專業警務志愿者活動的實證研究
——以四川警察學院為例

王先俊

（四川警察學院 四川瀘州 646000）

我國社會經濟的高速發展為各項社會事業的建設完善和繁榮發展鋪墊了基石，其中不斷涌現出的各類志愿者活動的高速發展和創新發展，為構建社會主義和諧社會做出了積極貢獻。我國自古就是禮儀之邦，遠有“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”這句至理名言的指引，近有雷鋒“為人民服務”這一志愿者代言人的宣教。隨著志愿者活動的不斷發展完善，人們已經由最初將志愿者活動簡單理解為“做好事”，延展到了對多元化、規范化、專業化的各式志愿者活動雛形的認知。

面對新時期公安工作要求，公安機關如何不斷發展和豐富警務工作內容，創新工作思路和模式，以提高人民警察打擊犯罪、社會管理、社會服務等各項工作能力水平，成為了公安機關適應越來越復雜的執法環境和滿足越來越高的人民群眾新要求、新期待的必由之路。圍繞四川警察學院專業警務志愿者活動的實證研究，是開展公民道德建設和加強警察高等院校將大學生思想道德教育工作的有效途徑。從警察高等院校人才培養目標來看，有助于警察高等院校學生在牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀的基礎上，通過組織計劃周密的專業警務志愿者活動，強化警察高等院校學生專業體驗及認知。

一、專業警務志愿者活動界說

專業警務志愿者活動是指為達到實現專業認知的目的，警察高等院校科學規范組織具備專業警務知識、技能的學生，由當地公安機關統一指揮和管理，以協助完成社會管理、社會服務等人民警察在公權力以外所實施的積極警務工作為任務，充分發揮主觀能動性，自愿參與的各類活動總稱。

專業警務志愿者活動具有鮮明的特色，不同于協警、輔警的輔助性工作，和其它類型的志愿者活動也有很大的區別：

第一，從活動個體來看，專業警務志愿者活動不同于協警、輔警或聯防隊員等以輔助警務工作為職業的群體活動。警務輔助人員是人民警察的助手，其本身并非正式的人民警察，也不是一般的志愿者[1]。專業警務志愿者在經過警察高等院校科學規范培養后，能夠主動適應并積極參與到社會管理、社會服務等人民警察在公權力以外實施的積極警務工作中去。

第二，從活動內容來看，專業警務志愿者活動不同于依法選舉的社區居委會人員的工作。專業警務志愿者自覺發揮主觀能動性，充分利用自身專業所學和特長，參加“巡邏勤務提高見警率”、“社區服務豐富群眾工作”和“公安科技研究應用實戰”等專門社會管理和社會服務工作。

第三，從活動管理和指導來看，專業警務志愿者活動不同于有基金會支持和管理的NGO志愿者活動。為了保證在實訓、實踐中實現專業認知的目的，專業警務志愿者活動自覺接受當地公安機關的統一指導和管理；

第四，從活動保障來看，專業警務志愿者活動不同于治安志愿者活動。治安志愿者是指自愿貢獻個人的時間和精力，在不謀求任何物質、金錢及相關利益回報的前提下，利用業余時間投入維護社會治安秩序活動的社會成員[2]。雖然二者都是不以物質報酬為目的從事社會管理、社會服務的活動，但專業警務志愿者活動的保障是在基于上級行政主管部門的支持下，為自愿參與專業警務志愿者活動的學生購買商業保險，并由基層公安機關提供基本安全和生活保障。

第五，從活動效果來看，專業警務志愿者活動不同于零散分布的自發性強、專業度不高的社區志愿者活動。計劃性、持續性、專業性強的專業警務志愿者活動，可以有效幫助提高公安機關適應新時期警務工作任務的能力，提升社會管理、社會服務等積極警務工作的內涵。

二、專業警務志愿者活動的特征

專業警務志愿者活動除了具備志愿者活動必備的自愿性、非營利性、公益性和無償性等特征外，還具備有別于普通志愿者活動的特征。

（一）專業警務志愿者活動個體的特殊性。

同時從屬于教育部門和公安部門的警察高等院校，其通過警務化管理培養的學生雖身著警服但不具備正式的警察身份，雖掌握了警務基本知識和技能但卻未獲準參與警務執法工作。但同時，他們在參與專業警務志愿者活動期間，又恰恰以親民、愛民、幫民、助民的警務工作形象出現在社會公眾面前，以訓練有素、紀律嚴明的巡邏、站崗隊伍形象威懾、預防違法犯罪的發生。與其他志愿者活動相比，這些正是專業警務志愿者活動個體特殊性的集中體現。

