簡析建設工程項目財務管理存在的主要問題

錢敏

摘要：建設工程項目一般具有施工期限較長、資金規(guī)模較大、會計核算較為復雜的特點。建設工程項目的財務管理水平直接關系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，甚至是企業(yè)的生存發(fā)展。然而，在實際的操作過程中，施工企業(yè)建筑工程項目的財務管理中存在眾多問題，嚴重阻礙了企業(yè)整體效益的提高。本文針對建設工程項目財務管理中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出相應的對策，希望能為相關的工作人員提供借鑒。

關鍵詞：建設工程項目 ?財務管理 ?問題 ?對策

1 建設工程項目財務管理中存在的主要問題

1.1 建設工程項目財務管理意識薄弱，財務制度形同虛設

對于企業(yè)而言，建設工程項目的財務管理制度制定是否完善，制度執(zhí)行是否有效，制度運行過程中監(jiān)督體系是否健全，關鍵要看管理者是否能從根本上認識到財務管理對整個建設工程項目的重要意義。而在實際工作中，管理者往往認識不到財務管理在提高建設工程項目經(jīng)濟效益中的重要作用，財務管理意識薄弱，對財務人員不重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，很多管理者認為企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和利潤的多少完全取決于建設項目的多少，把所有心思放在獲取建設項目上，爭取盡可能的多投標、多中標。對于管理者而言，財務管理本身不產(chǎn)生任何效益，只是一個服務性部門。并且財務管理的很多制度在一定基礎上限制了管理者的權利，使管理者的各種消費收到約束。管理者從內(nèi)心對財務管理具有抵觸心理，更何況去支持財務管理的相關制度。二是，很多施工企業(yè)的財務管理制度脫離自身實際條件，盲目照搬照抄其他企業(yè)的規(guī)章、制度和財務操作流程，制度和實際執(zhí)行嚴重脫節(jié)。由于不符合本企業(yè)的實際，在實際的操作過程中隨意執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范，財務制度形同虛設。三是，管理者對財務人員不夠重視。雖然財務管理本身不產(chǎn)生效益，但是財務崗位對管理者來說是敏感崗位，很多領導者將自己的親屬、親戚安排在財務崗位。而這些人員本身不具備從業(yè)資格證，并且能力有限。由于財務崗人員安排的隨意性，造成錯賬假賬經(jīng)常出現(xiàn)，賬務操作不合理，會計信息不準確，不能為管理者提供有利于決策的會計信息。此外，因財務人員素質(zhì)能力有限，主觀能動性難以有效發(fā)揮，財務工作僅僅停留在簡單的做憑證、記賬、出報表等基本的操作層面上，難以實現(xiàn)管理的職能，難以實現(xiàn)財務管理制度水平的提高，更難以發(fā)揮財務管理在提高企業(yè)經(jīng)濟效益中的重要作用，如此惡性循環(huán)，管理者對財務管理更加不重視。[1]

1.2 缺乏有效的成本管理制度，成本管理混亂

由于建設工程項目成本管理較為復雜，企業(yè)財務人員能力有限，再加上管理者對財務成本管理不夠重視，造成建設工程項目缺乏有效的成本管理制度，成本管理混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，成本管理方法不完善。目前，我國對于成本管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)定，成本管理的具體辦法由企業(yè)自身實際情況進行制定。目前，很多企業(yè)的成本管理方法比較落后，方法比較簡單，大多采用根據(jù)工程造價和工程進度來進行收入和成本核算。由于各個施工企業(yè)的實際情況不同，加之缺乏統(tǒng)一、有效的成本管理制度，在實際成本管理中企業(yè)根據(jù)各個工程項目的內(nèi)容和特點指定成本管理方法，成效有限。二是，成本管理沒有做到責任和權利的有效結合。科學、有效、嚴密的成本管理方法需要有效的成本責任制度來保證其順利實施，否則成本管理流于形式，難以收到實效。目前，大多數(shù)施工企業(yè)建設工程項目的成本管理由項目經(jīng)理負責，而與成本管理相關的各個部門，例如技術部門、物資管理部門和施工部門并沒有清晰的責任制度。這樣，在施工過程中一旦出現(xiàn)成本上升或者成本管理失控的現(xiàn)象，難以追究到人，相應的責任也沒有一定的部門和人員進行負擔。此外，對于建設工程項目而言，有很多工程是隱蔽的，無法確定相應的責任歸屬，出現(xiàn)成本不合理或者成本上升的現(xiàn)象時，通常就不了了之了，這對成本管理水平的提升是相當不利的。三是，建設工程項目在施工過程中成本控制不嚴。建設施工是一個龐大而復雜的系統(tǒng)，項目的順利完工需要各個部門、所有人員的相互配合和協(xié)調(diào)。目前，很多建設工程項目在管理上無作為或者管理不善。在施工階段常常出現(xiàn)工人窩工、材料質(zhì)量不合格、材料領用無計劃，造成大量材料浪費，設備使用不合理等現(xiàn)象，無形之中增加了項目支出。在施工過程中，迫于各方面的壓力，不得不趕進度，造成項目成本的盲目增加，成本盲目上升，利潤迅速下滑。在施工后期，往往會計人員不參與施工項目的審核，成本核算需要的原始資料來源于有關部門提供的合同資料或者相關的支出單據(jù)，即便有些項目出現(xiàn)成本超支，其原因也無從查出，難以總結經(jīng)驗教訓，難以提出有效的成本改進方法，不能避免類似情況的再次發(fā)生。[2]

