農村環境污染成因及對策

□文/王 倩 于 諾

（中國地質大學長城學院 河北·保定）

在經濟不斷發展的今天，農村環境問題已經不斷地受到各個國家的關注，尤其是在一些經濟發達的國家。環境問題往往與經濟的可持續發展掛鉤，如若想實現經濟的可持續發展，就必須重視環境問題。而長期以來，我國在這方面卻做得還不夠完善。農村環境由于受到農村工業污染、化肥過量使用的影響，污染情況越來越嚴重，已經嚴重到會影響農村經濟和環境的可持續發展。近年來，農村環境污染問題已經受到黨和政府的密切關注，并且通過發展循環農業、生態農業、有機農業對農村環境進行保護，相對來說取得一定的效果。但由于農村長期以來處于自由放任的發展模式，且關于農村環境保護法律法規尚未完善，農民的環境保護意識薄弱等原因，目前我國農村環境仍然存在不少問題。所以，著力解決新農村建設中的環境污染問題，關系到新農村建設的成敗與否。

一、農村環境保護現狀

在新農村建設中環境保護受到一定的關注，并采取措施進行環境保護得到一定的成效，這樣不僅使農民的精神面貌和生活方式發生了巨大改變，農村的發展模式也相應改變，從而改變了農村的村容村貌。但是，由于村民長時間缺乏環保意識等原因，在農村經濟發展過程中仍然繼續污染著農村環境。

（一）農村水資源污染嚴重，安全程度低。由于農村經濟的快速發展、農村工業的發展和資源的過度開發等原因造成了農村居民飲水的污染和水資源枯竭等問題。農村人民的飲水問題便受到了嚴重的影響。所以，在建設社會主義新農村的過程中應把農村飲水問題放在主要的高度，切實保障農村人民的飲水安全，并且從源頭上開始保護農村水資源。

（二）農村土地污染嚴重。我國農村土壤由于化肥農藥的不科學使用，不可降解農膜的利用，污水灌溉，生活垃圾的隨意丟棄而造成了嚴重的污染，使土地受到污染而不可耕作，失去生產能力和利用價值。全國每年因為重金屬污染的糧食就達到1，200 萬噸，造成近200 億元的經濟損失。

（三）農村空氣污染嚴重。由于農村工廠的發展與農村人民的不良習慣，農村空氣質量越來越差。特別是在農村工廠周圍，工業廢氣已嚴重污染到周邊的空氣質量。并且農村村民長期以來的不良習慣，對于垃圾的處理是直接進行焚燒，而農村生活垃圾中含有大量的塑料制品，塑料焚燒時會產生大量的有害物質，直接污染農村空氣，并且垃圾的直接燃燒會造成二次污染。長期處于這樣的空氣環境中，就會直接對人的身體健康帶來影響。

二、農村環境污染成因分析

（一）農民環保意識薄弱，生活垃圾處理不當。農民缺乏環保意識，加之新農村建設中的不合理規劃，都不同程度地導致農村的環境污染。在農村，隨處可見成堆的垃圾。傳統農村生活產生的垃圾是可以就地降解、循環利用的，近年來由于農村生活水平的提高，農村生活垃圾制造量也隨著農村生活水平的提高而提高。但是，由于農村對垃圾的處理缺乏意識，村內未設有垃圾集中處理設施，村民習慣將垃圾隨意堆放，導致大量的生活垃圾堆放于村頭、公路邊、田邊以及溝渠里。并且，新農村在建設中的規劃不合理。新建房屋的整體配套措施還處于滯后階段。未設有垃圾處理中心，使得垃圾只能隨意丟棄，未建設污水排泄系統，生活廢水隨意排放，使得農村居民的生活環境受到威脅。

（二）種植養殖業造成的污染。利用化肥來耕作已經成為農民的耕作習慣。化肥已是農作物的主要肥料。而過度的和不科學的使用化肥，造成了我國農村土地的大面積污染，給農村居民帶來了巨大的損害。由于農田所施用的任何化肥都不可能被植物完全吸收利用，流失的化肥會隨水向土壤滲透，被轉移到植物根系以下或沖入江河湖泊，造成水體污染。

養殖產生的畜禽糞便中含有大量氮磷化合物，特別是飼料中的氨基酸配比不科學、可利用養分低的情況下，氮磷化合物的含量更高。氮磷化合物進入土壤后，會轉化成硝酸鹽和磷酸鹽，含量過高會使土地失去利用價值，并且容易造成水體污染和空氣污染，危害人畜健康，對人們的正常生活造成嚴重影響。

我國農業的日漸發展，種植養殖廢棄物也越來越多，大多數的廢棄物未得到有效利用。只是將廢棄物隨意堆放或任意燃燒。不僅造成了資源浪費，而且任意燃燒廢棄物造成嚴重的空氣污染，隨意堆放廢棄物時間長了容易產生惡臭味污染空氣。對農村環境與居民身心健康都造成了嚴重影響。

（三）農村二三產業優先增長忽略環境保護。隨著產業結構和產業分工的不斷調整，眾多高污染企業向農村地區發展。根據科學發展觀來說是不推崇高污染企業向農村發展的。因為其必將對農村經濟的可持續發展產生影響，并且使環境破壞的代價大于經濟增長。伴隨著城市工業的發展，一些淘汰的機器與技術被農村企業沿用，那些淘汰的機器與技術通常都會造成大量的資源浪費與環境污染，導致環境出現一系列污染問題，對農村地區人口的健康造成威脅。污染企業向農村轉移過程違反了環境和經濟的可持續發展。