（二）專業警務志愿者活動組織的計劃性。

基于專業警務志愿者活動個體的特殊性，科學規范并組織引導其活動內容，是幫助其在很高的社會關注度下順利健康發展的必需。一方面，公眾眼中的專業警務志愿者活動，過硬的政治素質、嚴明的紀律作風和優良的工作作風是其展示的亮點，更是要求，這只能也必須在周全細致的計劃組織下得以實現，否則難以為繼；另一方面，在應對突發事件和重大情況時，參與其中的勢必有專業警務志愿者活動。若其計劃準備不夠充分，那么諸如冠名為“登山協會”的所謂專業救援隊，在“5.12”汶川地震發生后進駐災區，卻因攜帶工具不恰當而悄然退出的尷尬局面，就同樣會在專業警務志愿者活動中出現。

（三）專業警務志愿者活動內容的專業性。

警察高等院校學生首先是以學習“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀為根，凸顯了警察的職業特色和基本價值理念。如執行警務援助災區任務的四川警察學院2008級學生董金鳳，奮不顧身從疾馳而來的拖拉機下勇救小學生的英雄事跡[3]，正是將人民警察核心價值觀貫穿整個專業警務志愿者活動始終的生動體現；其次是以學習公安基礎理論知識和警務技能為樹干，奠定了專業警務志愿者活動的基線。專業警務志愿者可以利用所學的法律知識進行普法宣傳教育，利用所學的心理學知識參與災區群眾心理輔導工作，利用所學的公安業務知識組織指導群眾參加防盜、搶演練等專項志愿者活動；再次是以熟練掌握、應用并更新專業所學為枝葉，豐富創新了專業警務志愿者活動的內涵，搭建警察高等院校師生創新警務工作的最佳平臺。在公安部科技信息化局已經成功舉辦九屆的“警察高等院校學生科技應用創新成果獎”評審工作中，從許多應用并服務公安實踐工作的成果來看，無一不體現著專業警務志愿者活動的影響。

（四）專業警務志愿者活動效果的長效性。

當面對創新社會管理，平安、法治中國建設和公安隊伍建設等新時期警務工作的現實需要時，由于公安基層警力不足造成的任務多頭、繁重等情況，決定了專業警務志愿者活動的長效性特點。一是長效的專業警務志愿者活動已成為滿足新時期警務工作現實需要的有益補充，專業警務志愿者活動在社會管理和治安防范等工作中，所體現出的作用尤為顯著，并已形成良性循環。如定期針對社區內人口結構變化的調查分析，通過專項幫扶和引導等工作關愛留守兒童，關心失獨家庭等營造社區良好治安環境；二是長效的專業警務志愿者活動為地區開展專門警務工作提供了可能，豐富了專業警務志愿者活動的項目及內涵。如根據地區紅色旅游文化，四川省華鎣市公安機關推進的“紅色警務”工作，將紅色文化熏陶融入警務工作當中，既可以達成在專業警務志愿者活動中加強警察高等院校大學生思想政治教育育人的目的，又可以擴大當地“紅色警務”的影響力。

（五）專業警務志愿者活動方式的能動性。

青年學生適應能力強，很容易接受新鮮事物，而且能夠對專業警務志愿者活動有選擇地作出積極反應和回答，為社會管理、社會服務等人民警察在公權力以外實施的積極警務工作注入新鮮血液。如四川警察學院援建地震災區的學生發現“孝德收費站”因設計不合理導致交通事故頻發后，繼而通過改良設計降低了安全隱患。又如在地震災區板房集中地工作期間，面對千頭萬緒的人員管理和服務群眾工作，為了達到通過規范流程以提高工作效率的目的，四川警察學院援建地震災區的學生研發了《社區（農村）警務應用系統》，以板房門牌號為單位記載人、事、物情況，并得到了當地公安機關的充分肯定，高度贊揚了學生主動適應并參與專業警務志愿者活動的能力[4]。

三、專業警務志愿者活動中的法律關系

專業警務志愿者活動的法律關系包含主體、客體和內容三個組成部分。主體是指由專業警務志愿者活動所引發的法律關系中履行權利或承擔義務的組織、個體；客體是指專業警務志愿者活動所指向的活動對象；內容是指專業警務志愿者活動主體履行權利或承擔義務時產生的法律關系。

