施工企業如何有效應對公路工程最低價中標

周 鎮

(中國鐵建國際集團有限公司，北京 100855)

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施工企業如何有效應對公路工程最低價中標

周 鎮

(中國鐵建國際集團有限公司，北京 100855)

從公路工程中路基土石方及附屬、橋涵、隧道三方面入手，對施工企業最低價中標的方法進行了探討，研究了施工企業在成本分析、報價技巧方面的注意事項，以最大限度地提高低價中標項目的未來收益。

最低價中標，成本分析，價格，報價技巧，經濟效益

通常意義上所說的“最低價中標”在國內公路工程競標中實為“經評審的最低評標價法”,若想準確、均衡地做好此類項目的成本分析及投標報價工作殊為不易,報價及決策人員均需具備必要的成本分析、索賠創效、施工組織等專業知識,只有在報價中充分體現出價格競爭優勢并且針對性地規避相應風險，方可理性最低價中標，這即要求報價人員需更為全面、詳細、嚴謹地踏勘現場及收集資料，調查重點應集中在地材自采加工可能性、材料供應分布點位及預估儲量、可行取棄土場位置及預估容量、進出場便道預計投入、駐地建設規模及標準、大型機械設備及周轉材料攤銷設定、地形地質復雜區域臨時供電供水引入費用、渣土與大宗材料運輸難易度、既有類似在建、已建項目積累經驗數據等方面，常規清單細目的成本水平各施工企業均有相似之處，如何區別、差異化對待主導單價、合價才是影響投標最終報價的決定性因素，最低價中標比拼的就是施工企業成本分析、預測風險、布局承攬、索賠創效、人脈網絡的綜合實力。由于公路工程中路基土石方及附屬、橋涵、隧道三大類構造物一般占總費用比重較大，可進行施工方案優化、線路構成調整的條件較多，這里擬從該方面入手進行成本分析、報價技巧的探討。

1 路基土石方及附屬工程

挖填方之間的總量調配平衡是最為重要但又容易被忽視的一個環節，報價人員一般會認為，設計圖紙數量與清單工程數量在歸類上必定同步進行，但根據以往國內經驗，設計與清單編制單位由于各自獨立、專業分工及認識上也有所不同，在數據分類、整合上較容易產生歧義，因此需要報價人員結合施工圖紙及現場考察情況做出必要的判斷以決定是否進行土石方量再次平衡，同時也應逐步積累設計人員的一些習慣做法。如果可行,移挖作填充分利用后的土石棄方數量不應直接當作廢棄材料進行處理，應結合經驗判斷土石可利用估量、運距長短與清單中所列需借土石方、換填土石方數量進行全部或部分沖抵，以此可節省相應的借土石方所產生的爆破、挖裝運及土石資源費、取棄土場防護、復墾費用。如何平衡路基土石方價格是一個值得統籌考慮的問題，并不是簡單的工程數量加減運算。

1)路基土石開挖數量相差甚巨時，在土方較多的情況下，則降低土方開挖單價直至成本，大幅提升石方單價以備中標后變更調增石方數量；而在石方較多的情況下，則應使土石價格均保持較小的利潤率報出。在利潤空間一定的情況下，報價必然體現有舍有得。2)本樁利用或遠運利用土石方，在做成本測算或預算價格時，一般會僅按碾壓計取費用，但實際施工中，很可能由于線路地帶狹長或工序銜接原因，無法理想化進行組織而產生二次倒運，報價人員必須充分考慮由此而產生的挖裝運費用。3)特殊路基處理中石灰土改良經常會以類似5%，8%，10%不同摻量區分，在軟土地基廣布地區，該類費用所占比重是不容忽視的，在做成本測算時必須結合報價手段予以調整，可以進行變更調減的部分就是低報價方向，可以進行變更調增的部分就是補利潤方向?？梢越档?%或8%改良土的預計發生數量而將其勻至10%部分，即調價時在總體保本的前提下降低5%或8%改良土單價進而提升10%部分的利潤空間，因為提高建設標準往往是可行的，反過來做則行不通。

路基軟基處理工程中經常采用的石灰砂樁、擠密砂樁、粉體噴射攪拌樁、CFG樁、振沖碎石樁、高壓旋噴樁，這一類單根延米價格并不高，但標段中形式規格多樣且數量達幾十萬米并不少見，這類情況的出現極有可能是設計或清單編制單位需要在工程造價中打足費用或設計預留方案，那么對清單中所有的樁基進行保本報價，成本空間是無法壓縮調出的，此時就應有的放矢地進行不平衡操作，最穩妥的方式為優先選擇附近區域的既有項目調查在實際施工中最廣泛采用的樁基形式，然后高報此類價格，壓低其他單價。價格的上抬與下浮范圍要有合理的劃定，不能寄希望于變更而賺得盆滿缽滿，單價絕不能畸高畸低，最好控制在預算單價的±25%以內，這樣可避免業主在評標階段即對單價進行不平衡修正而影響后續變更工作的開展。如果主報樁基細目的費用已經所占權重過大，就不可貿然調低此單價而擬在將來的施工中變更為其他形式的樁基，原因在于業主是面對整個項目進行管控，工藝成熟且大量采用的樁基在某一標段如被大量替換，是極難通過后續審計的。

