高職院校學籍學歷管理存在的問題

□文/王云波（陜西鐵路工程職業技術學院 陜西·渭南）

高職院校學籍學歷管理存在的問題

□文/王云波
（陜西鐵路工程職業技術學院 陜西·渭南）

學籍學歷管理工作直接關系著學校的教學秩序、教學質量。高職院校應嚴格按照《普通高等學校學生管理規定》的要求，提高對學籍學歷管理工作的認識，樹立新理念，完善體制機制建設，加強學籍學歷管理隊伍建設，優化高職院校學籍學歷管理工作。

高職院校；學籍管理；對策

原標題：試論高職院校學籍學歷管理存在的問題及對策——以陜西鐵路工程職業技術學院為例

收錄日期：2015年2月11日

普通高等學校學籍學歷管理工作是完善高等教育學歷證書電子注冊制度，進一步規范辦學行為，保障高等教育改革健康發展的需要。尤其是高職院校生源結構復雜，學歷層次多樣，使學籍學歷管理工作面臨許多新的情況，加強和完善高職院校學籍學歷管理工作，對高職院校穩定教學秩序，促進校風、學風建設都具有重要的意義。陜西鐵路工程職業技術學院（以下簡稱“陜鐵院”）嚴格按照教育部及省教育廳相關政策和文件精神，建立了科學的學籍學歷管理制度，確保了此項工作的規范化管理，得到了廣大師生的一致好評和上級有關部門的肯定，曾被評為“陜西省高等教育學籍學歷證書電子注冊管理工作先進集體”。

一、高職院校學籍學歷管理工作存在的問題

近年來，隨著高職院校辦學規模的擴大，高職院校生源結構復雜，學歷層次多樣化日趨明顯，給學籍學歷管理工作帶來很多問題。

（一）學籍學歷觀念落后。長期以來，在學籍管理過程中，重管理輕服務的現象十分普遍，忽視學生的主體地位，只把學生看作接受教育和管理的對象，不把學生當作服務對象，從而造成學籍管理工作行政化、機關化。只注重管理的規范統一，對學生的個性發展未能給予足夠的重視，對學生的人性關注甚少，對學生的某些權利視而不見，管得太死，忽視學生的自我管理，扼殺了學生的創新能力和實踐能力。

（二）對學籍管理工作認識不到位。部分高職院校領導和學籍管理人員還沒有把學籍管理作為一門學問來對待，認為學籍管理只是簡單的事務工作，缺乏學籍管理研究的氛圍，只是停留在常規管理上，忽視甚至放棄學籍管理的創新。有的高職院校對學籍管理工作重視不夠，只是在教學檢查或教學質量評估時才抓一下，隨著檢查評估的結束，管理力度大打折扣，很少考慮長遠的發展和進步。對學籍管理崗位重視也不夠，致使崗位變動頻繁，有時成了引進人才家屬安置地。

（三）學籍管理制度、分級管理責任制不健全。多數高職院校都對本校學籍管理制度進行了修訂，但是少數學校存在制度簡單，修訂不及時，學籍學歷管理工作分級責任制落實不夠細化、不明確，學校的學籍管理制度沒有具體的分級責任制內容，也沒有列入學校工作責任考核制度之中。

（四）學籍管理隊伍建設亟待加強。隨著高職辦學規模的擴大，辦學形式的多樣化，新專業、科類增加，在校生人數激增，學籍管理工作的難度和強度成倍提高。一是數量配備不足，學籍管理專職人員不能滿足新形勢的需要；二是結構上須改善，絕大多數學籍管理人員非專業出身，其本人缺乏教育基礎理論知識、學籍管理的專業知識，現代信息化管理技術，亟須培訓、提高；三是管理水平上有待提高，學校對管理人員重使用、輕培訓，在實際學籍管理過程中往往按慣例、按領導指示辦事，缺乏依法依規辦事的意識和能力，使學籍管理工作停留在傳統型、事務型的管理水平上；四是學籍管理隊伍不穩定，由于缺乏學習的機會，工作與專業不對口，以及高校對學歷要求不斷提高，加上職務升遷困難、工作任務繁重等原因，導致學籍管理人員往往不愿長期從事學籍管理工作，管理人員流動性大，呈不穩定狀態，對高校的教育教學管理產生不利影響。

