外商商會在推進義烏綜合改革試點中的作用機制研究——以義烏的韓商會為例

王惠蓮

（義烏工商職業技術學院， 浙江 義烏 322000）

外商是帶動義烏經濟騰飛不可或缺的一份子，義烏作為一座市場外向度達到65%以上的城市，其商品出口至全世界多達兩百個國家和地區，2012年間即有60多萬標箱商品出口到世界各地，比2011增長29%。除了飛速增長的出口貿易額，義烏的外商合伙企業、外商代表處等外資機構也已達到近5000家，來自100多個國家和地區的1.3萬多名境外客商常駐義烏開展商貿活動，年入境義烏境外客商42萬人次。2013年義烏市涉外經營主體達5200多家，常駐外商有13000多人。

外商商會作為外商的服務性機構，為外商投資企業提供多方位服務，能有效架起中國政府、外商商會、外商企業之間的溝通橋梁。外商對義烏綜合改革試點的建設有舉足輕重的作用，研究外商商會的作用機制，有利于政府把握這一社會資源，為更快、更好地推進義烏綜合改革試點而服務。在義烏的外商商會很多，以韓商會和阿拉伯商會為典型代表，本文以韓商會為切入點，著重研究外商商會在推進義烏綜合改革試點中的作用機制，為地方經濟發展服務。

一、義烏韓商會的基本情況

中國韓國商會是1993年經中國政府批準成立的，為韓國投資企業提供多方位服務的社會法人，現今有6500多個會員企業，主要分布在京津地區、山東地區、長江三角洲地區、主講三角洲地區等沿海地區。韓商會通過與中國地方政府高層領導會談、派遣投資經貿考察團等方式促進韓國企業的投資經營活動，促進會員企業進入中國中西部內陸地區。義烏的韓國商會是中國韓國商會的重要分支，始成立于2000年，旨在維護在義會員企業的合法權益，為其提供信息咨詢，并協助解決企業經營中遇到的各種問題。

據義烏韓商會的統計資料顯示，韓國商人于1994年進駐義烏市場，在飾品、雜貨等領域不斷發展。2002年，由于韓國國內制造業的不景氣，中國產品在出廠價格上占優勢，且義烏的網上貿易日益發達，來義經商的韓國人在這一年有了大幅度提升。到2007年，常駐義烏韓商人數達到最大值，多達7500-8000人次。此后隨著2008年經濟危機的爆發，人數相比減少，現今常駐義烏的外商達5000人次，韓商會注冊的外商達300人次。

義烏韓商會的會員來自各行各業，其中85%的韓商開設了外貿公司，公司兼有一定的發展規模，其出口對象國包括日本、澳大利亞、歐洲、北美、中美等國家和地區，出口產品主要涉及生活用品、雜貨、飾品、服裝等。韓國市場上出自義烏市場的產品占有率頗高，僅在韓國首爾市場上銷售的文具，70%左右來自義烏市場；韓國各大商場、商店、市場，甚至是為中國觀眾熟悉的影視劇中出現的飾品，80%來自義烏。由此可見，義烏市場在韓國市場中占據著十分重要的作用。在義烏的大部分韓國外商，帶著該國客戶的要求來到義烏，通過進市場考察比較，選擇物美價廉的商品或制成符合韓國客戶需求的成品運回家鄉或銷往世界各地。

韓商會的運行機制相對完善，其活動相對豐富且固定，商會會員每年以自愿繳納1300元會費的形式參與各項活動。另外，由于商務活動存在一定的變動性，商會會員除需繳納固定會費外，也會在具體商務活動開展時，提供臨時贊助。韓商會每兩年采取無記名投票進行會長換屆，在韓商會工作的會員都為義務性質，他們既為創建和諧的韓國人在義烏的生活圈子提供了幫助，也為中韓友誼的建立做出了積極的貢獻。