（一）專業警務志愿者活動法律關系主體。

包括：1.警察高等院校。在具備獨立法人資格的警察高等院校的支持和鼓勵下，專業警務志愿者活動具備《社會團體登記管理條例》第3條規定的條件；2.當地公安機關。肩負著專業警務志愿者活動指導和管理任務的當地公安機關，從制度和措施上保證了專業警務志愿者活動的順利推進；3.專業警務志愿者。依據《中國注冊志愿者管理辦法》第4條的規定，專業警務志愿者年滿十八周歲，具備參加志愿服務相應的基本能力和身體素質，遵守國家法律法規和注冊機構的相關規定，符合注冊志愿者的基本條件。

（二）專業警務志愿者活動法律關系客體。

包括：1.專業警務志愿者活動提供的物質幫助。為解人民之困、之難，通過專業警務志愿者活動籌集款項、物資等物質支持，幫助解決生活必需等實際問題，這些物質支持就是專業警務志愿者活動法律關系客體；2.專業警務志愿者活動提供的社區服務滿意度。很多社區基礎警務工作是和百姓生活息息相關的，如在民警了解到轄區一失獨家庭老人生活不便后，我們就可以通過專業警務志愿者活動主動上門為其提供換領二代身份證、檢查其家中防火、防盜安全隱患等幫助，塑造親民、愛民形象，提高居民對社區服務滿意度就是專業警務志愿者活動法律關系客體；3.專業警務志愿者活動提供的人民群眾安全感滿足度。由當地公安機關指導和管理的專業警務志愿者活動，豐富著積極警務的內涵，不斷提升人民群眾安全感的滿足度。

（三）專業警務志愿者活動法律關系的內容。

圍繞專業警務志愿者活動中權利和義務這兩個要素，展開的法律關系內容包括：1.警察高等院校與專業警務志愿者的關系。專業警務志愿者有接受培訓和獲得幫助的權利，警察高等院校應積極履行科學組織培訓和告知義務；2.當地公安機關與警察高等院校的關系。當地公安機關有選擇或不選擇，和按需選擇專業警務志愿者活動的權利，警察高等院校有協助當地公安機關指導、管理專業警務志愿者活動的義務；3.當地公安機關與專業警務志愿者的關系。專業警務志愿者有知情權和獲得必要保障權，當地公安機關必須積極履行合理規范、科學評價、有力保障專業警務志愿者活動的義務。

四、四川警察學院專業警務志愿者活動實例

結合四川警察學院組織開展各類專業警務志愿者活動的調研結果，總結專業警務志愿者活動實踐和發展的成果如下：

（一）夯實基礎服務警務工作中的專業警務志愿者活動。

面對量大面廣的公安機關行政管理工作，作為公安工作的永恒課題，如何夯實公安機關基層基礎建設一直以來是學界探討的重點，諸如身份證辦理、實有人口核查等種類多樣的警務工作，頭緒在哪、從何抓起卻頗費周折。專業警務志愿者活動參與其中，可以充分發揮主觀能動性，以親民、愛民形象出現，通過各種形式不斷深化警民關系建設，幫助完善立體化治安防控體系，能夠起到切實消除治安隱患和治安盲點的作用，對于公安機關維護社會公平正義能力的提升具有積極意義。如受地震災害影響，北川羌族自治縣老縣城居民被迫外遷至安縣舊城區，由于地域差別、生活習慣和語言溝通等帶來的矛盾沖突，一度成為當地警方面臨的棘手問題。在援助隊駐地參加專業警務志愿者活動后，常態的巡邏備勤使得社會面治安秩序得到改善，援助隊員們還廣泛開展入戶走訪使得災后重建的政策和精神深入人心。

