造其他價值觀，最終形成全國范圍內的價值共識。改革開放以來，經濟全球化趨勢在加速，各國之間的聯系日益緊密，西方國家繼續對社會主義國家進行文化滲透，企圖摧毀其民族文化和精神。中國應該時刻警惕“西化”浪潮，保持民族品格和自身獨立性。在不同文化間的交流、融合與碰撞日益頻繁的今天，每種價值觀必然包含著國家利益，暗含著內在的民族精神。社會主義核心價值觀是中華民族的靈魂和精神支柱，是扎根于中華傳統文化的土壤中的價值觀，能夠增強國民的文化自信和民族自豪感，提升對本國的歷史文化敬畏之心，解決人們碰到的價值沖突問題，自覺抵制住資產階級腐朽思想。

（二）社會主義核心價值觀是中華民族凝心聚力的整合器

社會主義核心價值觀塑造需經歷由外在認識轉化為內心認同的過程［2］，傳遞社會正能量，弘揚主旋律，能夠將全國人民緊緊的團結起來，共同建設社會主義偉大事業。中國人民力量不可小視，思想的統一將產生巨大的執行力。將社會主義核心價值觀上升為全社會的政治認同，有益于強化公民內心歸屬感，極大增強中華民族的凝聚力。積極培育和踐行社會主義核心價值觀的目的就是要將全社會的思想集中到一個點，引導中華民族團結一致走向世界舞臺，唱響中國主旋律。每個人都有自己的價值觀和價值取向，只有建立在社會主義核心價值體系框架范圍內才是正確的。個人的價值觀需要與國家的價值觀相統一才能煥發社會主義的勃勃生機，增強我國的文化軟實力。

（三）社會主義核心價值觀是中國特色社會主義事業的燈塔

社會主義核心價值觀具有廣泛的指導作用。核心價值觀區別于一般的價值觀，它是社會價值中最本質的部分，能夠為我們的生活和工作指明方向和確立目標，引導人們沿著正常的軌道生活。社會主義核心價值觀從道德和理想信念方面來規范人們的行為，指導人們的實踐。為增強執政黨在國家中的合法性地位提供強大的精神支撐，在意識形態領域樹立對中國共產黨和中國特色社會主義的認同感。文化的內核需要構建一個中心，中國文化的中心就是社會主義核心價值觀，從多視角、多維度來闡釋最根本的價值觀念，用思想來指導社會主義建設。有了一個信念，一個要實現的目標，全面建成小康社會宏偉藍圖就不再是夢想，奮斗的步伐才更加穩健有力。

（四）社會主義核心價值觀是實現中國夢的時代要求和力量源泉

社會主義核心價值觀的培育和踐行與實現偉大復興的中國夢存在關聯和契合之處，它們統一于中國特色社會主義的偉大實踐［3］。現階段意識形態認同的“最大公約數”就是社會主義核心價值觀，其24字的核心內容適應了時代進步和社會發展的需要，是實現中國夢的不竭動力，也是這個時代的內在表征。在意識形態領域樹立起強大的道德網絡，為實現偉大中國夢提供了精神源泉，營造了良好的社會氛圍。中國夢是人民的夢，是實現中華民族偉大復興的夢，是中華兒女孜孜不倦追求的夢。社會主義核心價值觀提出是中國共產黨的重大理論創新，用思想來武裝全體人民，保持一顆清醒的頭腦和高度的政治覺悟，為共筑中國夢添磚加瓦。每個人的力量是有限的，但中華民族這個大家庭在踐行社會主義核心價值觀的過程中，高標準高質量開展的每一項活動，每一個項目，都是托起中國夢的重要組成部分。

二、以社會主義核心價值觀引領基層政府建設與創新

中國特色社會主義是社會主義核心價值觀的實踐基礎，社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的價值目標，對堅持和發展中國特色社會主義具有重要的導向作用。社會主義核心價值觀的培育和踐行必須立足于中國特色社會主義這一基本情況，密切聯系實際生活，不僅僅是理論上的宣傳，更多的是要使這種意識成為人們行動的指導準則，從而支撐起中國特色社會主義事業。

社會主義核心價值觀對基層政府的治理提供了一個理論框架，為政府、社會與個人三者之間的角色定位提供了范式。地方政府需積極培育社會主義核心價值觀，并將其貫徹到政策制定與執行過程中。如何踐行社會主義核心價值是政府在“十三五”期間必須重視思考的一個問題，切實將理論付諸實踐，避免空洞說教，營造良好的社會風氣。政府部門應具有大局意識和長遠眼光，做好政治理論宣傳工作，用思想指導行動，讓社會主義核心價值觀內化到行動中去。

