創造“第8產業”：循環組合型經營系統——兼析高端生態農業的節點綠色循環養殖業

楊承訓 楊詠梅

以習近平同志為總書記的黨中央指出我國已進入經濟發展的新常態，現實中的經濟現象、經濟矛盾、經濟特點比我們知道的要復雜得多，需要用辯證思維創造新的經濟機制和經濟形式。其中，經濟發展和生態優化關系就是一個尖銳矛盾，需要轉向綠色化發展，通過多層次循環經濟系統創造經濟增長的新形態，這就是超越現在流行的 “第6產業”之后的 “第8產業”，從而開辟新的增長點和新的業態，拓寬創業空間。

一、綠色化催生一個全新的產業形態：“第8產業”

目前從國外生發一個富農的新產業形態——“第6次產業”，就是將農村經濟拓展一 （農業）、二 （加工）、三 （銷售、服務）產業相連接的經營體 （1+2+3=6，1×2×3=6，故稱 “第 6 產業”），實際上是一個產業鏈的綜合經營。它的優點是打破一、二、三產業的分割狀態，發揮組合優勢，將加工鏈的價值鏈增加值交給農民，創造一個新的業態，實現節約集約經營。其不足之處在于比較簡單、原始，沒有突出生態，沒有循環利用，忽視回收和創造更多的新產品、新產業、新能源，也沒有強調保障食品安全，更沒有涉及城市的污染治理、轉化等生態問題，需要升級。我國應在以科技創新為平臺的綠色化和循環經濟基礎上創造高于 “第6產業”的更優化更完備的新產業形態，即 “第8產業”。這是在更高層次更廣范圍開拓新的經濟增長業態，既解決優化生態與經濟發展的矛盾，又擴大就業空間，克服當前發展中不平衡、下行壓力增大的矛盾，充分釋放綠色生態生產力的潛力；既促進當前問題的解決，又為長遠發展指明方向和奠定基礎。

所謂 “第8產業”，不是做 “文字游戲”、玩弄概念或者 “標新立異”，而是實際要求的創新?！暗?產業”的核心內涵是把生態循環與經濟循環耦合起來，互相 “嚙合”聯動，構成 “共軛”的兩大 “回環”，正好形成一個 “8”字；從產業 “碼號”說，人們稱 “新農業”的 “第六產業”加上兩個 “非傳統產業”，即 “生態循環產業”和 “資源再利用產業”，6+2=8。所以從構型與 “號碼和”兩個 “維度”看可將之稱為 “第8產業”。嚴格地說，這不是一種獨立產業，而是一套多種產業的大組合，成為一種經濟體系。這是代表經濟發展的新模式，經過努力建成社會性系統化 （4R）循環經濟模式，將使中國的生態問題和經濟狀況從根本上得到改觀。見圖1所示。

圖1 “第8產業”生態與經濟系統大循環示意圖

說明： （1）圖1由兩個聯接的環組成，下環表示自然狀態的生態循環，它是循環經濟的基礎；上環表示科學合理的經濟循環；兩環 “共軛” （通過一個節點連在一起），表示 “嚙合” （齒輪傳動）、聯動。 （2）下環中有幾個生態學和化學用語： “生產者”——主要是植物和部分 “自養”微生物，它們利用日光將二氧化碳和水合成葡萄糖、將氮元素N（通過一定機制）合成含氮有機化合物（如蛋白質、核酸等），作為動物的食物以 “養活”它們； “消費者”——主要是動物，它們依靠植物制造的食物作為生物能源和構成原料來生活，將自身排泄物和尸體留給自然界； “分解者”——主要是微生物，它們將動植物等的有機物廢殘物逐級分解，最后分解為二氧化碳、水、氮氣 （N2）等釋放到自然界。如此構成自然狀態的 “生態循環”。（3）微生物實際 “扮演”著三種角色，除主要為“分解者”之外，也有一部分是 “生產者” （特別是海洋中的活動）、 “消費者” （寄生類）。 （4）大循環中還有 “側支”回路，如微生物分解和動物排出的低級氮化物 （尿素、氨、亞硝酸鹽等）可供植物直接利用 （作為肥料）。