（二）挖掘地區特色警務工作中的專業警務志愿者活動。

基于以民意為主導的警務理念是特色警務發展的源泉。隨著國情、社情的深刻變化，當面對人民日益復雜多樣的需要增長時，公安機關擔負的任務越來越重，面臨的執法環境也越來越復雜，各地公安機關結合當地實際開展了形式多樣的地區特色警務工作，但是現實中由于警力資源的匱乏卻極易造成“重立項輕實施”的尷尬局面，往往是把鮮亮的牌子打出來應付上級的檢查，后續推進只交給基層民警完成。而專業警務志愿者活動卻能很好地彌補這方面的不足和缺陷，他們渴望在專業警務志愿者活動中鍛煉提高自己，善于觀察并發現警務工作的需要，并希望通過努力獲得各種成績來肯定自己，地區特色警務正好為他們提供了這樣一個平臺，專業警務志愿者在深度挖掘并實施地區特色警務的工作中起到了至關重要的作用。如在深圳大運會安保期間，為了保證深圳及周邊社會治安秩序的良好，東莞市塘廈鎮警方以配發的長警棍和反光背心為激勵點，將看似單調枯燥的駐點備勤工作比喻為“懲惡揚善”的守護神“孫悟空”在發揮神威，強烈的角色認同感讓來自四川警察學院的專業警務志愿者克服水土不服、天氣易變、語言不通等障礙，以最佳的警姿警容成為了塘廈鎮一道亮麗的風景，受到當地群眾的普遍贊譽，保證了大運會安保任務的圓滿完成[5]。

（三）推進專項科技警務工作中的專業警務志愿者活動。

為了適應當今社會科技、信息高速發展帶來的變革，天網工程、警綜平臺、SIS等飽含科技含量的科技被越來越多地應用到基層警務實踐中。我們欣喜地看到，科技應用于警務已經由過去的被動接受轉向了主動適應，不僅有公安實戰部門圍繞民警科技素養的廣泛培訓，而且在公安警務科技的應用研發領域也看到了警察高等院校普遍參與其中，如四川警察學院與深圳萬盛華科技發展有限公司通過院企合作開發國內首臺信息化作戰指揮車并應用于實戰。在警察高等院校組織實施的專業警務志愿者活動中，富有創造精神和創新意識的青年學生們結合自身專業所學和特長，并將其外化為科技服務實戰的戰斗力體現。如援助隊在參加某地專業警務志愿者活動期間，發現當地涉爆行業、企業管理的信息還停留在簡單的表格處理階段，在現行警務信息平臺中也未發現能夠動態管理涉爆行業、企業的信息平臺，專業警務志愿者便制作軟件將原來人為錄入檢查的信息轉化為可以動態報警的應用系統。

（四）開創創新網絡警務工作中的專業警務志愿者活動。

善于使用人民喜聞樂見形式的新聞媒體形式與社會溝通，是公安工作傳遞“正能量”的新渠道，借助網絡辦理各項公安行政事項，“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”，極大地便利了人民群眾；@江寧公安在線、@平安北京、@平安廣東等地區公安微博，及時反映了民生所需。在當下媒體時代，專業警務志愿者活動亦有很多創新，在微博、社區論壇等網絡陣地建設中，我們時常可以見到主動回應社會關切來疏導公眾情緒的積極力量。如“5.12”汶川地震周年紀念前，來自各地的新聞媒體通過各種形式對災區群眾生活和災后重建情況進行報道，援助隊員主動將自己從事的專業警務志愿者活動推出，并通過央視《我們》欄目實現了成都和北京兩個會場的現場連線，向全國電視觀眾介紹了專業警務志愿者活動的開展情況和實施效果，達到了正面宣傳地震災區民警工作和專業警務志愿者活動的積極作用。

五、專業警務志愿者活動現存問題及解決方案

（一）身份標志特殊導致角色定位容易偏離，存在安全保障隱患。

警察高等院校學生對外的身份就是高校學生，不是正式的人民警察，不具備法律賦予警察的執法權力，不符合警察執法的主體資格條件的要求。由內部審視來看，依照警察高等院校制定的考核評定方案只明確了基本行為規范，學校和基層公安機關對自愿參與專業警務志愿者活動的學生進行績效標準要求的評判，基于美國非營利組織管理大師彼得·德魯克的觀點，即“志愿者與正式員工唯一的區別就是他們是兼職的，并且是無償的，但是至于績效標準要求，無論是志愿者還是正式成員都是一樣的”。而具有法律效力的組織實施和權益保障等內容卻只見于普通志愿者的概念范疇；從外部界定來看，不管專業警務志愿者以“學警”還是“預備警官”的形象示人，人民群眾始終認為身份標志特殊的學生就是在以警察身份執行公務。雖然我們在實踐中對專業警務志愿者活動內容作了限定，但當不可避免的非限定活動內容發生時，就勢必會在管或不管、如何管和后續處置事宜等方面出現尷尬。

