“一線工作法”在高速公路工作中的應用

蘇前偉

（同三高速公路日照管理處，山東 日照 276826）

“一線工作法”在高速公路工作中的應用

蘇前偉

（同三高速公路日照管理處，山東 日照 276826）

“一線工作法”是黨的一項規程化、長效化的基本工作制度，“一線工作法”是推動同三高管處和諧發展的寶貴經驗。

高速公路；工作；方法

1 一線工作法的含義

對于企業來講，“一線”主要指直接制造產品的操作一線、與服務對象直接接觸的服務一線、與客戶直接接觸的銷售一線等直接提供產品或服務的崗位。聯系高速公路工作實際，所謂“一線”，就是指高速公路收費站、服務區、養護工區等工作的最基層站區，是問題、困難、矛盾的發生地,也是經驗、智慧的發源地，一線創造了寶貴的經驗財富，諸多經驗是在一線實踐工作中產生歸納的結果。“一線工作法”就是以服務基層、服務群眾為原則，轉變工作作風，提高工作效率，提升服務水平，破解工作難題,推動科學發展。

2 推行“一線工作法”的重要意義

（1）推行“一線工作法”，是貫徹落實黨的十八大精神，轉變高速公路工作作風的有效載體。對于改進工作作風、密切聯系群眾，黨的十八大明確要求，“完善黨員干部直接聯系群眾制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量”；中共中央政治局八項規定中提出，要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義。“一線工作法”堅持以人為本，強化執政為民，是領導干部服務群眾的“責任區”，把人民的利益和需求放在首位，是貫徹落實黨的十八大精神的有效載體，是深化全市公路系統“轉作風、提素質、樹正氣”主題活動的具體措施。領導干部到一線開展工作，在真心實意為群眾辦實事、做好事的實踐中不斷改進工作，形成立場鮮明的政治取向、無私奉獻的道德操守、廉潔務實的工作作風。

（2）推行“一線工作法”，是加強計劃決策，增強高速公路工作執行力的強力手段。“沒有調查就沒有發言權”。一線工作法”是計劃措施的“試驗田”，完善了政策措施，提高了工作質量。高速公路工作科學計劃、正確決策，就必須深入到收費工作第一線，深入到群眾生活的第一線，加強調查研究，掌握豐富翔實、客觀全面的第一手資料，有針對性地解決各種難題，做好理論與實踐的結合文章。沒有一線的深入調研，任何計劃決策只是紙上談兵，只有深入一線，才能把計劃決策變成現實，才能符合科學發展的需要，增強政策的執行能力。

（3）推行“一線工作法”，是強化工作責任，檢驗高速公路干部能力素質的必然途徑。“實踐出真知”，一線是干部職工成長的舞臺，“一線工作法”是素質能力的“試金石”，增強了干部底氣，提升了組織威信。干部素質的增強和能力的提高，不僅要通過自身的理論學習教育，更重要的是要在實踐中鍛煉和提高。只有到一線去，到矛盾集中的地方去，到困難多的地方去跟班作業，才能真正了解干部職工和群眾的所想所思所盼，發現和解決新情況、新問題、新矛盾，全心全意服好務；才能不斷積累基層工作經驗，打牢群眾基礎，得到群眾的擁護和支持；才能對分管工作熟練掌握，落到實處，增強處理突發事件的能力和經驗。

（4）推行“一線工作法”，是做好思想政治工作，穩定高速公路職工隊伍的重要課題。高速公路點多、線長、面廣。一線收費員長期同票款打交道，屬于“高危崗位”，是思想政治工作的主體。“一線工作法”是思想教育的“主陣地”，一線的工作做好了，職工的心敞亮了，創新力煥發了，積極性調動了，執行力增強了，隊伍的整體素質就能提升到一個新水平。要始終如一地圍繞“一線”這一中心，解疑答惑，嚴明獎懲，弘揚先進，激勵斗志，為高速公路工作提供精神、智力支持和思想保證，塑造風清氣正、和諧穩定的工作環境。