從科技和經濟發展的軌跡看，出現 “第8產業”有其客觀必然性。馬克思說： “勞動生產力是隨著科學和技術的進步而不斷發展的?！雹倏萍歼M步不僅提高經濟的科技含量，而且不斷優化產業的組合形態。現今時代，科技發展突顯四種趨勢：多學科交叉集成、體系化深入、同商業模式日益緊密結合、突出綠色化與循環經濟。與此相對應，在產業形態上也出現了產業集成和體系化新形態，即由單項專業化轉向綜合產業鏈，再由產業鏈上升為突出生態化和資源回收的循環鏈 （圈）。市場競爭越來越多地開展產業鏈競爭，進一步升級為綠色循環鏈（圈）的競爭，深化解決質量與環境問題?？梢?，集成化的集約經營是創新發展的一個新特點，據此“第8產業”應運而生。

“第8產業”除了涵蓋傳統的一、二、三產業外，最大的特點是以高科技為支撐，以綠色化為主線，以循環利用為平臺，以獲取綜合效益為目標，擴展到非傳統產業環保、回收 （靜脈產業）、生物質能源與再生資源以及屬于事業的科技研發和人員培訓組織、食品安全體系，大體共計8項。高端生態農業延伸的循環圈為：種植業——養殖業——資源回收 （秸稈及其它廢棄物等）——沼氣——發電——加工 （食品、藥品等）——銷售——有機肥，再到種植業，大體8個環節。城鄉連體生態工程循環圈為：城鄉污物 （水）——分揀回收——廢物加工處理——再生資源及沼氣——發電 （分布式電網+光伏）及再生產品 （有機肥、食品、藥品等）——銷售服務——農業，再服務于城鄉生產生活，進入下一循環圈。因其中循環系統的路線圖形成一個系統 “共軛”雙循環的8字，表示多層次、交錯式循環，而不是直線運行。這個循環體不僅可充分發揮生物科技、農業科技的作用，還可綜合利用各種科技，包括信息技術、無人飛機、機器人、新材料等等。如何估量以循環經濟系統為特征的 “第8產業”綜合效益呢？

首先看關系全社會健康環境的生態效益。世界產業革命以來，生產力得到空前發展，這是一項巨大的歷史功績。但是我們也應當清醒地看到，這種帶有掠奪性的生產力極大地破壞了生態，也給了我們以慘重的反面教訓。歐美發達國家先足登上經濟發達寶座，但它們只占世界人口的15%，卻消費了世界56%的石油和60%以上的天然氣、50%以上的重要礦產資源，嚴重污染了環境，打下損害生態的壞底子，樹立了舊發展道路的壞樣子，并經常把污染物和高耗重污產業向國外轉移。這是令人痛心的歷史教訓。我國原是世界第一人口大國窮國，在戰勝多種威脅、阻難、侵蝕、巨浪等極其復雜困難的條件下，幾十年內高速發展為世界第二大經濟體，但是這也不可避免地積累了許多有待消化的問題，其中資源過耗、環境污染、生態損傷、農業拖后腿已成為發展的瓶頸。例如石油、天然氣等戰略性資源對外依存度2014年已經分別達到59.5%、31%，我國單位GDP能耗是世界平均水平的2倍；又如霧霾天氣占全年天數的一多半，覆蓋了國家的1/3天空； “全國土壤總的點位超標率為16.1%”， “重度污染點位占1.1%”；土地大面積荒漠化、石漠化；水污染嚴重，水污染事故近幾年每年都在1700起以上，飲用水源地水質不安全涉及的人口約1.4億人，水庫水源地水質有11%不達標，湖泊水源地水質約70%不達標，地下水水源地水質約60%不達標； “垃圾圍城”、 “垃圾圍村”現象已威脅著人們的生產生活，等等。多年來農業生產老路已走進“高投入、高消耗、高污染、不循環”的死胡同，這不僅 “蛀”壞農業的生態性 “老根”，而且 “強逼”農業加入了污染源的行列，并超過了面污染的“半壁江山”。其中粗放的畜禽養殖業成為農業中的污染 “大戶”，畜禽排泄物及其它廢棄物不經循環處理直接排放，其COD（化學需氧量）、氨氮量分別占農業污染的90%和25%以上；近年出現大量病死畜禽投入江河湖海，不僅嚴重污染環境，而且具有傳播疫病的極大潛在危險；病死畜禽肉混進餐桌，畜禽產品的有害物質的殘留，人為添加劑直接危害人民健康；人獸共患病的防治明顯薄弱等等，這都嚴重威脅著人畜健康，表明原來那種粗放、忽視生態的發展方式已經不能為繼，必須依靠科技創新按照 “綠色化”方向調整結構、轉型升級。