解決方案：為避免專業警務志愿者活動中出現角色定位偏離的情況，在專業警務志愿者活動之初就應明確專業警務志愿者活動中的法律關系，通過建立基于專業警務志愿者本意的合同法律關系，以明確的權利義務關系和行為規范準則，自覺接受當地公安機關的統一管理和指揮。警察高等院校負責專業警務志愿者的組織和培訓并為其辦理人身意外傷害保險；當地公安機關應在保證專業警務志愿者活動基本生活物質保障的同時，通過健全的聯絡平臺（當地公安機關信息指揮中心），合理安排、指導、監督專業警務志愿者活動的內容和事項；專業警務志愿者在享有上述權利的同時，以高度的政治責任使命感，聽從指揮，服從命令，發揚特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻，特別守紀律的作風，保證了專業警務志愿者活動的順利實施。

（二）行政干預色彩濃重，缺乏個體的有效參與。

警察高等院校和當地公安機關組織的專業警務志愿者活動計劃周密，保證了每一名專業警務志愿者都能發揮其應有的作用。但是，組織方往往為了強調活動的整齊劃一，強調活動參與者的團結協作，行使了過多的干預功能而導致行政干預色彩濃重。不可否認的是，在“5.12”汶川地震等類似特殊時期，組織得力、井然有序并冠以“文明之師，威武之師”等旗號的專業警務志愿者活動。與個體或不成建制的志愿者團隊相比，每一個參與專業警務志愿者活動的個體都是做實事的志愿者，不會成為僅憑一腔熱血而不幸淪為“被救助者”的個體，從而保證了專業警務志愿者活動效率和效益的最大化。但是在長達3年的災后重建工作期間，由于其參與者的身份角色特殊，成建制的專業警務志愿者活動從前期策劃到事后總結，專業警務志愿者活動參與個體的監督、評價和建議權大多停留在表面，并沒有得到很好地重視，導致整個專業警務志愿者活動顯得“嚴肅有余，活潑不夠”。

解決方案：警察高等院校人才培養方向和培養模式，決定了其為警務工作提供智力支持和人才儲備的地位和作用，也決定了專業警務志愿者活動有別于其他普通志愿者活動的特殊。為了保證專業警務志愿者活動發揮其應有的作用，在實踐中建立健全一套完整的專業警務志愿者選拔和培訓制度，做好基于自愿服從管理的教育引導工作，將常態的專業警務志愿者活動合理融入人才培養計劃當中，充分保證警察高等院校人才培養和學生專業認知目的的實現，引導和監督專業警務志愿者活動健康順利發展。

（三）專業警務志愿者活動同質化，導致對個體發展的關注度不夠。

朝氣蓬勃的青年一代充滿了創造力和個性，但是“聽從命令，服從指揮”在實踐中似乎成為了界定專業警務志愿者活動的唯一標準，組織者普遍以執勤次數、調查走訪人數和撰寫調研報告等的工作量為衡量標尺，導致專業警務志愿者活動同質化問題突出。由此造成組織者對青年學生個體關注度不夠，忽視了個體的個性表現和個體發展情況，一旦出現由于個體認同感缺失或偏離等角色超載造成的不利影響，就會因無法及時被發現而造成個別甚至部分學生培養的缺憾。如通過與在逃犯罪嫌疑人的家屬談話，促其勸說犯罪嫌疑人歸案時，家屬因為情緒激動就用尿盆潑向學生，該名性格隱忍的學生選擇了默默承受并悄悄清洗了衣物，直至專業警務志愿者活動結束他都沒有將向別人提及，但在訪談中，我們卻清楚地看到了他眼中因委屈而包含的淚花。此時，如果只是以簡單量化來界定此次走訪的結果，顯然是顯失公平的。

解決方案：專業警務志愿者活動不是運動放羊式的志愿者活動，通過建立強大的輿論支持平臺，加強“正能量”宣傳力度，開展常態化的集體學習討論活動，引導學生進行積極的情感表達，是專業警務志愿者活動順利推進的有效手段。實踐中我們發現，在借助于網絡等新興多媒體途徑搭建的宣傳平臺上，鼓勵學生記述自己參加專業警務志愿者活動期間的所見、所聞、所感、所想，不僅保證了學生本人參加專業警務志愿者活動的角色認同感，而且可以引起大家圍繞這些話題討論的廣泛共鳴。如四川警察學院大運安保警隊在參加專業警務志愿者活動期間，一名女生吳某的父母從離任務地不遠的工廠趕往探望孩子，一家人因經濟困難已經三年未見，本可以請假的她卻在只陪父母吃了一頓午飯后就匆匆踏上了執勤的崗位。在我們將吳某同桌記述的文章登載出來后，吳某樸實的志愿情懷立即引起了大家的廣泛關注和熱議，深深感染并鼓舞著大家更好地參與到專業警務志愿者活動中去。