二、義烏韓商會的業務范圍

義烏韓商會的業務范圍主要體現在三個方面，一是維護韓商會會員的合法權益，并協助解決企業經營中遇到的各種問題；二是提供信息咨詢，包括中國的經濟動向，義烏的各類博覽會的信息咨詢，開展購物信息交流，謀求共同發展；三是組織會員開展各類活動，如韓國人運動會、參加自然保護的公益活動、組織高爾夫球等，促進會員之間的溝通交流，創建和諧的韓國人生活圈。

1.維護會員的合法權益

韓商會作為非營利性的社會團體，以協助會員企業在中國市場取得成功、為中國經濟發展做出貢獻為宗旨，承擔著與當地政府以及各界的溝通的職能。在商會所有的服務中，維護會員的合法權益是其最重要的作用。商會會依據具體情況向韓國及中國政府的有關部門提出建議，對企業適應中國政策、制度變化等情況進行調研，并對韓國商人及時進行各項信息的反饋。一些韓國商人由于不了解義烏商情與中國的法律，難免會與當地客戶產生矛盾，發生爭執。韓商會相比而言，對義烏的情況較為熟悉，又有韓國人的信任為基礎，他們會從中參與協調，幫助解決，效果顯著。

2.提供便利的信息咨詢

韓商會為會員的服務還體現在信息咨詢方面，這主要表現為三個階段：一是韓商初入義烏市場時，韓商會會組織他們介紹基礎的信息，如中國的經濟動向、義烏市場的概況及現今發展狀況、在義韓國人的基本情況、在義韓商會的主要活動范圍及基本生活信息等；二是韓商在經過市場調研后，準備在義開設進出口貿易公司時，韓商會會為他們提供相應的中國法律信息咨詢、公司注冊相應信息咨詢等；三是韓商會會員成立外貿公司后，韓商會依據義烏市場的情況，知會各會員公司義烏各大展會的舉辦時間、提供購物信息交流等。如2013年旅博會招商期間，旅博會執委特地發動常駐義烏的韓商會招展招商。當韓商會告知會員企業這一信息后，韓國商會擁有的400多家會員企業會員表現出較為強烈的訂購欲求，認為該展會的參展企業商品無論從價格還是款式上迎合了目前市場的最新需求，為韓商會的會員企業共同發展提供了極大的便利。

總體而言，韓商會主要采用問卷調查及企業咨詢服務的形式，調查會員在經營中所遇到的困難或難題，并把結果提交到有關部門，尋求解決方案，并提供各種韓國企業在華經營相關的咨詢服務。

3.組織會員開展各類活動

自2000年成立至今，義烏韓商會舉辦了形式多樣的會員活動，促進會員企業間交流，也使得韓商會成為了在義的韓國商人溫暖的港灣及交友俱樂部。韓商會的活動主要包括三種：一是策劃舉辦各種會議，增強企業與企業之間的交流，努力打造共同發展的平臺；二是舉辦各類體育及文藝活動，包括韓商運動會、韓國人高爾夫球比賽、羽毛球比賽、每年12月舉辦“韓國人之夜”等，在鍛煉了身體、陶冶情操的同時還增進了會員之間的感情；三是開展回饋義烏的慈善類活動，商會不定期組織韓商參加撿垃圾美化環境或訪貧問苦等公益活動，既增進了韓國人之間的友誼，也督促韓商自己的實際行動回饋義烏，實現韓商與義烏社會的和諧共生。

韓商會特別重視對孩子的教育問題。義烏近幾年來，經濟發展突飛猛進，但在外商子女的教育方面發展相對趨緩。2003年開始，義烏出臺相關政策，鼓勵城區各類示范性學校向省教育廳、公安廳和外事辦申報招收外國學生資格學校。目前，義烏已有義烏中學、義烏二中、稠州中學、實驗小學、五愛小學和群星學校等9所學校取得招收外國學生的相關資格，雖然這些學校請專門的外教給外籍孩子輔導阿拉伯語、韓語和英語，但外籍孩子們學最多的還是中文知識，外商希望自己的子女能在義烏學到來自各國的完整知識，而不是文化碎片。因此他們希望在義烏建一所外國人子女專門學校，以填補義烏國際教育專業辦學的空白。