（五）學籍管理信息化建設發展不平衡。高職學籍管理信息化建設發展不平衡，少數高職院校工作手段還比較落后，工作效率低。學籍管理信息量大、要求高、時限性強，沒有現代信息平臺很難及時完成工作任務，甚至出現信息錯誤、服務不及時等后果。學籍管理中有大量的檔

案要整理歸檔，有的高校檔案齊全，有的高校檔案積累的較少，沒有統一的標準，只是工作人員自己憑經驗進行歸檔，造成高校之間檔案管理水平差別較大。

二、陜鐵院學籍學歷管理工作的主要特色

陜鐵院在認真貫徹執行教育部及省教育廳學籍學歷管理相關政策的同時，結合學院實際，積極探索學生學籍學歷管理工作的新思路、新方法，制度健全、責任明確、管理有序、常規工作扎實，保證了學院教育教學工作的順利開展。

（一）高度重視，責任落實。隨著學院辦學規模的不斷擴大和教學管理改革的進一步深入，學籍學歷管理工作也日益復雜和繁重，按照相關文件要求，及時部署，狠抓落實，實行了院系二級管理體制，按照“分級管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，建立“學校黨政統一領導，職能部門統籌協調，相關部門齊抓共管，系（部）和輔導員（班主任）具體落實，全院師生參與監督”的管理工作運行機制，明確學校、職能部門、院（系）和輔導員（班主任）各級工作職責和工作責任，統籌管理和分級分層組織實施全院學生學籍學歷管理工作，做到了責任明確具體，工作過程覆蓋。

（二）完善機制，規范管理。學院積極行動進一步規范學校學生學籍學歷管理工作，強化工作責任機制，維護學校正常的教育教學秩序和學生合法權益，建立學生學籍學歷管理工作的長效機制，先后制（修）訂了《學生管理規定》、《學生學籍管理實施細則》、《考試違紀處理辦法》、《頂崗實習管理辦法》等切實可行的文件，建立了一套嚴密而具體的管理措施和辦法，做到有“章”可循，有“法”可依。

（三）嚴把關口，規范操作。新生學籍復查注冊、在校生學年注冊和畢業生學歷即時注冊，是學籍學歷管理工作的重點。學院以高度負責的態度和嚴謹細致的作風嚴把三關（新生入學復查關，在校生學籍異動關，畢業生信息審核和證書發放關），保證數據的準確、真實、及時。在2011級新生學籍復查工作中成立了由分管院領導負責的新生入學資格復查工作領導小組，職能部門負責人為成員，組織領導全校新生入學資格復查工作。及時、準確地完成新生學籍注冊工作，并及時通知全體新生上網查詢個人信息。

（四）以生為本，重在服務。學生學籍學歷工作事務繁雜、政策性強，各高校牢固樹立服務意識，廣泛進行政策宣傳，在校園網上或《學生手冊》中人性化地設計并告知辦理學籍學歷各類事務的工作流程圖和資源表格等，通過多種現代信息手段加強溝通，及時處理學生的咨詢和事務。安徽農業大學等高校對于學生學業成績管理，建立了學籍預警制度，關口前移，及時提醒和告知。安徽中醫學院制定印發了《學生違紀處分解除實施辦法》，幫助和引導受處分的學生改正錯誤，重新進步，體現了以學生為本的教育理念。

（五）多種渠道，加強宣傳。陜鐵院采用多種渠道和形式，加大學籍學歷政策宣傳力度。一是利用學院食堂、學生宿舍及教學樓前的宣傳欄、公告欄，及時張貼《高等學校學生獲取學籍及畢業證書政策告知》等宣傳資料；二是及時將學籍學歷管理辦法和最終的補充規定發布在校園網上；三是利用學院廣播進行多次廣播；四是通過召開班會、座談會等形式進行宣傳；五是將學習學籍學歷管理辦法等相關規章制度作為新生入學教育的重要內容；六是利用就業指導課，把學籍學歷的相關內容以及國家關于各種學歷證書的格式、內容等向廣大同學宣講。