其次，單從經濟上估量， “第8產業”變廢為寶，創造新產品、新能源。粗略估算，全國要發展起 “第8產業”，普遍構建城鄉連體循環體系網絡，需投資至少2萬多億元，全國可增加GDP約5萬億元，擴大就業至少5000萬人，成為生態文明建設的重要載體，可以締造綠色城市、美麗鄉村，也是實現 “五化”的一條途徑，并要重新評估農業和農村的戰略地位。從理論上說，構建 “第8產業”是對產業經濟學的突破，改變了產業結構一、二、三產業的限制，提升了新出現的 “第6產業”的理念，將生態循環充實經濟內涵，也使人類在資源開發和利用上進一步解放了思想。世界是無限的，從科技創新的長河考量，人類對資源利用也是無限的，循環經濟的潛力將是無限的。也是一種巧合，“第8產業”的 “8”，橫過來就是∞ （無窮大）。引伸解釋，世界物質是無限的，又是不滅的。其不滅的奧秘，在于具體物質形態互相轉化，也就是循環運動，恩格斯稱之為 “物質賴以運動的一個永恒的循環”②。人類認識、適應和利用這個 “永恒的循環”，就能開拓無限資源。這在一定程度上就能突破 “資源稀缺”、 “邊際效用”的絕對性認識，使人們面向科技創新，運用 “第8產業”循環經濟開拓資源利用的無限時空。

二、農村 “第8產業”節點在高端生態養殖業

創造 “第8產業”可以先從農業說起。從我國乃至世界歷史和現狀看，農業現代化的根本出路在于發展用高科技武裝的、以多層次循環經濟鏈環為平臺的高端生態農業。但因其面積大、結構復雜、地區地理條件差異突出，實現起來有一個很長的歷史過程。如何高質量地加快這個過程？必須選好整個循環鏈中的關鍵環節作為切入點帶動整體推進。從我國人均耕地少、種植業實現規?；拗茥l件多的特點出發，養殖業資本密集程度高、科技集約化優化比較明顯，而且是農業、農村生態化的癥結（很多污染是畜牧業造成的）。所以，應當先從高端養殖業綜合集約經營上突破，率先實現現代生態化帶動 “第8產業”的整個鏈環。這也正好符合中央關于農業現代化的部署。歸納起來，發展畜牧業有九大要點： （1）農區要大力發展農牧結合的畜禽飼養業； （2）畜禽飼養業要率先實現 （農業）現代化； （3）豬禽飼養場 （小區）要合理集中設置實行集約化規模經營； （4）牧區要有合理的載畜量、實現合理的輪牧制； （5）畜禽飼養業要實現“綠色化”、達到生態循環要求，化廢殘物為生物質能源及有機肥料有機農藥； （6）重點發展草食動物飼養業 （舍飼為主）； （7）實行合理的 “糧草輪作” （主要是苜蓿類豆科牧草）以增強土壤肥力并提供優質飼料； （8）加大畜產品加工，生產大量、多樣、優質、安全的畜產品，構建通暢的銷售渠道； （9）加強科技支持和政府支持。特別強調的是，在畜禽飼養業發展中一定要處理好動物的排泄物、廢殘物、病死動物等，既變為生物質能源、有機肥料，又要防治污染環境。與之同時存在的問題是：農業秸稈、殘屑、城鄉排泄物，垃圾、污水和糖廠、食品廠、屠宰場、造紙廠、制藥廠等的廢水廢物等等，對這類污染物的無害化處理、資源化利用是不能繞過的功能要求。