2 橋涵工程

橋涵工程可以壓低費用且較有變更前景的細目一般為鉆孔灌注樁和涵洞部分。

1)樁基的直徑規格往往會達到數種之多，占章節總的費用比重在5%～20%左右，既是先期施工內容也是價格較好的部分，報準此單價可以保證現金流并兼顧后期數量調整。在清單中若同時出現樁徑分別為1.2 m，1.5 m，1.6 m，1.8 m，2.0 m，其中必有1種～2種樁徑為主要設計規格，也是中標后施工中大量采用且不易被取代的結構形式，測準報足重要單價,降低量少小直徑單價,提高量少大直徑單價,是進一步壓縮成本、提高報價潛在收益的有效模式。2)涵洞的結構及尺寸形式多種多樣，設計的標準及孔徑往往結合當地政府既有道路的情況，從該角度出發，報價時應選擇一些大尺寸孔徑的涵洞進行高報，孔徑較接近的涵洞擇其之一進行高報，該類涵洞往往是基于人行或車行的需求；小孔徑的尺寸保本或略低于成本報價，該類涵洞往往是基于排水、泄洪的考慮而設置。在報價中運用到的不平衡技巧，應在中標后及時進行交底說明，否則會造成中標項目經理部由于對變更認識的不同而流失相關的經濟效益。

3 隧道工程

隧道工程是變更手段復雜、報價技巧運用較多的構造物，也是決定一個綜合項目效益成敗的關鍵組成部分。對于特長隧道，常輔助有施工斜井以縮短主洞工期，基本上以開挖襯砌噴混為主，超挖回填損耗難控，支護形式種類較多，對應細目金額較大，因此成本預測應結合地質結構類似的既有隧道項目統計二襯混凝土(15%～20%)、仰拱混凝土(欠挖)、噴射混凝土(80%～100%)所發生的實際損耗數值，電損、電價差、火工品差價也應按以往經驗數值調整到位，主洞、加寬段、斜井襯砌臺車均應按施工組織設計數量進行投入費用估算，只有準確把握主導工程的最低真實成本，方可結合變更索賠手段進一步降低有關費用，低于成本報價必須要有主要方向、適當幅度。

1)清單細目名稱如為洞身開挖土石方，則單價高報低報均可，因土石未做區分，對后續變更圍巖級別時組價并不影響；如劃分為堅石、次堅石、軟石、土方，單價之間應盡量縮小步距，保證土方價格略低于石方，否則施工過程中如向軟弱圍巖變更以達到調增延米單價時的效果會打折扣。

2)超前支護和初期支護中常規細目如藥卷錨桿、管棚、注漿小導管、自進式錨桿、鋼筋網、型鋼、鋼架鎖腳導管、鋼架鎖腳錨桿，在報價時應提高藥卷錨桿、注漿小導管等常見且便于加工、施工的支護形式，降低直徑為32 mm的自進式錨桿報價；型鋼在測算成本時須結合圖紙核對數量是否已經包含連接鋼板、鋼筋，該部分數量一般在15%～25%左右，單價在這里必須報足。

3)斜井由于施工斷面較小，人工機械效率較低，常規細目的價格均要高出主洞許多，有些大坡度斜井尚需設置有軌運輸，代價不菲，但斜井在實際施工中改道、改向的案例不在少數，這類輔助工程在踏勘現場時必須將地形地貌了然于胸，如果判斷設計位置在以后的施工過程中很有可能加長或增設，價格高報則是必然的。

最低價中標并不代表無利潤或虧損中標，這樣是與企業的生存方式背道而馳的，只有通過測算、理清項目的盈虧平衡位置，才能較有把握地運用報價技巧提升未來收益。

[1] 交通運輸部職業資格中心.公路工程造價基礎理論及相關法規[M].北京：人民交通出版社，2011.

[2] 石勇民，支喜蘭.公路工程造價的計價與控制[M].北京：人民交通出版社，2011.

How to effectively deal with the lowest bid of highway engineering for construction enterprises

Zhou Zhen

(ChinaRailwayConstructionInternationalGroupCo.,Ltd,Beijing100855,China)

Starting from three aspects of highway engineering subgrade earthwork accessory, culvert and tunnel, the paper explores the lowest biding techniques for construction enterprise, and studies matters needing attention in cost analysis and bidding techniques for construction enterprises, with a view to improve the lowest bidding project benefits as much as possible.

lowest bid, cost analysis, price, bidding techniques, economic benefits

1009-6825(2015)02-0225-02

2014-11-08

周 鎮(1980- )，男，工程師

TU723.2

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