近年來，以農村第三產業為主體的農村服務業迅速發展，主要是農村旅游業的崛起和農家樂服務業的迅速發展，這在產業結構調整和農村經濟社會發展等方面發揮了不可估量的作用。但由于人們缺乏環保意識，生活污水排放量呈直線上升，導致不少景區、景點周邊的水庫受到污染。并且產生的旅游垃圾、餐飲垃圾已經嚴重污染了農村環境。雖然工業與服務業帶來的收入有效地帶動了農村經濟的發展，但由此帶來的環境污染也不容忽視。

（四）農村環保資金投入匱乏。農村環保投入不足，并且缺乏有效的政府扶持，導致農村關于環境保護的基礎設施難以建立；大多數農村并沒有專門的環保機構，也并沒有開展環境質量監督工作。環保資金匱乏已經嚴重影響了農村環境的改善與環保事業的發展。

（五）農村環保法律法規建設滯后。現行的環境保護法很少涉及農村環境保護，對農村規劃保護不力。我國現行的農村環境法律法規與農村發展的情況不適應，沒有從根本上解決農村環境問題。對農村環境的治理沒有出臺相應政策，并且由于農村對于法律意識相對較低，環境執法也相對困難。

三、解決農村環境污染若干對策

（一）加大宣傳力度，提高農民環保意識。要注重培養農民良好的生活方式，提高農民的環保意識，宣傳環境保護知識。督促他們自覺遵守垃圾集中處理等要求，為此我們不僅要少制造垃圾，更要注意垃圾的分類，并且提倡使用那些可降解“垃圾”，減少“白色污染”，提高垃圾使用率。要對建設垃圾集中處理系統給予經濟上的支持，同時應組織相關專家到農村進行垃圾處理重要性的宣傳。

（二）發展綠色農業

首先，調整農業發展模式，大力發展生態農業，實現農業經濟循環模式。發展生態農業，將溫室、養殖、沼氣、蔬菜種植有機的結合在一起，四者構成一個能源相互循環利用系統，實現能源的循環利用，提高養殖廢棄物的利用率。沼氣池可以為農戶提供清潔能源，將沼氣用于日常生活的照明、做飯，沼氣發酵的剩余物可用于蔬菜種植，提高土壤肥力。沼液、沼渣可以直接用于溫室內的無公害綠色蔬菜種植，促進種植業和養殖業向生態農業轉變。據測算，一個10 立方米左右的沼氣池，可滿足一家4～5 口人生活燃料的需要，相當于使用12～14 瓶液化氣，每戶每年可節約生活能源開支近千元。沼氣池只要管理得當，便可常年使用。不僅為農戶節省開支，也能減少資源浪費，控制環境污染。這種生態模式通過生物轉換技術，在同一塊土地上形成能源循環利用的生態工程。其中，建設沼氣工程就是改善農村環境的一個重要樞紐。建設沼氣池可以節約能源，有效減少農藥化肥的使用，提高農作物產量等諸多好處。

其次，在發展生態農業過程中，應該從生產化肥農藥和科學使用化肥農藥的源頭入手，并且政府應該取消對化肥農藥的經濟補貼，從一定程度上控制化肥農藥的使用。在化肥農藥的生產過程中，要嚴格控制化肥農藥中的有害成分。大力推廣生態平衡施肥技術和生態防治技術，在源頭上減少化肥農藥的用量。這需要國家政府、科研單位和農戶共同參與完成。

此外，政府應該從經濟手段上采取某些措施來控制農藥化肥的用量。例如對環境產生危害的化肥農藥的使用征收一定的費用以減少使用化肥農藥對環境的危害。

（三）對農村二三產業進行治污調整

首先，對我國農村工業污染情況進行專項調查，了解農村污染現狀與特點。對于污染十分嚴重的農村企業進行停業整頓。對于以前沿用城市工業淘汰的機器與技術的農村工業進行升級，使其不斷完善自身硬件設施。將農村工業污染防治工作放在一個主要的位置，建立污染防控系統。對于農村環保手段要不斷創新以適應農村經濟發展。對于農村工業產生的污水要進行實時監控，使其達標后再排放。

其次，對于農村企業產生的污水，應建設污水處理工程。污水處理工程的融資渠道主要通過政府投資和民間籌資。提倡農村企業做到污水循環利用，污水處理達標后再排放。并且通過經濟手段，對排污企業征收費用，將征收的排污費用再投入環保事業。同時，對農村服務業產生的污水也可通過建設污水處理生態工程來處理。污水處理生態工程與農業相結合，不僅可以降低污水處理費用，又可以增強土壤肥力。根據農村自身條件合理安排工業布局，盡可能形成生態工業園區，使發展農村循環經濟成為可能。

（四）有效處理農村生活污水。對于分布在城鎮周邊的農村，可以考慮將農村生活污水納入城鎮污水處理系統，對農村生活污水進行集中處理。對于有條件的農村，應鼓勵農村生活污水處理達標后再進行循環使用。生活污水處理達標后可用于灌溉農田，同時應設置一個蓄水裝置。當地應結合自身的實際情況與經濟負擔能力來采取與之相匹配的污水處理模式進行農村生活污水的處理。村衛生所污水須自行經過消毒處理后，方可納入農村生活污水處理系統進行處理。

（五）完善農村環境監督管理體制與環保法律法規建設。在新農村建設中應盡快完善農村環境監督管理體系，對于環境出現的問題要未雨綢繆，加大環境監督力度，對于出現的環境問題要及時提出創新的解決方案，對于現行的環境保護法還極少的涉及農村環境保護，所以要不斷地完善農村環保法律法規的建設，制定匹配農村當前環境問題的法律法規。對于高污染企業向農村轉移的問題也要制定專門的法律進行綜合治理。

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