“加強食品監管能力建設” 不嫌重復一千遍

王聃

國務院辦公廳日前印發《國務院辦公廳關于印發2014年食品安全重點工作安排的通知》。2014年食品安全重點工作包括：食用農產品質量安仝源頭治理；嬰幼兒配方乳粉專項整治；畜禽屠宰和肉制品專項整治等等。通知就2014年食品安全重點工作作出安排：一、深入開展治理整頓，著力解決突出問題；二、加強監管能力建設，夯實監管工作基礎；三、完善法規標準，加強制度建設；四、落實企業主體責任，推動社會共治。

通覽這則通矢¨，不難看到“重點”二字名至實歸。通知不僅覆蓋了當前輿論最關注的食品安全領域，譬如嬰幼兒配方乳粉、兒童食品、學校及周邊食品，更在要求建立起一個仝方位的管理體系。它既要求完善法規標準，還強調落實企業主體責任，推動社會共治。尤其是通知再次強調要加強食品安全監管能力建沒，這樣的常識，兀疑重復一千遍也不嫌多。

從生產、流通到最后的消費終端，食品安全風險幾乎都兀處不在，正因如此，食品安全工作無疑是項系統性的工程，但這依舊無法回避一個關鍵性的問題：食品安全更是生產出來的，抑或是監管出來的？從人性來說，“個體經濟人”的道德往往是靠不住的。對于食品安全監管，真正重要的仍是日常監管的力度。以犯罪之名而進行的不安全食品生產，同然需要嚴懲，但監管力度的重要性要遠大于生產者道德血液的多寡。