與此同時，韓國商人也已由最初只身到義烏闖蕩演變為全家到義烏謀求發展。韓商高熙正每年要在義烏生活11個月，他說“剛來義烏時，我也有過猶豫不適應的時期。但現在，我覺得回韓國反而覺得像是在做客了。”他不僅在義烏有了一個溫馨的家，他的一雙兒女也在中國讀完了大學回到了韓國工作。像他一樣情況的韓商不在少數，韓商李英善就是帶著自己六歲的兒子在義烏生活，尹昭月與七歲的兒子同丈夫一起在義烏生活。對這些韓商而言，孩子的教育問題，尤其是年幼孩子的教育成為了他們最大的顧慮。為了幫助解決韓商家人的發展問題，在韓商會的倡導組織下，韓文學校于2003年成立，學校于每周六上午8:00-12：30開設韓文課和韓國歷史通識課，其目的在于教授韓國小學一年級到中學三年級的孩子的韓語，及幫助他們了解韓國歷史，以傳承和弘揚韓國的歷史文化為宗旨，一定程度上彌補了義烏韓文教育專業辦學的不足。

三、義烏韓商會的作用機制

義烏韓商會作為中國政府、韓國企業的溝通橋梁，其作用機制主要體現在引導韓商融入義烏，促進義烏建設為“宜商宜居宜游”的國際商貿名城和引導韓商企業對接政府及市場需求，推進義烏試點向前發展等兩個方面。

1.引導韓商融入義烏

韓商會在引導韓商融入義烏起著不可替代的作用。韓商會作為一家非贏利的民間經濟組織，以增進韓中經濟交流和友好往來為其重要職能。義烏的韓商會通過不同的活動組織形式如介紹義烏的基本情況、市場發展情況、義烏文化等有效引導韓商從宏觀層面了解義烏；通過與義烏政府部門的溝通，將信息反饋給韓商會員，督促韓商規范在義烏的商業活動，并促使韓商企業與義烏市場實現雙贏；通過組織不同的慈善類活動，如不定期開展環境保護活動及愛心捐贈活動，引導韓商會員參與義烏的和諧社會建設，督促韓商會員在實現商業價值的同時旅行其回饋社會的義務。由此可見，義烏的韓商會在促進義烏建設為“宜商宜居宜游”的國際商貿名城方面起著重要作用。

2.引導韓商企業對接政府及市場需求

為了讓韓商會會員企業與中國經濟一同發展，韓商會會通過問卷形式調查各企業經營發展的障礙情況、收集企業的意見，了解企業的需求及所面臨的困難，并將之反饋給政府有關部門，與政府部門相關負責人舉辦座談會及研討會，適時地向韓國及中國政府有關部門提出建議，洽談韓商企業的發展問題，以盡可能降低中國政策的變化給企業帶來的副作用，幫助企業盡快適應新政策措施。義烏的韓商會緊密聯系中國韓商會總部，配合各方的調查工作，為地方商會會員企業提供有效的服務。

2011年3月國務院正式批復《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》，將發展目標定為2015年義烏要基本形成有利于科學發展的新型貿易體制框架，2020年實現貿易發展方式轉變，提升義烏在國際貿易中的戰略地位，使義烏成為轉變外貿發展方式示范區、帶動產業轉型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿易中心和宜商宜居宜游的國際商貿名城。針對這一嶄新的方案，韓商會組織各會員解讀方案，做好韓商的代表工作，與各部門進行協調溝通，幫助韓商穩抓這一契機，最高效益地對接義烏政府及義烏市場的需求，給韓商提供最大便利。隨著生活水平日益提高，有越來越多的中國人對價格高、質量好的韓國商品產生了興趣。韓商企業抓住中國人對生活品質的需求，逐步將“韓國制造”帶入義烏乃至中國市場，進一步加強了中韓之間的密切合作關系。

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