論安全文明生產管理在施工中的重要性

楊 勇

(運城銀龍水務有限公司，山西 運城 044000)

論安全文明生產管理在施工中的重要性

楊 勇

(運城銀龍水務有限公司，山西 運城 044000)

分析了建筑工程施工中安全文明生產與進度控制、資金投入以及成本控制之間的關系，探討了建立安全管理制度體系與落實安全文明生產責任的必要性，指出安全文明生產在施工中起著至關重要的作用。

安全，文明，生產，管理

安全文明生產在各類工程施工過程中的作用至關重要，是施工組織設計的一項主要內容，為施工質量控制、進度管理、降低成本的有力保障；在安全文明生產方面加強學習教育，貫徹到全體工程人員，規避施工中人為因素的工程風險。

依法建立施工安全管理制度體系，施工中健全組織機構，落實文明生產管理，使勞動者獲得安全健康，是體現社會經濟發展和社會公正、安全、文明的基本標志。生產施工中推行安全管理制度體系建設，是生產實踐活動教訓總結的必然結果，也是適應國內外市場經濟一體化趨勢的需要。

1)施工企業需嚴格按照編制的施工組織設計和安全操作規程施工，是保證工程生產質量的關鍵，在施工環境復雜、工序繁多的施工任務里，各工程環節能相互銜接，安全文明生產有序開展，配合自檢、抽查把關，每個環節層級認真履行職責，杜絕生產安全事故。堅持安全第一、預防為主和防治結合的方針，建立職業健康的安全管理體系，工程產品質量是企業的生命，安全防護、生產標識、勞保福利等方面安全文明生產達標，能夠使員工創造出高品質的工程產品。在大型工程建設中，安全文明生產尤為重要，如航天系統工程，要求所有的工程產品環節必須是百分百的合格率，人人高度負責，才能打造出精品工程，運用先進的管理經驗，安全文明進行生產活動，科學施工強化工程產品質量。

2)安全文明生產和進度控制是相輔相成的，許多施工企業不重視文明生產，認為程序繁瑣，影響工程進度，但經過對大中型企業的調查后，有力證明安全文明生產是工程進度的有力保證：第一方面是按照批準的施工組織設計同步進行，在上級的檢查、行業評比方面符合要求，在專職專責管理機構的監管下不會造成停工整改、窩工等事件，出現工期延誤現象；第二方面工地安全環保設施和設備良好，員工食宿衛生，防暑、降溫、保溫、消毒、防毒等措施得當，人員工作環境好，既能保證工作效率又不會發生安全事故，促進了工程生產進度；第三方面施工按照計劃進行安全文明生產，使工程產品質量得到保證，不會出現返工導致延誤工期，能夠按進度順利完工。

3)安全文明生產資金投入和成本控制是統一的，二者并不矛盾，如果施工單位盲目注重利益壓縮安全成本，使安全文明生產教育培訓不能落到實處，雖然僥幸在部分工程中賺取了一點利益，但必然會給管理工作埋下嚴重隱患，從而最終將使企業受到難以挽回的巨大損失。根據國務院規定，建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監督管理，要求施工企業的負責人必須重視安全教育培訓，尤其是對新員工的三級安全教育，在新員工進廠、進項目、進班組時進行專業培訓學習，必須通過考核后方可上崗。安全教育需要企業常抓不懈，企業、項目、班組各級進行安全教育和技術培訓，老員工做好傳幫帶教育新員工，上下一心落實安全檢查制度。企業的安全主要負責人保證安全文明各項費用落實。

4)現行規范的安全生產和管理制度，是施工企業依法治企的基本依據，全面予以執行落實也是每位工作者的應盡義務，現階段主要實行的安全生產管理制度有14項：安全生產責任制度、安全生產許可證制度、政府安全生產監督檢查制度、安全生產教育培訓制度、安全措施計劃制度、特種作業人員持證上崗制度、專項施工方案專家論證制度、嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度、施工起重機械使用登記制度、安全檢查制度、生產安全事故報告和調查處理制度、三同時制度、安全預評價制度、工傷和意外傷害保險制度。每一項制度都是企業必須嚴格遵守的，也是必須深入開展落實的，從完善組織架構明確管理職責，到每個崗位、工序環節把好安全關，真正落實安全文明生產，規避或降低施工生產風險，即便出現不可預見的質量或安全事故，也能降低所帶來的工期和經濟損失，按照制度法規要求，切實做到按照事故的預案處置，對財產損失和傷亡人員提供有力保障。

5)落實安全文明生產責任是長期連續環環相扣的，也是總在不斷改進提升的，只有管理者有強烈的責任意識，培養好員工的安全知識，在生產施工中總結積累豐富施工經驗，提高施工全體人員素質，肯定能使企業在工程生產中達到質量合格、進度有序、成本管控合理的目標。這要求施工企業重視安全文明生產培訓教育，理清各層級各環節責任，抓好落實培訓教育成果，對施工生產過程展開評比，做好獎懲辦法及時兌現，采取激勵和約束機制，讓生產者能充分意識到安全文明生產的作用，管理者組織大家到文明工地現場學習，同時對典型的事故案例進行剖析，警鐘長鳴。

在安全文明生產系統建設和實踐的進程中，每位干部職工都必須要有高度的責任感和使命感，狠抓安全不流于形式，領導負責人從自身做起以身作則，帶動全員熱情主動參與到安全文明生產學習活動中，切實做到安全生產無小事，人人有擔當，全面落實《中華人民共和國安全生產法》加強環境保護及文明施工管理措施，促進經濟社會健康持續發展。

[1] 丁士昭，孫繼德，王雪青，等.建設工程施工管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2011.

[2] GB/T 50903—2013，市政工程施工組織設計規范[S].

Discussion on the importance of safety civilization production management in construction

Yang Yong

(YunchengYinlongWaterLimitedCompany,Yuncheng044000,China)

This paper analyzed the safety civilization production and schedule control in building engineering construction, the relationship between assets investment and cost control, discussed the necessity of establishment of safety management system and implement the safety civilization production responsibility, pointed out that the safety civilization production played important role in construction.

safety, civilization, production, management

2015-06-03

楊 勇(1973- )，男，助理工程師

1009-6825(2015)23-0256-02

TU712.1

A