（5）推行“一線工作法”，是提升金牌服務形象，推動高速公路健康發展的迫切需要。一線收費站是展現文明的窗口，一線收費員是傳播文明的使者。“一線工作法”立足收費一線，是領導了解民情民意的直通車，能迅速有效地解決一線收費人員在工作、生活、學習中遇到的各類問題，克服收費站封閉式管理、集中學習交流少、執行力不暢等弊端，有助于全面提升文明服務水平，推動金牌服務活動深入開展。“一線工作法”作為推進創先爭優活動深入開展的總抓手，引導全處干部職工履行服務承諾，在一線中轉變作風，在實踐中增長才干，激發全處創先爭優的活力，推動高速公路事業健康發展。

3 “一線工作法”的主要內容

（1）領導在一線垂范。領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，全面了解一線生產的真實情況，準確掌握做決策、定思路、抓落實的第一手資料和最真實的基層信息。同三高管處將每周三確定為“一線工作日”，處領導班子成員分站包點，每周三全部到基層現場辦公，對工作中發現的問題做到“不拒絕、不貽誤、不推諉”，實實在在地解決職工實際困難和突出問題。

（2）干部在一線鍛煉。要通過拜群眾為師，在實踐中磨練，不斷提高駕馭復雜局面、處理復雜矛盾、破解工作難題的本領。高管處對機關的干部實行一線掛職，對一線的干部實行科學的輪崗交流，讓其多崗位鍛煉，培養“多面手”和管理“全才”；讓其牢記為人民服務的根本宗旨，牢記以人為本、執政為民的最高標準，始終把人民的利益放在第一位。

（3）決策在一線形成。各項決策制定之前，要深入一線走訪、調研和考察，充分凝聚群眾的智慧和力量，集思廣益想辦法、出思路、促發展。高管處本著“基層為先”的服務理念，在每一項制度、決策出臺之前，深入一線調研，廣泛征求民意，從民意調查中發現問題，從群眾需求中查找不足，從諫言建議中尋求對策，使決策更加科學、可行、有效。

（4）政策在一線落實。各項福利政策盡量向一線傾斜，注重維護一線職工的利益，調動一線職工的積極性。定期到各站區組織召開全體職工大會，為基層群眾送政策、解難題、聽心聲。根據收費站系數和職工業務量發放收費人員補助，每年補助金額70多萬元；根據抓逃費、漏費車輛情況實行職工增收提成，每年補助5萬多元；對路途最遠的魯蘇省界收費站增設省外補助、交通補助、伙食補助等各項福利費用，有效調動起職工工作積極性，切實增強了高速公路執行力建設。

（5）問題在一線解決。把事關群眾切身利益的熱點難點問題，以及影響發展的突出問題，發現在基層，解決在一線，切實改進工作方法和管理措施。立足抓早、抓小、抓苗頭,通過面對面交流，發現和解決職工思想、學習、生活中的熱點難題；通過明查暗防，防范和處置廉政、安全等工作中的苗頭性問題，把各種矛盾化解在萌芽狀態。各收費站值班站長一律在收費崗亭現場辦公，發現問題及時上報處理，確保工作任務不過夜,解決問題不過天。

（6）作風在一線轉變。通過走出機關，深入基層，與群眾打成一片，力戒官僚主義、本本主義和形式主義等不良習氣，養成求真務實、真抓實干，吃苦耐勞、攻堅克難，清正廉潔、服務群眾的思想、工作和生活作風。根據工作實際，把“一線工作法”與“服務基層”結合起來，分期分批組織機關后勤人員到崗亭一線幫助收費工作，在做好收費工作的同時，結合本科室管理職能和當前工作重點，做好調研，既解決旅游旺季收費人員不足難題，又樹立起務實高效的工作作風。