改革進入深水期之后，必然觸及到利益集團的利益，存在方方面面的矛盾和阻力。社會發展與現有的體制機制不協調就會倒逼政府轉變職能，要求優化政府結構，著力制定人民滿意的政策，扎實推進社會主義事業的全面進步。社會主義核心價值觀的理論邏輯性強，層次分明［4］，對基層政府執政具有重要的指導意義，可通過構筑由國家、社會、個人三個層次組成的立體網絡體系來促進社會發展和進步。

富強、民主、文明、和諧應作為經濟社會發展的遠大目標來抓。首先，通過改善交通基礎設施，大力發展經濟，調整產業結構，大力發展服務業等等，提升經濟的總量，做大地方經濟這塊“大蛋糕”，增加城鄉居民的收入，提高人民的生活水平與質量，推進城鄉基本公共服務均等化目標的實現。其次，建設服務型政府和透明化政府，進行行政體制改革，加強政府信息公開，減少審批手續。重大項目的決策需進行專家咨詢和啟動聽證程序，邀請公民參與到政府決策過程中，增加決策的科學和民主含量。最后，建設和完善綠道工程，倡導綠色出行，打造“腳印城市”，實現人與自然的和諧發展。宣傳城市文化，提升城市品位，通過網絡和紙質媒介進行報道宣傳，提高社會知名度和影響力。

自由、平等、公正、法治的實現需要政府的引導，進而在社會這個大環境中逐步形成。政府應從以下方面著手出臺和完善相關的制度和政策：建立健全信息公開制度，保障公民的知情權；提高政務大廳“一站式”服務效率，減少行政審批程序，著力打造服務型政府；暢通公民表達利益訴求的渠道，健全信訪制度，維護好廣大人民群眾的根本利益；將政府領導接待日的制度固定下來，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動；提高基層公務員的薪金待遇，建立公開公正的選才用人制度；逐步完善法律法規，樹立法律的權威，聘用專業人才作為政府法律顧問，提高政府依法執政水平。

愛國、敬業、誠信、友善的風氣需要政府的鼓勵。作為一個公民享受國家提供的各種公共服務，必須具有作為中國公民的榮譽感和歸屬感。愛國，就是愛社會主義，愛社會主義的制度，愛祖國的大好河山，要有為國出力的胸襟和抱負。敬業是中華民族的一個優秀傳統，在自己的本職崗位奮發圖強，成為本行業的佼佼者。培養公民的責任意識和主人翁態度，對欺詐、缺斤短兩、以次充好的案例現象進行公開報道，以此來凈化社會風氣。開展孝心、見義勇為、拾金不昧等活動評選先進，將其作為宣傳社會主義核心價值觀的生動教材，以實實在在的案例影響公民的行為。

三、結束語

社會主義核心價值觀是對歷史終結論和“普世價值”觀的反擊，它符合社會歷史發展的規律，對整個世界的發展都具有參照意義［5］。社會主義價值觀成為人們關注的焦點，它對中國特色社會主義有著重要的現實意義，政府與學界予以了重視，學術成果不斷推出，關于核心價值觀的探索達到了前所未有的高度。面對西方資本主義腐朽思想的沖擊，我國通過鮮明的價值主張予以抨擊，建立起了一套順應時代發展的社會主義價值體系，社會主義核心價值觀在探索中與時俱進，增加更多豐富多彩的內容。

社會主義核心價值觀的提出就是要堅定全民族的共產主義信仰，增強對社會主義建設的信心，奠定各族同胞共同奮斗的思想基礎，不斷提升我國的文化軟實力。基層政府要加強理論學習力度，增強對社會主義制度的認同感，堅持以核心價值觀引領政府工作創新，營造政府引導與公民自覺相結合的良性發展環境。

［1］陳秉公.論支撐中華民族偉大復興的鑄魂工程——解讀十八大報告提出的“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”［J］.中國高等教育，2013，（2）：22-26.

［2］周宏.論加強社會主義核心價值觀認同機制建設［J］.理論導刊，2014，（4）：60-63.

［3］河北新聞網.培育和踐行社會主義核心價值觀要在融入上下功夫［EB/OL］.http://hebei.hebnews.cn，2014-04-02.

［4］程浩.論中國特色社會主義核心價值觀的培育與踐行［J］.廣東社會科學，2013，（2）：88-93.

［5］韓震.面向人類社會的理想規范——論培育和踐行社會主義核心價值觀［J］.中國特色社會主義研究，2013，（5）：77-80.

〔責任編輯：宋洪德〕

D648.3

A

1002-2341（2015）06-0089-03

2015-11-20

司俊霄（1992-），男，四川南充人，碩士研究生，主要從事地方政府管理方面的研究。