（六）保障有力，工作有序。學院專職學籍學歷工作人員基本達到要求，輔以兼職管理人員、輔導員（班主任），基本形成了一支“專兼結合、分級管理”的工作隊伍。為保證學籍管理工作的正常開展，學院配備了計算機、打印機、復印機等設備，并有學籍學歷管理工作辦公經費（處室合用或實報實銷），用于學歷證書、新生火車票優惠卡、新生學生證、畢業生檔案袋、學生郵寄檔案、學籍學歷培訓以及學籍學歷出差等費用支出。通過一系列的保障措施，學院學籍學歷管理工作有序開展。

三、關于做好高職院校學籍學歷管理工作的若干建議

（一）進一步深化和提高對學籍學歷管理工作的認識。高校學生學籍學歷管理是加強教育教學管理的重要組成部分和關鍵環節，要充分認識到學籍學歷管理在打擊假文憑、規范辦學行為、維護高等教育聲譽、保護學生合法權益等方面具有重要作用。完善和加強學籍管理對調動學生學習積極性、維護學校教學秩序、提高人才培養質量有著重要的意義。高職院校應加強學籍過程管理，實現管理全程化、規范化、信息化、科學化。建立完整的高職學生數據信息庫，統計分析高職學生學籍變動基本規律，為高等教育改革、發展提供有力服務。

（二）進一步加強學籍學歷管理隊伍建設。學籍管理工作的對象是學生，同時它又是一項操作性很強的技術工作，作為學籍管理人員，應當不斷學習，交流經驗，改進工作方法，時刻確立以教學為中心，充分尊重和維護學生的合法權利，將服務學生作為自己的工作宗旨。隨著社會信息化水平日益提高，高校的學籍管理實施了電子化、網絡化，實行電子注冊，這對學籍學歷管理工作隊伍提出了新要求。各高職院校要高度重視學籍學歷管理隊伍建設，創造條件，支持他們參加業余學習和進修，開展工作和業務培訓，不斷提高業務素質和工作水平，適應新形勢學籍學歷管理工作需要。要把學籍學歷管理工作納入學校檢查、評比之中，采取積極措施激勵相關人員立足本職崗位，干好本職工作。

（三）進一步落實分級責任制。隨著在校生學生人數的日益增加，高職學籍管理不是教務處可以獨立完成的，學籍管理應在二級系（部）建立二級管理體制，充分發揮各系部直接管理作用，通過教務處負責制定學籍管理日程和管理規定，各系部按既定日程和要求完成工作，減少中間管理環節，調動各系部的積極性和管理潛能的發揮，從而提高教學管理質量。

（四）加強高校學籍管理裝備現代化。隨著高等職業教育快速發展，規模逐年擴大，人數逐年增多，管理工作任務日趨繁重。要重視管理機構建設，設置獨立工作部門，配備滿足工作需要的辦公設施設備，實現管理工作現代化。要加強管理網絡平臺建設，充分發揮現代信息管理手段的作用，重點做好學生檔案、信息資料、數據統計、學業登錄、獎懲記載等工作，確保“三項注冊”數據的準確、真實、及時，確保學生信息檔案齊全、完整、規范、安全，切實保障學生的合法權益。

總之，學籍學歷管理是高職教學管理工作的重要組成部分，是一項細致而又繁雜的業務管理工作，從事這項工作要有極大的耐心和責任心，面對高等教育進入大眾化階段的新形勢，學籍學歷管理工作必須與時俱進，建立與之相適應的保障措施。因此，認真研究學籍學歷管理工作的新特點和新問題，采用高效率的學籍管理手段，不斷提高管理工作的信息化程度，堅持樹立以“學生為本”的管理理念，才能進一步提高高職院校學籍學歷管理水平。

主要參考文獻：

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