然而，從現實看，養殖業走向綠色化、循環化，問題、矛盾和困難相當多。尤其是規模畜牧經營追求快賺錢、賺大錢傾向突出，加上市場價格波動 （如豬周期、雞周期、奶周期等），對于生態循環重視不夠，現在多數規模養殖與循環經濟還沒有有機結合起來。與此同時，沼氣發展和應用的矛盾與困難也相當突出。隨著城鎮化推進和養殖方式變化，原來的戶產沼氣陷入低潮，一些規?；託庖策\作不佳，養殖大戶多數對于發展沼氣無大興趣（費事費錢無利）。然而，發展生態農業急需沼渣（肥料）、沼液 （農藥），治理大氣污染又需要生物能源特別是沼氣發電 （與光伏配套）。兩頭矛盾的客觀形勢呼喚沼氣和生物能源轉型，這又必須同養殖業轉型同步進行，并且向發電與綜合經營升級。進一步說，還關系城鄉垃圾山處理和能源結構優化，這就需要標本兼治、重在治本。為此，應當首先認識和把握畜禽養殖業的特點，發揮優勢，克服劣勢，順勢推進。

畜禽是陸生動物 （terrestrial animal）中人工飼養的 “農業經濟動物”，其大宗部分就是豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等，更全面地說還有峰、蠶和其它特殊動物。畜禽養殖業是我國大農業 （農、林、牧、漁等）經濟結構中的重要組成部分，不少地方其收入已占農業總收入的一半以上。很多發達國家的農業都以發達的畜禽養殖業為重要特征，有的是畜牧強國，如荷蘭；我國發展畜禽養殖業是經濟社會發展的必然趨勢。

首先來看畜禽的主要生物學、生態學特征。養殖業是自然再生產和經濟再生產的統一，自然再生產是其基礎。包括畜禽在內生物學上的動物界，在原始生態系統中產生和發展相對較晚，但是它增加了生態系統的多樣性、復雜性，加快了生態系統中的物質循環的速率，是生態系統向高級進化的體現，并已成為生態系統中不可缺少的部分或子系統。據現有考證，動物界約有35個門、70個綱、350目，共150多萬種 （陸生動物約100多萬種）。其中脊椎動物 （包括畜禽）的物種數僅占動物物種總數的5%左右，但它們是動物界的發展高端、食物鏈的中高端。畜禽具有脊椎動物的以下主要特點： （1）以有機物為食料。處于生態生物系統食物鏈的高端，是生態系統三大組成部分之一的 “消費者” （另兩部分為 “生產者”和 “分解者”），即只能利用生態系統中已合成的基礎營養物質 （碳水化合物、蛋白質、脂肪、部分維生素等）來維持生存和繁衍； （2）自由運動。絕大多數動物都能夠進行位移運動； （3）采食量和排泄量均大。與外界進行物質能量交換較為集中，其主要方式是較集中地吞食固體液體營養物質、吸入氧氣，排泄固體、液體、氣體 （CO2、氨氣、烷類等） “廢物”。多數動物對食料的消化吸收率低，大體上約20—30%，其余被排除體外成為廢物； （4）脆弱性。動物自身生存消耗很大，溫血動物還要時刻維持自身的體溫，因而對外界的依存度較大，耐饑餓耐寒熱耐窒息的能力和時限較??； （5）對環境產生負效應。動物的排泄物對環境是一種污染，呼出的二氧化碳和消化道排出的甲烷、一氧化氮等是溫室氣體或有害氣體，這些要依靠其它生態機制 （如微生物等）予以化解； （6）疫病靶體和載體。動物易患各種疾病，其中800種以上是人獸共患病，其自身也可成病原傳播者或攜帶者或自然疫源，危害人類； （7）提供生態中不可缺少的養分及生態程序（物理、化學、生物加工過程）。

