關(guān)于高校全員育人創(chuàng)新機制的調(diào)查報告

溫絲　薛寶林

摘 要：高校全員育人創(chuàng)新機制是針對當(dāng)前高校德育工作的狀況和需要提出的，有利于增強高校德育的針對性和實效性，對培養(yǎng)高素質(zhì)人才起了重要促進作用。通過對100名社會居民發(fā)放調(diào)查問卷，進行統(tǒng)計分析后得出結(jié)論：高校全員育人創(chuàng)新機制宏觀上能夠主動爭取學(xué)校、政府、社會等對學(xué)校德育工作的支持，微觀上形成各部門、全體教職工通力協(xié)作的德育局面和德育合力，促進高校德育工作的發(fā)展。因此，為增強高校全員育人機制的實效性，一是對高校全員育人機制的研究成果進行系統(tǒng)整理和結(jié)合，豐富和發(fā)展德育理論，實現(xiàn)理論上的深化和拓展；二是結(jié)合高校德育的當(dāng)前實際，提出一些具有創(chuàng)新性的措施，為新時期高校全員育人創(chuàng)新機制提供具體參考。

關(guān)鍵詞：高校全員育人；創(chuàng)新機制；調(diào)查

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）05-0122-02

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。我國職業(yè)教育雖然在近20年的時間里得到了長遠(yuǎn)發(fā)展，但仍然存在一系列亟待解決的問題。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，對職業(yè)教育提出了新的更高的要求。近年來，國際金融危機對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了很大沖擊，一些地方出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展放緩、企業(yè)經(jīng)營困難、就業(yè)崗位減少等現(xiàn)象，特別是農(nóng)民工的就業(yè)和生活受到較大影響。應(yīng)對金融危機，落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策，要求我們進一步加強職業(yè)教育工作。發(fā)展職業(yè)教育既是長遠(yuǎn)大計，更是當(dāng)務(wù)之急。黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略決策，強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育。

一、什么是職業(yè)教育

職業(yè)教育是對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識以及技能的訓(xùn)練，如對職工的就業(yè)前培訓(xùn)、對下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)，以及各種職業(yè)高中、中專、技校等職業(yè)學(xué)校教育等都屬于職業(yè)教育。因此，職業(yè)教育亦稱職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)教育是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育類型之一。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。

二、我國職業(yè)教育體系

中國職業(yè)教育體系包括職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校教育分為初、中、高等職業(yè)教育。初等職業(yè)教育是小學(xué)后，初中階段的職業(yè)技術(shù)教育，實施這種教育的學(xué)校主要是初級職業(yè)中學(xué)，招收小學(xué)畢業(yè)生和相當(dāng)于小學(xué)文化程度的青少年，學(xué)制3—4年培養(yǎng)具有某種初步的職業(yè)基礎(chǔ)知識和一定職業(yè)技能的工人、農(nóng)民和其他從業(yè)人員，這類學(xué)校大部分存在于中國經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，它是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求而設(shè)立的，屬于中國九年制義務(wù)教育的一部分。

中等職業(yè)教育主要是指高中階段的職業(yè)教育，它主要由中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中組成，是中國職業(yè)教育的主體，在培養(yǎng)各級各類中、初級應(yīng)用型人才方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。中等職業(yè)教育學(xué)校招收初中畢業(yè)生，學(xué)制一般4年，也有部分學(xué)制為3年；少數(shù)專業(yè)招收高中畢業(yè)生，學(xué)制2年。這類學(xué)校主要培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的中等專業(yè)技術(shù)人才，要求學(xué)生在相當(dāng)于高中及中等專門人才必備的文化知識基礎(chǔ)上，掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能，具有解決問題的能力。技工學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是中級技術(shù)工人，招收初中畢業(yè)生，學(xué)制3年。學(xué)生畢業(yè)后直接從事于生產(chǎn)實踐，這類學(xué)生具有較強的動手操作技能。

職業(yè)高中是中國改革開放以來在改革中等教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，大部分由普通高中改造而成，招收初中畢業(yè)生，學(xué)制3年。培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的，直接在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的應(yīng)用型中級人才和其他從業(yè)人員。所設(shè)專業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為多。

