強化水利工程勘測設計質量管理的策略分析

■周澤 楊珊 曹煌

（湖南輝達規劃勘測設計研究有限公司 湖南長沙 410008）

強化水利工程勘測設計質量管理的策略分析

■周澤 楊珊 曹煌

（湖南輝達規劃勘測設計研究有限公司 湖南長沙 410008）

在水利工程施工中，其勘測設計是整個水工程項目順利施工的基礎，直接關系到了工程的質量，進而影響到工程的實際效益，因此，這就要求要實現對勘測設計質量的有效管理，以最終達到預期效益。但是，從當前水利工程勘測設計質量管理的現狀看，雖然整體勘測規劃設計水平有所提升，但是依舊存在著一系列的問題，亟待解決。基于此，本文首先闡述了當前水利工程勘測設計質量管理的現狀，然后分析了其中所存在的問題，最后為實現對水利工程勘測設計質量的有效管理提出了對策，以供參考。

水利工程勘測設計質量管理策略分析

眾所周知，水利工程是造福百姓的民生大計，而要想確保水利工程建設能夠充分的發揮出自身的經濟效益與社會效益，就需要全面確保工程項目的施工質量。而水利工程項目施工的基礎性前提便是需要實現高質量的勘測與設計，進而在明確工程所處地理條件的基礎上，實現完善的設計，以確保施工技術等滿足工程的實際需求與要求，最終在保證工程質量的基礎上，使水利工程能夠充分的實現自身的價值與作用。因此，實現對水利工程勘測設計質量的有效管理至關重要。

1 當前水利工程勘測設計質量的現狀

當前，隨著我國建筑行業的不斷發展，整個建筑環節所涉及到的技術都得到了不同程度的提升，進而促使工程項目的質量得到提升。在水利工程中，隨著勘測設計技術水平的提升，一系列相關技術標準不斷出臺，水利工程勘測設計的質量隨之得到了強化，進而使水利工程整體的施工質量以及造價等都得到了有效控制。

1.1 初步認識到了勘測設計質量的重要性

隨著水利工程施工項目的不斷增多以及水利工程質量問題的不斷凸顯，相關工程建設人員逐漸認識到了勘測設計質量的重要性，隨著質量管理認證體系的完善，水利工程建設部門能夠實現對勘測設計的進一步規范，這就為勘測設計質量的提升奠定了基礎。

1.2 勘測設計水準有所提升

基于當前科學技術的不斷發展，工程技術也得到了進一步的創新，這就為當前建筑整體質量的提升奠定了基礎。在水利工程勘測設計中，一些大型的水利勘測設計部門能夠將先進的技術運用到相應工作中，同時也能夠積極的吸收國外同行業的先進經驗，進而促使水利工程勘測質量得到提升。

1.3 質量管理得到了進一步強化

當前，隨著工程質量體系認證系統的不斷完善，水利工程企業在工程質量管理上進行了進一步的完善，將工程的質量管理以及安全管理等進行了具體的落實，進而強化了質量管理的整體水準，并使水利工程管理人員逐步強化了對工程勘測設計質量管理的重視程度。

2 水利工程勘測設計質量管理上所呈現出的問題

2.1 審查結果顯示質量達標率過低

水利工程勘測設計項目的審查工作主要是由水利水電規劃設計總院承擔的，而從近年來相關的審查結果看，水利勘測設計質量的達標率過低，達標的勘測設計項目還沒占到總數的百分之三十。因而不難看出，當前水利工程中勘測設計質量明顯偏低，如何提升勘測設計質量以確保工程順利施工以及水利工程的整體質量，已成為當前水利工程企業亟待解決的首要問題。

2.2 除險加固工程的勘測設計不合理

從水利工程除險加固項目的勘測設計質量看，實際的勘測設計方案無法滿足工程的實際需求，其勘測設計圖紙明顯對除險加固工程分析的不夠深入且全面，很多水利工程勘測設計方案甚至忽略了對大壩穩定性的分析。與此同時，工程實際施工經常出現延期以及設計方案頻繁變更的現象，這就導致工程的總體造價直線上升，有些水利工程企業為了趕工期，出現了嚴重的施工質量問題，這些問題的產生的主要原因之一便是勘測設計的質量過低。

2.3 水利工程不達標進而出現事故

目前，關于水利工程事故問題不斷發生，根據對相應事故的分析，其都無法滿足國家相關的標準，進而整個工程就如同豆腐渣一樣，投入使用后在短短幾年時間就發生了事故，究其原因，除了工程施工質量問題以外，還包括了勘測設計的不合理，設計方案質量不達標，進而為工程事故的發生埋下了隱患。