其次來看畜禽養殖業經濟層面的重要特點。（1）不可或缺性。動物產業為人類提供不可或缺的優質蛋白和其它必需營養物質，還能提供藥材、皮毛等重要基礎原料，豐富人類生活和提高生活質量。動物是人類生活和生態系統所不可缺少的部分（占食物量的30—40%），隨著社會經濟的發展，動物產業還必然有更大發展和優化。 （2） “消耗性”維系。與植物性產業不同，動物是生態系統中的“消費者”，靠消費有機食料來維系生存發展，其數量和發展速度必須與其食料生產狀況相適應，有時存在與人爭糧、與生態 “爭地” （如草原載畜量過大，畜禽的飼養也要占用一定面積的土地）的問題。對于飼養動物一天也不能停飼停水，否則就會減產甚至造成死亡。 （3）種類繁多、性能差異大，良種培育和改良的周期較長。動物產業中的動物種類、品種數量極其繁多，各種類及各品種之間生產和經濟性能差異很大，品種的選定對動物產業起著關鍵性作用，而品種的選育又是一個極其復雜和困難的工作，盡管現代生物技術的選育速度和質量發生了空前的躍升，但這仍然艱巨和漫長。像種植業一樣，畜牧 “種業”也是發展動物產業的一個關鍵環節。 （4）環境嚴重污染。動物對食料的消化吸收率低，未被充分消化和代謝中制造廢物被排除體外，動物存養過程中污染環境、大氣和水體。 （5）產品不易保存。以肉、蛋、奶、魚為代表的大宗動物產品，由于營養豐富、含水量大、自身酶類活躍、利于微生物繁殖等原因，在自然條件下容易腐敗變質，較難保存，一般保質期甚短，加上自然或人為污染常常引發食品安全問題。 （6）病害問題突出。動物產業的大敵是疾病，威脅動物本身的健康和增殖。群發性疾病中首先是疫病 （即傳染病和寄生蟲?。?，其次是中毒病、代謝病。疫病的病因是生物性病原體，其重要特點是可以繁殖且不斷變異，其中很多病原體繁殖迅速，如細菌繁殖方式二分裂式 （即以2的對數增殖），以大腸桿菌為例，如條件適宜24小時可增長47萬億倍，口蹄疫病毒每侵害一個細胞增殖約一億倍，寄生蟲中有的長期乃至終生寄宿并危害宿主動物，有的也增殖很快引起急性致死性疾病。而一旦傳染病爆發，養殖戶往往遭受毀滅性災難。 （7）動物及其產品對人類存在諸多安全威脅或不利因素。有800多種疫病是“人獸共患病”，人和動物之間可以互相傳染，如禽流感、口蹄疫、狂犬病、布魯氏病、牛海綿狀腦?。ǒ偱２。?、日本住血吸蟲病……，弓形蟲幾乎可以侵害所有脊椎動物也是人類的嚴重威脅；動物可成為病原體的儲存庫和繁殖 “基地”，有些病原體對某種動物僅寄生繁殖而不致病但卻對人或另種動物致病，有的病原體原本不對人致病，但變異后成為人的病原體；動物產品也可被有害病原體污染而使人患病，如沙門是桿菌、肉毒梭菌毒素等導致的食物中毒；動物產品可攜帶有害物質如抗生素殘留、瘦肉精、激素殘留等危害人類，有的是人為故意加入的有害物質 （如三聚氰胺、某些 “防腐劑”、塑化劑等），危及人的健康乃至生命；動物產品中，有的含有一定量的不利于健康或利用價值較低物質（如過量的動物脂肪、膽固醇以及嘌呤類代謝產物等）。 （8）市場中的 “弱者”。由于動物產業生產周期相對較長，動物及其產品抗壓性弱，難于抵御市場較大的直接波動和相關因素波動，更無足夠力量抵御人為操弄的坑害，最后吃虧的是生產者和動物產業本身，這種現象近年來已屢見不鮮。

