教育部部屬高校建設工程前期報建工作初探

孫寧++范威++徐戰利

摘 要：十八大召開以來，國家對制度規范、程序規范的要求越來越高，任何工作都要在遵守制度、嚴格程序的基礎上開展，基本建設工作更是要嚴格遵守規章制度和建設程序，其中建設項目的前期報建工作是否完善，對于整個工程的施工尤其有著重要的影響。該文首先詳細介紹教育部部屬高校建筑工程前期報建工作的必要性，其次根據部屬高校存在的具體的報建問題，提出了研究者認為可行的改進思路。

關鍵詞：部屬高校 建設工程 前期報建

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（c）-0216-01

自1999年以來，基于解決經濟和就業問題，我國實施了高等教育（包括大學本科、研究生）擴招的教育改革政策。同時，伴隨著城市化發展加快，大學新校區的建設和老校區的改造就成為了許多城市解決城市和大學協調發展的良方。

1 前期報建工作的必要性

1.1 規避政策風險

對于未完全進行前期手續報批的建設工程，建設部和監察部于1999年聯合頒發了《工程建設若干違法違紀行為處罰辦法》，其中第三條規定：工程開工前，建設單位應當依法向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得擅自施工。其中，對違反本條規定的建設單位的處理：責令改正，停止施工，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予辦理施工許可證。第五條規定：建設單位對按照規定應該實行施工招標或施工公開招標的工程，必須實行施工招標或施工公開招標?！?br>