（四）保障專業警務志愿者積極性的措施力度不夠。

專業警務志愿者活動的形式現階段主要有兩種，一種是突發情況時“臨時型”專業警務志愿活動，一種是長時間的“持續型”專業警務志愿者活動。前者通常是大型賽事活動、突發事件的臨時警力缺乏，例如抗震救災、抗洪搶險、北京奧運會和深圳世界大學生運動會等特定期間的專項警力援助。而后者是需要長時間持續不間斷的警力補給的情況，例如地震災區的災后重建工作。臨時型的專業警務志愿者活動時間較短，工作量大，精力要求高度集中，專業警務志愿者通常工作熱情度高，積極性容易保持；而持續型的專業警務志愿者活動，由于工作內容的長時間重復，隨著時間的推移，最開始投入的熱情一點點消失，漸漸會對專業警務志愿活動失去積極性，導致專業警務志愿者活動的開展也被動起來。以四川警察學院赴地震災區重建家園警務援助隊為例，在學校看到災區受災救災的直播，很多學生在學校沒有安排警務援助時，就強烈呼吁要投身災區，去幫助受災群眾，但是真正等到學校安排分赴地震災區進行警務志愿服務后，有的學生的積極性就漸漸降低，工作內容的長時間重復容易使自己慢慢忘卻了來災區的意義，轉而覺得乏味和沒有價值。

解決方案：通過積極引導，切實提高學生參與專業警務志愿者活動的意愿和能力。警察高等院校學生在校所學是印刻在腦中對警務工作的間接認識，在明確專業警務志愿者活動及其參與者的法律地位后，將學生對警務工作的間接認識轉化為實踐中的內化認知。為了保障個體的有效參與，專業警務志愿者活動組織者從尊重個體的前提出發，定期收集個體參與效果及反饋意見的方法，再通過座談、書信或公示的方式，對意見是否合理進行及時論證，對有益的意見及時通過制定工作方案等方法加以落實，對欠妥的意見則說明理由或提出修改完善意見，充分保證個體以主人翁意識，為積極主動地投身專業警務志愿者活動建言獻策。

（五）縱向交流的傾向明顯，忽視橫向交流的重要性。

遍是“藏青色”的專業警務志愿者活動極易忽視志愿者活動本身的個性色彩，缺乏與其他NGO組織活動的橫向交流，頗有“孤軍奮戰”的感覺。專業警務志愿者活動信息渠道相對單一，在縱向結構里“孤獨地”成長和發展，沒有獲得橫向結構信息廣、業務精、支援廣的優勢幫助。

解決方案：筆者認為專業警務志愿者活動應該在看到自己獨特個性的同時，也應看到自己同是志愿者的共性，通過加強與其他NGO志愿者組織活動的聯系，用自己的優勢幫助其他志愿者，也從其他志愿者那里得到支持，從而得以全面成長和發展。如我們在專業警務志愿者活動中掌握了很多詳實的社區情況，當有其他NGO志愿者組織來發放援助物資時，我們可以為其提供真實可靠的困難居民情況，這樣一來可以杜絕大量人力物力的浪費，二來也杜絕了居民信息不慎泄露的情況發生。又如，在初次與遭受大災難的群眾打交道時，需要恰當的心理溝通能力，主動向在災區參加心理輔導志愿活動的心理專家學習，學習在走訪群眾時如何恰當地與群眾交談或者進行簡易的心理疏導，這可以說是保證專業警務志愿者活動順利開展的敲門磚。

[1]鄒 巍.蘇州：警務輔助人員管理辦法施行[N].人民公安報，2012-07-09(5).

[2]邱 煜.論我國治安志愿者制度及其完善[J].山東警察學院學報，2012，24(2)：125-132.

[3]楊素宏，陳 科，肖 偉.把名字刻在英雄墻上，是每一名警院學生的心愿——記勇救4名兒童的四川警察學院學生董金鳳[N].人民公安報，2010-05-09(4).

[4]李玉成.牢固公安專業技能，智能支持災區重建[EB/OL].http://news.scpolicec.edu.cn/html/ZongHeYaoWen/425.html，2010-01-05.

[5]肖 偉.四川警察學院赴東莞大運安保簡報(第一期)[EB/OL].http://news.scpolicec.edu.cn/bencandy.php?fid=38&id=1456，2011-07-26.