正是基于上述特點，畜牧養殖業既是種植業產品 （糧、草、葉等）的消費者，又是植物產品轉化為肉蛋奶等產品的生產者，構成人類高級營養的最重要的來源；既是生態鏈中升華的重要環節，又是有機肥料、有機農藥的主要生產 “車間”，為改良土壤提供豐富的養料。幾千年來的原始農業就是養殖業維系的。毛澤東在倡導有機農業時認為畜牧業是關鍵環節并風趣地說： “農、林業是發展畜牧業的祖宗，畜牧業是農、林業的兒子。然而，畜牧又是農、林業 （主要農業）的祖宗，農林業又變為兒子了。這就是三者平衡地互相依賴的關系?！雹坌竽翗I的糞便 “是有機化學肥料，比無機化學肥料優勝十倍?！?“肥料是植物的糧食，植物是動物的糧食，動物是人類的糧食?！?“而且豬又有肉，又有鬃，又有皮，又有骨，又有內臟 （可以作藥品原料）?！雹苄笄莸呐判刮锏木C合利用可進一步升級，就是利用生化過程直接發展沼氣?？茖W技術的應用和生產經驗表明，種植業的廢棄物經過腹還田再變為沼氣、沼渣、沼液等，其肥效、藥效能提高3—5倍，綜合利用又能制造生物質能源。這樣就構成了一個循環鏈環：種植——養殖——加工——綜合利用——銷售——沼氣——發電——有機肥料 （沼渣作農藥）——種植業。其中前后兩端鏈環又構成一個“8”字，如圖2所示。

圖2 養殖業前后兩端開放式循環圖示

需要特別指出的是，發展以高端生態為節點的高端生態養殖業 “第8產業”，需要采取一系列有力的技術和政策措施。首要的是辦好高端生態循環的綜合養殖企業，即集合科學加工 （包括秸稈、牧草等）、畜牧精良養殖、完備防疫措施、沼氣發生設備、有機肥和農藥加工和運輸、肉蛋加工保鮮、發電輸電系統、銷售和售后服務、科技創新組織（包括產學研金聯合）的微觀載體，為農民提供全面配套的服務，企業標準一定要高。此事辦好了，就能支撐起高端生態農業的基本框架；辦不好，規模養殖反倒會帶來規模污染。

三、依托 “第8產業”構建城鄉生態連體循環體系

從生態空間結構考量，必須深化城鄉生態的整體性認識。城鄉氣相通、水相連、土相依、物相交，相生相克，互聯互動。而生態系統本身是一個通達、流動和滲透交融的整體， “城鄉一體化”既是 “綠色化”自身的要求，又是其不可繞過的實施平臺，在 “綠色化”建設中城鄉都無法 “獨善其身”，因此必須首先轉變城鄉分治、工農分立、區塊分割的習慣思維，樹立互聯互動、協同推進的“一體化”理念，特別要突出以城帶鄉、以城哺鄉、以工哺農的指導思想，在推動 “綠色化”進程中城市要發揮主導和引擎作用。

在實際運行中，就是要構建以 “第8產業”為載體的城鄉生態連體循環系統，包括打造城鄉連體的生態農業和生物質能源循環鏈條，發展多層次水資源循環，構筑城鄉連體高端生態大農業綠色帶，形成城鄉連體工業、建筑業、運輸業等多層次循環鏈條。城鎮地下通道的系統構造及其在農村的循環利用是個大系統 （另文詳述），這就是 “第8產業”，如圖3所示。