三、我國職業(yè)教育存在的問題

（一）職業(yè)教育仍受歧視

社會上重視普通教育、輕視甚至歧視職業(yè)教育的問題仍然普遍存在。國家在職業(yè)教育法等有關(guān)規(guī)定中雖然把職業(yè)教育作為促進經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，但在現(xiàn)實中，重普教、輕職教，重研究型人才、輕技能型人才的現(xiàn)象仍很突出。我國當(dāng)代成才的觀念依舊是初中畢業(yè)升普通高中，高中畢業(yè)升普通大學(xué)，往往是報考普通學(xué)校無望的學(xué)生才報考職業(yè)院校。

（二）經(jīng)費投入不足

學(xué)校辦學(xué)條件難以滿足教育教學(xué)的需要，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力有待進一步加強。在增加職業(yè)教育投入問題上，國家雖然出臺了一系列的政策，但許多地方還沒有完全落實，許多省份遠(yuǎn)沒有達(dá)到中央的要求，政府用于職業(yè)教育的專項撥款基本上都低于學(xué)院收入的30%。現(xiàn)在高職院校的辦學(xué)經(jīng)費主要靠學(xué)費收入、貸款和引進社會資金。大部分學(xué)校學(xué)費收入占到了總體收入的80%。這種狀況導(dǎo)致了許多職業(yè)院校只能靠提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴大學(xué)生規(guī)模來增加收入，不僅加重了學(xué)生和家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還導(dǎo)致很多職業(yè)院校的教育硬件設(shè)施欠缺，辦學(xué)條件難以滿足教育教學(xué)工作的需要。

（三）職業(yè)教育教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理

職業(yè)學(xué)校、特別是中等職業(yè)學(xué)校教師缺編嚴(yán)重。職業(yè)學(xué)校由于專業(yè)和實習(xí)的需要，應(yīng)當(dāng)編配比普通學(xué)校更多的教師，但實際上教師編制卻比普通學(xué)校少。二是教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。職業(yè)學(xué)校教師主要從師范院校等普通高校招錄，缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗和專業(yè)技能。職業(yè)院校自身由于受到師資條件的限制，很難在短時期內(nèi)培養(yǎng)出一支適應(yīng)職業(yè)教育需要的雙師型教師隊伍。因此中等職業(yè)學(xué)校中“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏。

（四）學(xué)生所學(xué)知識和技能與社會需求銜接不夠緊密

當(dāng)前，大部分職業(yè)學(xué)院在專業(yè)設(shè)置和課程安排上仍然是多年不變的傳統(tǒng)專業(yè)及陳舊的教學(xué)內(nèi)容，沒有完全根據(jù)社會需求進行專業(yè)更新和課程內(nèi)容更新；急需的新型專業(yè)在教學(xué)上仍然很大程度上以理論課為主。同時，在教學(xué)方面，由于大部分職業(yè)院校仍然以理論課為主，學(xué)生技能操作實訓(xùn)時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致職校生技能不熟練，達(dá)不到需求的標(biāo)準(zhǔn)。雖然職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量在逐步提高，但遠(yuǎn)沒有形成自己的辦學(xué)特色，學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)提高不到位，不能滿足市場的需求。同時，校企合作、工學(xué)結(jié)合等行之有效的培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的方法沒有得到有效的政策和機制保證，在實際操作中難度很大。以上因素造成了職業(yè)院校的學(xué)生就業(yè)能力薄弱，影響了職業(yè)教育的健康發(fā)展。

結(jié)語

改革開放30年來，我國的職業(yè)教育事業(yè)有了長足的發(fā)展和進步，為我國的經(jīng)濟騰飛培養(yǎng)了一大批從事生產(chǎn)和管理第一線專業(yè)人才，做出了巨大貢獻(xiàn)。但從總體來看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟社會的需要，面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，特別是當(dāng)前我國已經(jīng)進入到從人力資源大國邁向建設(shè)人力資源強國的歷史新階段，高等職業(yè)教育存在的情況是我們不得不認(rèn)真思考的問題。

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Problems existing in the occupation education in our country

XIE Liu-zhi，LI Yun-li

（Huanghe Science and Technology College，Zhengzhou 450006，China）

Abstract：The occupation education is an important part of national education，has important strategic significance.Our country occupation education in the recent 20 years gets long-term development，but there are still a series of problems to be solved.Key words：occupation education；existing；problem

[責(zé)任編輯 安 琪]