1.3 財務人員的水平有待進一步提高

對于建設工程項目而言，通常施工周期比較長，很多項目都會涉及到跨年核算的問題。而且很多建設工程項目都是野外施工作業(yè)，流動性較強，作業(yè)非標準化，會計資料的收集常常出現(xiàn)不完整、滯后的現(xiàn)象。財務人員核算需要的原始資料基本靠各個部門事后提供的各種原始單據(jù)，很多單據(jù)不完整甚至是不合理、不合法。這樣無形之中就加大了財務的核算難度，經(jīng)常造成財務賬目信息和工程的實際進度相差較大。此外，建設工程項目發(fā)生的一些支出，難以區(qū)分是成本還是費用，常出現(xiàn)一些費用被成本化，這樣核算出的賬目成本難以反映真實的工程成本，得出的會計信息則失真。施工過程中往往存在諸多的不確定性，超出定額或臨時改變定額的現(xiàn)象也時有發(fā)生，原始單據(jù)變動較大，如果相關人員不能將變動的數(shù)據(jù)及時反饋給財務部門，造成會計信息嚴重失真。再次，建設工程項目獲得的收入根據(jù)會計準則15號建造合同會計準則執(zhí)行，該準則規(guī)定對建設工程項目按照進程進行完工程度的估算，而這種估算方式往往依靠施工人員的主觀判斷，容易出現(xiàn)估算不準確導致會計核算不準確，導致人為調(diào)節(jié)收入和利潤等情況的發(fā)生。[3]

2 加強建設工程項目財務管理的對策

2.1 建立財務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的統(tǒng)一、對稱

針對建設工程項目分散、施工偏遠、信息滯后的特點建立財務信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)代信息技術對偏遠地區(qū)采用無線網(wǎng)絡實現(xiàn)建設工程項目財務信息系統(tǒng)與建筑企業(yè)的財務信息系統(tǒng)的對接。在信息系統(tǒng)建立的過程中引用先進的財務管理理念和方法，實現(xiàn)建筑企業(yè)與建設工程項目會計數(shù)據(jù)要素同步更新，使施工企業(yè)能夠及時獲得完整、準確的會計資料，得到完整、準確的會計信息。

2.2 完善建設工程項目會計委派制度

根據(jù)施工企業(yè)的行業(yè)特點，實行財務總監(jiān)、財務部長下管一級和直接委派會計人員等形式的會計委派制度。建立健全建設工程項目委派會計人員的管理制度，包括選拔聘任制度、重大事項報告制度、業(yè)務考核制度、定期輪崗換崗制度、崗位職責制度、繼續(xù)教育制度、獎懲制度、激勵約束制度等。建立健全建設工程項目內(nèi)部會計監(jiān)控體系。

2.3 建立健全有效的內(nèi)部控制體系

健全有效的會計監(jiān)督控制體系是保證各項財務管理制度有效運行的基礎，內(nèi)部監(jiān)控體系的建立可以從以下幾個方面努力：一是，建立合理的財務審批制度和崗位分離制度，明確崗位職責，防止領導個人行為導致整個監(jiān)控體系的失控。二是，加強內(nèi)部人員的管理，可以請會計師事務所評價內(nèi)部控制體系，并請其出具建議書改進內(nèi)部控制機制。三是，建立施工企業(yè)籌資、投資內(nèi)部會計控制審批制度，嚴格執(zhí)行集中審批制度，防止企業(yè)因過度投資或無序籌資造成資金浪費。此外要重視財務人員，提高財務人員的地位，防止其邊緣化。

參考文獻：

[1]廖文.工程物資核算問題及改進建議[J].財會通訊，2014（09）.

[2]張秀麗.施工企業(yè)工程項目成本管理相關問題的分析與對策[J].科技信息（科學教研），2013（8）.

[3]張淑紅，姜文華.管窺建設工程項目財務管理存在的主要問題[J].山東紡織經(jīng)濟，2006（06）.endprint