圖3 城鄉連體與經濟循環示意圖

這里特別需要強調，城市工業、建筑業、交通運輸業的多層次循環系統及其載體 “第8產業”由于工業化、城鎮化的發展遍布城鄉，出現了許多工業園區 （有的稱之為工業集聚區），工業污染早已突破城鄉界限，必須全面建立多層次循環經濟共治污染體系，包括煤炭、電力、冶金、石化、造紙、紡織、食品等，各有其特殊的循環形式，必須分別構建循環鏈條，有的可以多業共建，尤其是污染嚴重的產業，應形成綜合循環集群 （園區），重點防治金屬污染。交通運輸更是城鄉聯通，伸向各個角落，需要建立綠色物流體系包括綠色倉儲、低碳運輸、清潔能源汽車等。特別要重點建立起建筑建材循環系統，現代建筑業產業化 （俗稱 “工廠里建大樓”）需要延長循環鏈，前端與建造業鏈接，后端向建筑垃圾延伸。目前建筑垃圾占城市垃圾的40%，大量占用耕地，危害農村，釋放灰塵，浪費資源，亟待處理。如果加工回收，不僅節約大量耕地，更能化解二次污染。我國城市建筑物釋放30%熱量，必須推廣清潔建筑，綠色發展，廣大農村也需要建筑綠化。在新常態下，我國城鄉工業建筑業及交通運輸業的循環經濟與產業結構調整密不可分，必須運用現代技術系統治理，而治理的載體就是由環保、回收、綜合利用、再加工、綠色銷售等環節組成的 “第8產業”各類實體。初步估計，如果技術、設備、管理跟得上，可以回收物資50—70%。

為構建以 “第8產業”為載體的城鄉生態連體循環系統，必須作好科學的頂層長遠設計，興辦大工程。對系統工程必須有系統計劃，要確定長遠和分期目標，進一步完善實施計劃，包括發展空間布局、具體步驟、轉型升級路線圖、輕重緩急的統籌安排等等。計劃、規劃都要有 “層級性”，作好“需要”與 “可能”之間的協調。城鄉之間開展協商制度，污染與受害單位實施補償制度。高端畜牧業要設計好一個比較周密的路線圖，合理布局建設足夠數量的大中型規模養殖場 （廠）和專業的 “再生資源轉化廠”，把 “資源再生”作為一個大產業來辦，依據情況可分設專業性分廠，把 “廢物”經無害化處理和科學加工，轉化為生物質能源 （沼氣、其它可燃氣等）對城鄉供氣供電，制造高質量有機肥料 （有機氮肥廠）、生物農藥 （廠）供生態農業使用，把較難降解的有機物轉化為再生原料或制品，把其它固體材料和金屬分選出來供進一步再利用。同時，大力發揮科技創新主導作用。這種較高級的循環經濟是傳統老經驗決然不能適應的，而且還有許多技術問題需要探索，要成為高科技最密集的產業載體，用多措集成并舉來攻關。對規模綜合型企業，一是對相關的科技難題要組織攻關和突破；二是專項技術設施不可 “土法上馬”，必須有合格工程技術人員負責設計、施工、驗收、試車，由經過培訓合格的人員操作和監控；三是由較高水平的專業技術人員進行經常性技術指導 （“互聯網+”循環經濟）；四是通過科普，特別是利用IT手段來普及科技知識和技能；五是要有正確的技術標準來規范和指導相關的操作；六是以科技手段保證全過程及產前產后的安全。對高端生態 “第8產業”來說，需要建立微生物制造設施，利用微生物的光合、固氮、分解、轉化能力，利用部分廢料廢水，制造各類有用物資、物品，達到農業、養殖業等產業的更高升級轉化。

“第8產業”是循環經濟規范化的高級形式，無論城市和鄉村都應當以高標準施行。傳統的循環經濟理念也有必要予以修補。按照國際主流見解，循環經濟要實行 “3R”原則，即減量化 （reduce）、再利用 （reuse）和再循環 （recycle），其主旨是節約和再利用資源。但是深入考察表明， “3R”原則是針對理想狀態提出來的，按照生態要求和實踐需要，還有一個大問題不可忽視，即 “無害化處理”，必須把再利用與保護生態、保證健康和安全結合起來，如垃圾在處理過程中會產生二惡英等有害物質，糞便、病害動物尸體及廢棄物常帶有病原體會傳播疾病、污染環境，其它諸多毒害、災害、污染因素相當繁雜，必須在處理中首先消除危害因素和嚴防產生二次性復次性危害因素才能再利用。依據習近平同志 “大安全”理念，應把安全放在優先地位，鑒此應再加一個 “R”，即 “無害化 （Removeharm）”原則。同時，循環經濟不宜過于 “碎片化”、 “孤立化”，那樣效果不僅大打折扣，甚至還會造成 “個益整損”的負效應，而需要系統化，使各個環節 “串連”與 “并聯”得以科學組合 （不排除個別領域的獨立循環形式），以取得整體的生態、經濟、社會、安全、健康等的全面效益。