3 導致勘測設計質量問題的原因

3.1 水利勘測設計部門轉型過程中管理制度體系不健全

在市場經濟體制下，水利勘測設計部門逐漸轉變成合資企業，脫離了計劃經濟體制下政府的管理。在此背景下，很多水利勘測部門更多的是注重自身經濟利益，進而致使相應的質量管理體系一直處于不完善的狀態，相應管理制度體系的缺失導致整體工作的開展無章可循，缺乏管理的約束導致勘測設計質量管理工作無法得到有效的落實，同時相應管理部門尚未根據管理工作的實際需求建立完善的培訓制度，致使管理人員的專業能力素質嚴重不足。

3.2 項目方本身對勘測設計質量問題重視不足，且工程存在不確定因素

首先，從水利工程的承接方看，很多企業為了實現自身經濟效益的最大化，進而降低了勘測設計程序的資金投入，進而導致勘測設計方案無法滿足實際施工的需求；其次，水利工程本身所處的地理條件會導致工程施工存在一系列的不確定因素，如不盡量的完善勘測設計方案，自然會影響到工程的整體質量。由于項目方的不重視、勘測設計方在設計過程中的不負責任，導致設計方案存在著一系列的問題，進而致使在實際施工的過程中項目設計方案經常出現變更的問題，由于停工、返工以及趕工期等因此而不斷出現，進而給工程質量埋下了隱患。

3.3 市場監管機制不完善，行業競爭秩序混亂

當前，水利勘測設計的整個市場秩序尚未得到有效管控，進而致使這一項工作的開展缺乏相應人才的供給，同時市場競爭的激勵化致使很多企業打破了公平競爭的原則，為了獲得更多的水利勘測設計信息來滿足自身的利益需求，進而不擇手段，比如資質掛靠等。還有部分企業為了獲得更多的投資者，以低價競爭的方式來獲得客戶群體，而在實際勘測設計的過程中，為了盡量的壓縮成本投入，便“偷工減料”的完成的設計方案。

4 實現對水利工程勘測設計有效管理的途徑

4.1 全面提升水利工程勘測設計企業的自律意識

水利工程勘測設計部門作為勘測設計的直接執行者，強化其自律意識是實現高效質量管理的根本，這就要求其做到：第一，建立完善的管理制度體系，落實勘測設計的責任，以終身責任制的方式來強化其自律意識，使其能夠按照國家的方針政策以及合同內的明確規定實現高質量的勘測設計工作，同時要以自身的資質來承接業務，以始終確保勘測設計的質量。第二，要實現對水利勘測設計部門的支持，使其能夠具備現金設備購買的能力，進而不斷的強化自身的技術水準，以通過技術的不斷提升來提高勘測設計的質量，并將保險制度應用到這一性質的企業中，使其自身的抗風險能力得到不斷強化，以為行業的良性、健康發展奠定基礎。

4.2 進一步發揮政府的監管職能以強化對這一行業秩序的監管

首先，建立相應的市場約束機制。針對當前水利工程勘測設計市場競爭混亂的現狀，要想確保這一性質的企業能夠在良性的競爭中不斷提高勘測設計的質量，就需要以相應的市場約束機制來規范其行為，建立相應的信用體系以及資質監管體系，并完善相應的信息管理系統平臺。其次，要求政府要根據當前的法律法規，實現對質量的有效監督，進而通過對水利工程勘測設計企業的設計方案進行定期或者不定期的審查與評估，通過制度化以及規范化的監管來全面提升勘測設計的質量。

4.3 要充分的發揮出第三方機構等的作用

在實現對水利工程勘測設計質量管理的過程中，除了上述管理措施外，還需要進一步發揮出第三方的作用，比如質量認證機構、行業協會等。其中行業協會的存在能夠確保各同行企業能夠實現自身經驗與技術的交流研討，進而在公平的競爭氛圍中全面提升勘測設計的質量，同時行業協會要強化自身的責任意識，將行業相關的部門引入到其中，進而能夠進一步實現管理效果的強化，確保勘測設計的質量能夠得到進一步的提升。而質量認證機構需要實現相應認證體系的完善，從而實現對行業的規范化、系統化要求，以全面提升水利工程勘測設計質量管理的效果。

5 總結

綜上所述，在水利工程建設中，其勘測設計工作是確保工程順利施工的基礎，同時也是工程發揮出自身價值的重要保證，因此這就要求要進一步提升對水利工程勘測設計質量的管理。而針對當前勘測設計發展的水平及所存在的質量問題，結合引發問題的原因，能夠清晰的看出要想提高對勘測設計質量的有效管理，就需要強化企業自身的自律意識，并要加強政府的監管職能，同時重視第三方作用的發揮，以從根本上強化對水利工程勘測設計質量的管理。

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1000-405X（2015）-11-199-2