淺析大學生社區志愿服務活動存在的問題——以民政部“三區”項目進圖們市為例

東北師范大學人文學院 溫忠斌 李 群

一、大學生社區志愿服務活動的現狀

我國的社區志愿服務活動從20世紀80年代開始逐漸發展起來，在和諧社區的構建中發揮了重要的作用，成為建設和諧社會的必不可少的重要力量。伴隨著部分高校的“應用型人才培養”目標的確立，紛紛組建了大學生志愿服務隊伍，特別是針對社區組建的志愿服務組織，通過不同類型不同形式的志愿服務活動豐富了社區活動，活躍了社區文化，促進社區更快更好的發展。

1.大學生社區志愿服務組織多。平時在社區開展志愿服務的同時，通過調查了解到，目前大學生社區志愿服務組織較多。以長春市桂林街道同光路西社區為例，吉林藝術學院、東北師范大學人文學院等高校都沒有固定的社區志愿服務組織，大學生志愿者主要通過在本院校或者本院系團委的組織下，利用周末或者課余時間到社區進行志愿服務。

2.大學生社區志愿服務內容豐富。大學生社區志愿服務內容較為豐富，因為大學生在學校里面學習了許多專業知識以及技術技能，能夠很好地將這些書本上的知識結合不同的情況運用到社區志愿服務當中。例如，在民政部三區項目中，項目支持的內容為：提供社會工作專業服務支持，開展個案輔導、小組工作、個案管理、社區工作等；開展社會工作人員專業培訓，建設社會工作示范機構與示范社區等。

3.大學生社區志愿服務形式多樣。民政部三區項目經過十余天的前期培訓，所有大學生志愿者從9 個大的方面進行詳細的專業培訓，這為我們后期開展各項活動提供了扎實的理論基礎。每逢大型節日就會舉辦小組活動，如“我是老兵”“健康大講堂”“老年人交友會”“8.15 老人節”等等一系列活動。除了大型節日外，我們還分為小組，對自己所負責的社區進行小區居民個案調查走訪，還為社區工作人員進行專業社工知識培訓，提供服務水平及意識。

二、大學生社區志愿服務存在的問題

1.大學生社區志愿服務隊伍人員不足。大學生社區志愿服務隊伍人員不足是現階段志愿服務工作中一個普遍存在的現象。目前高校一般聚集在我國的一線城市、二線城市，在三線城市中很少有高校的身影，這樣就造成了有很多三線城市缺乏大學生志愿者。即使在寒暑假中會有一些大學生投入到社區志愿服務當中，但也是時間短暫的，不能夠形成一支有規模的社區志愿服務隊伍。

2.大學生社區志愿服務內容相對單一。當前，大學生志愿者參與社區志愿服務的內容還相對單一。目前，大學生社區志愿者活動項目內容主要在“服務社區老人、留守兒童、殘疾人”“社區義務支教”和“捐贈舊物活動” “提供技術支持服務”“指導開展社區文體活動”和“協助開展鄰里守望和互助活動”等方面，許多活動都過于形式化，因而整體效果不佳，讓受助者感受不到志愿服務的真正意義。

3.大學生社區志愿服務經費不足。大學生志愿服務組織自發開展的活動絕大多數沒有經費支持，經費不足成為開展大學生社區志愿服務活動的障礙。平時我們去社區開展志愿服務時交通費以及看望孤寡老人時買的物品費等等，我們系社區志愿服務團會給予一定的補助，但是也有一部分需要志愿者自己支付。系社區志愿服務團的經費也是靠全系師生“每月節省一元錢”這樣的形式累積起來的，所以在一定程度上服務經費還是不夠的。

三、完善大學生社區志愿服務的對策

1.加強大學生社區志愿服務隊伍建設。首先，要解決大學生社區志愿服務隊伍人員不足的問題，最重要的是建立起“真正”的大學生社區志愿服務隊伍，建立完整的招募制度，最好是形成一種“放射性”的模式。例如，延邊朝鮮族自治州里只有一所大學延邊大學，其他都是延邊大學的二級學院，延邊大學里會有許多來自附近縣的大學生，這樣他們可以在自己家鄉或者去周邊地區開展社區志愿服務，同時也就解決了這些周邊地區沒有足夠的大學生志愿者的問題。還要對招募上來的志愿者進行篩選，對篩選出的大學生志愿者進行專業的培訓，這就可以發揮志愿者中學習社會工作專業的大學生的作用為其他同學進行講解培訓和交流。

2.豐富大學生社區志愿服務內容。大學生志愿者們可以集思廣益，策劃出更多更好的志愿服務內容。如大學生志愿者中有音樂專業學生，可以指導社區中的老年合唱團；有舞蹈專業學生，可以教老年人學習舞蹈等。這不僅僅是一些文化指導活動，同時也豐富了老年人的業余生活，活動中讓許多不熟悉的老年人從此相互認識，喚起許多老年朋友們的美好回憶。

3.保障大學生社區志愿服務經費的資金支持。可以考慮由政府建立大學生志愿服務專項基金，資金來源可以是政府財政支持、企業資助、社會募集資金等形式。如“三區”項目就是由中央財政支持，地方政府同時也進行配套補貼支持。有了足夠的資金支持，才能更好地開展社區志愿服務活動。在加大政府對志愿者幫助的同時，政府也應該鼓勵社會各界對志愿服務事業大力支持，建立起穩定、多方的籌措渠道，以充足穩定的資金為志愿服務提供保障。

[1]劉鵬程.大學生參與社區志愿服務的長效機制探索[J].科技視界，2013

[2]劉志強.大學生志愿服務活動存在的問題及對策[J].和諧社會，2010

[3]張學義.志愿者立法勢在必行[J].工會博覽·理論研究，2008