四、多層次多形式著力建設城鄉 “第8產業”系統工程

從理論上看，發展 “第8產業”有廣闊前景，而實際運作起來則是一場艱巨而復雜的 “產業革命”。這場革命是不能回避的，是中國特色社會主義發展目標的必涵之意。經過艱苦努力，一旦破曉，即可達 “柳暗花明又一村”之境。既然這是復雜的系統工程，就要在 “系統”上做文章、下功夫，小打小鬧是成不了氣候的。

首先，要解決領導和群眾的認識問題。不少地方口頭上把 “綠色化”、 “循環經濟”喊得很響，心里并沒真正當回事，更沒有落實在行動上。這既有 “功利”原因，也有認識問題。一些人有 “短期見效”或 “經濟成效為先”思想，更有甚者心里想的是個人 “政績”為先，其 “小算盤”是口頭上喊響作為 “明修棧道”，行動上卻 “暗度陳倉”特意繞開 “深、大、遠”問題，專注于做表面文章。這是對人民對后代不負責任的態度。從認識上說，生態、循環經濟是影響深遠、需要用科學的 “望遠鏡”和 “顯微鏡”才能看清楚的問題，沒有真正認識它的重要意義，所以并不認真去做。簡言之，深化認識是踐行 “綠色化”、循環發展的先決條件，需要足夠的熱忱，要有 “功成不必在我”的韌勁，以愚公移山的長期奮斗精神干好這項系統工程。

其次，緊緊抓住城市調整產業結構和農村調整農牧結構、轉變發展模式這個良好契機和切入點。當前產業和農牧業轉型、污染急迫治理在挑戰中也提供了重要機遇。由于農村畜禽飼養業要進行必要集中，排泄物、廢料和病死畜禽要進行無害化資源化處理，為此設置必要的收集防漏、無害化、沼氣化的設施，避免再搞那種分散的小型池、窖，而代之以大中型先進設施，運籌適當就可以順勢達到“一舉多得”，把城鄉糞便垃圾污水和秸稈處理都納入進去，又可結合同時生產能源 （沼氣）、有機肥料、生物農藥多種產品，為今后建設系統大循環經濟打下基礎。這個契機務必要抓住和利用，要進一步建立高效安全的畜禽場 （小區）排泄物、廢殘料、污水的收集、無害化處理和運送系統；建立農業秸稈及廢殘物收集、初級處理及運送系統；建立城鄉垃圾污水收集、處理運送系統，要適應循環利用的要求，構建現有系統的高級升級版；建立屠宰場、制糖廠、食品廠、造紙廠、制藥廠等有機物加工企業、單位廢物、廢水的收集、無害化處理、運送系統。

第三，要有必要的政策、資金、物資、環境、科技等支持，并建立完善的服務體系。這是一項重要的新生事物，關系著當代利益和長遠發展，又是與傳統事物差距很大的大事，所以最需要政府和科技的支持，如果完全放手讓市場自發 “調配”，不僅會斷送這一大好事業，而且會致生大問題。對資金支持，要防止層層截留，防止 “撒胡椒面”地分散財力，還要金融、保險全面配合。應當優先支持集體、合作企業，對少數優秀的大型私企也應支持，但都要高標準要求，突出富民?？陀^上，最好實施 “市場+政府+科技創新”的三元調配機制，爭取實施每個環節都能達到最優的系統工程。

注釋：

① 馬克思： 《資本論》第1卷，人民出版社2004年版，第698頁。

② 《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第278頁。

③④ 《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第8、101頁。