（7）典型在一線推廣。要善于在一線職工中發現典型、培養典型，用身邊事教育和影響身邊人，注意發現“身邊的感動”，培養平凡崗位上做出不平凡業績的優秀職工，他們可信、可親、可敬，群眾看得見、夠得著、學得會。進一步深化“溫馨收費亭，愉快伴你行”金牌服務活動，積極開展了“樹標兵，學榜樣，傳遞同三正能量”主題活動，著力在一線培養一批業務精、能力強、服務優的收費能手、操作能手、創新能手、微笑明星、服務標兵,切實提高整體服務水平，打造全市微笑服務文化品牌。

（8）成果在一線研制。一線是最基層最前沿的實踐者，一線在實踐中的科技創新，能解決生產實際問題，能推動產品設備更新換代和技術升級，最具推廣價值。同三高管處積極實施“金點子”工程，鼓勵一線科技創新，自主研發綠通查驗后臺稽核管理系統、高速公路設備在線管理信息系統、車輛闖關阻止器、稱臺監控系統、手推式綠籬機、多功能打撥一體機等先進技術50余項，推廣應用路面微表處等公路養護、綠化新工藝，營造了文明、暢通、安全、高效的服務環境。

（9）感情在一線培養。收費站長期固定不變的工作模式和工作環境，使一線收費員在人際往來和感情溝通方面面臨一定的困難；同時不同站點待遇不同，相互攀比，心理失衡。為促進全處各站的人員和工作交流，積極開展了收費員到不同站點、收費員到機關、機關人員到站區等多種形式的輪崗交流學習，把好的工作方法、好的收費經驗傳播給每一名職工，讓每一名職工體會到不同的管理方式、不同的工作壓力，達到相互學習、共同推進、提高工作的目的。同時健全站區四室一家活動設施，組織各類豐富多彩的文體活動，在活動中加深感情，凝聚力量。

（10）形象在一線樹立。要通過深入一線，深入現場，為群眾做好事，解難事，辦實事，求實效，贏得人民群眾的贊譽。高管處在各收費站、服務區設立便民服務箱，免費為過往群眾提供文明禮儀服務、路況信息發布服務、交通指南服務、學雷鋒志愿服務等各項便民利民服務活動，得到社會各界廣泛好評，樹立起高速公路“服務人民、奉獻社會”的良好形象。

4 “一線工作法”的鞏固措施

（1）加強組織領導。成立處站兩級“一線工作法”實施工作領導小組，由處長、書記任組長，其余班子成員為副組長，各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，紀檢書記兼任辦公室主任，切實推進“一線工作法”的實施。

（2）完善工作機制。以完善工作交辦、協調會辦、服務幫辦、責任督辦、工作點評和精簡會議等制度為主要內容，進一步完善“一線工作法”工作機制，明確相關工作要求和工作措施，突出解決重點和難點問題的，推進工作提速，服務提質，效能提升。

（3）做好結合文章。要把推行“一線工作法”和完成中心工作任務、所轄范圍內重點工作任務結合起來，在深入一線、服務一線中轉變工作作風，提高辦事效率，推進各項工作任務的落實，防止搞形式主義、走過場。

（4）加強典型宣傳。要認真總結實施“一線工作法”的好做法、好經驗，大力宣傳推行“一線工作法”過程中取得的成果，進一步營造“轉作風，強素質，樹正氣”的良好氛圍。

（5）強化督導檢查。建立“一線工作法”通報制度，加強貫徹執行情況的督促檢查，并將此項內容列入管理處“構建和諧高速”勞動競賽考核項目，定期檢查通報，確保該活動實施下得去、沉得住、干得實。

On Application"First line work method" in Expressway Work

SU Qian-wei
(Rizhao Administration of Tongsan Expressway,Rizhao,Shandong 276826,China).

"first line work method",a regulated long-term basic working system of the party,"first line work method"is a valuable experience to push the harmonious development of Tongsan senior Administration

expressway;work;method

F542

A

2095-980X（2015）02-0171-02

2015-01-20

蘇前偉，主要研究方向：高速公路管理。