持續霧霾天氣考驗中國治污努力（節選）

10日，北京及其周邊地區已連續三天被霧霾籠罩，空氣污染嚴重。這是今年秋季以來首個大范圍、區域性持續重污染天氣，影響了華北大片地區。

北京和河北9日發布僅次于最高級別的橙色霧霾預警，采取企業停產減產、工地停工等應急措施。天津和河南發布黃色預警。城市街頭帶口罩的行人多了起來。多條高速公路受到較大影響。

自2012年冬季霧霾天氣多次出現以后，中國民眾對大氣污染關注上升，中央和地方治理大氣污染力度不斷加大。卷土重來的霧霾再次引發人們對污染治理的思考。

環保部網站10日9時的空氣質量指數（AQI）顯示，河北邢臺為500，污染最重。

邢臺市區周邊半徑25公里內分布鋼鐵、水泥、玻璃、電力和化工等燃煤企業133家，年消耗煤炭1600萬噸。當地官員把這些企業比喻為邢臺身上的“黑色項鏈”。

“壓力很大?！闭劶拔廴局卫?，邢臺市環保局副局長徐懷亮對記者說，全國污染最重城市的帽子讓自己覺得“臉上無光”。

今年，邢臺已壓減鋼鐵產能185萬噸，淘汰玻璃落后產能1712萬重量箱，關停煉焦產能100萬噸。到2017年將累計削減鋼鐵產能500萬噸。

9月30日是邢臺設定的全市所有工業企業實現達標排放的最后期限，否則，將被無條件關停。

“空氣污染形勢仍然嚴峻，但我們治理的決心很大?！毙鞈蚜琳f。

京津冀及周邊地區已成為全國大氣污染最嚴重的區域，研究表明燃煤、機動車尾氣和揚塵是主要污染源。

今年初，京津冀協同發展上升為國家戰略。治理大氣污染，改善區域環境質量是京津冀協同發展的重要目的。

“最近幾年的霧霾現象，不僅是北京及周邊的問題，也是整個華北地區甚至整個中國東部的問題，是中國經濟粗放發展的濃縮，必須從大區域的角度來解決?！焙颖惫I大學京津冀研究中心常務副主任張貴說。

事實上，京津冀在治理大氣污染方面已經初有成效。記者近期到三地采訪，受訪市民、官員和專家表示，感到今年以來當地重污染天氣比往年少。

北京市環保局大氣污染綜合治理協調處處長李立新表示，在大氣環境治理上，北京及周邊六省區已經建立協作機制，國家層面也出臺了有關政策或方案，地方政府在信息共享、空氣重污染預警會商和應急聯動方面有待加強和完善。

“區域聯防聯控首先要把自己的事情做好，其次是尋找共同責任和需要做的事情，不能簡單轉移，否則都在鍋里，污染逃不掉?！眹噎h境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室主任、南開大學環境科學與工程學院教授馮銀廠說。

他認為，世界上沒有任何一個國家經歷過中國現在這么快速的發展，各種污染過于集中在一個較短時期內，而國外這種發展可能經歷了上百年的時間。

根據9月公布的大氣污染防治法（修訂草案征求意見稿），中國將建立重污染天氣監測預警體系，實施排污許可制度，突出燃煤、機動車、揚塵等重點領域以及重點區域的大氣污染防治。

專家認為，隨著修訂的大氣污染防治法即將出臺，將來執法會更加嚴格。

“今年以來京津冀區域空氣質量有些許改善，但今后還會有重污染，要實現想要的藍天白云，時間還很漫長，結構性污染不是三五年就能解決的。看到好轉，我們要增強信心，看到不好也不要失望。”馮銀廠說。

責編：吳奇志endprint