哈爾濱市群力新區金融產業集群發展研究

楊佳音

（哈爾濱商業大學　經濟學院，　黑龍江　哈爾濱　150028）

哈爾濱市群力新區金融產業集群發展研究

楊佳音

（哈爾濱商業大學經濟學院，黑龍江哈爾濱150028）

哈爾濱市群力新區金融產業集群具有規模性、聚集性、支持性的特征，通過運用SWOT分析法分析集群內部的優劣勢和外部遇見的機遇和挑戰。得出結論：哈爾濱市群力新區金融產業集群內部的優勢：地理位置及交通方便快捷、商業環境良好、資金聚集有規模性；內部的劣勢：金融體系層次不健全、人力資源薄弱；機遇：經濟發展良好和市場需要較高、相關產業支持力度較大、政策支持較好；威脅主要來自面臨國內外競爭。

哈爾濱市；群力新區；產業集群；SWOT分析

一、哈爾濱市群力新區金融產業集群特征

（一）規模性

許多金融機構選擇在群力新區落戶，群力新區要發展經濟離不開金融企業的聚集。我國四大國有銀行（中國銀行、建設銀行、工商銀行、農業銀行）和全國性商業銀行如中信銀行在群力新區均設立了分支機構。哈爾濱銀行總部，錦州銀行同樣在群力新區設立了分行。哈爾濱市城郊農村信用合作聯社，哈爾濱農信村鎮銀行也為小微企業和三農服務提供專業政策性支持。哈爾濱群力新區金融業的產業集群效應逐步加強，預計浦發銀行和光大銀行也會加入新區。群力新區的金融產業集群的現狀是集群具有規模性。

群力新區金融產業集群內銀行機構及數量表

（二）聚集性

2009年哈爾濱市人民政府出臺了《關于促進群力新區金融商務文化產業建設發展的若干意見》。設立金融商務示范區建設金融行業辦公樓、商業、寫字樓等項目，配有專項資金，提供土地和基礎設施配建及子女入學等優惠條件。目前，完全參照北京西城金融街模式的5A級智能化金融寫字樓等項目提供了金融環境的創新。哈爾濱市未來的目標是在哈西地區建設現代汽車工業園、空港新區產業園和文化產業園，成為哈爾濱市高端商務區、產城融合示范區、臨空經濟區和生態宜居區。這些項目離不開銀行的相關服務和支持，以配套的金融政策主要目的在于拓寬融資渠道，使聚集的金融企業能更快更好地相互競爭提供優質金融服務。群力大道已有美國集團5A級寫字樓等8個項目入駐，銀行共有9個企業如哈爾濱銀行總部、國有4大銀行、中信銀行、錦州銀行、農村合作社等，國有資產重組公司，咨詢公司有哈爾濱愛貝賽商業咨詢有限公司等。

（三）支持性

哈爾濱市群力新區主要著力發展現代服務產業，其在文化旅游業、商務商業、臨空經濟、商貿物流、金融及總部經濟等方面均已獲得長足的發展。商業購物休閑項目有哈西萬達廣場、銀泰城、紅博西城紅場、遠大群力購物中心、星光耀廣場等。文化產業示范基地的品牌項目有10多個。企業總部有哈爾濱銀行總部及哈藥集團總部、華電集團等企業總部。文化創意項目包括金融支持的商業貿易和文化創意都是哈爾濱市群力新區經濟增長支持點。“十二五”期間，中央商務項目建設將完成“兩帶一核”，群力大道兩側的金融商務帶和群力東部規劃的中央商務核心區。

二、SWOT分析哈爾濱市群力新區金融產業集群

（一）產業集群內部的優勢

1.地理位置及交通方便快捷。哈爾濱市群力新區的范圍是東起何家溝、西至四環路、南起哈雙北路、機場快速路、工農大街，北至群力堤，規劃總面積為27.33平方公里［1］。群力新區處于道里區群力鄉、新發鎮及工農街道辦事處管轄范圍內，約有1.4萬農村人口，工農大街北側棚戶區內的城鎮人口約1.1萬人，共2.5萬常住人口［2］。群力新區在哈爾濱市處于西部高新科技區的相鄰位置，隔江對應哈爾濱松北區，獨特的地理位置可以連接西部和北部。群力新區是重要的交通樞紐，群力新區與哈爾濱太平國際機場全程20公里，與道里商業圈臨街位勢，獨特的地理位置可以吸引人才、項目、資金等金融產業要素。群力新區發展金融產業集群具備基礎的地理優勢。

2.商業環境良好。哈爾濱市群力新區由于規劃支持金融產業的發展，在規劃之初就努力打造較好的商業環境，提供更好的商務辦公環境和人文居住環境。哈爾濱市群力新區金融產業集群的商業環境有便捷的交通、通信和信息技術服務、方便快捷的政府服務。

群力新區CBD作為哈爾濱城市西側對外聯系點，優越的地理位置、親水臨江的自然環境、綠意充盈的景觀環境會形成辦公商業功能、文化娛樂會議設施和相關配套措施的大型中央商務區及對外合作發展平臺。

3.資金聚集有規模性。資金的流通是金融產業得以生產和發展的基礎。目前哈爾濱市群力新區作為剛剛興起的金融產業集群基地，作為政策引導，新區有吸引投資者的項目，這會吸引資金聚集在新區。金融產業發展相對成熟、經濟水平相對整體中等，對外貿易聯系相對密切，這些條件吸引資金聚集在新區。哈爾濱群力新區的金融機構體系尚未形成多層次，提供的金融服務門類較單一，主要提供為企業日常金融服務和提供信貸、政策性貸款等服務，尚未獲取資產證券化、財產保險、風險投資、投資銀行等服務的許可；針對個人的服務主要還是金融服務、信用貸款、消費貸款等服務，尚不能提供證券保險類服務。但是哈爾濱市群力新區金融產業集群的企業在提供服務的深度方面，一直組織創新以便更好地服務當地中小企業和高新科技園區。

（二）產業集群內的劣勢

1.金融體系層次不健全。哈爾濱市群力新區目前吸引的金融機構主要以銀行為主，證券和保險類企業沒有選擇入駐。哈爾濱市群力新區金融體系層次不健全，缺乏證券和保險類企業、風投等投資公司。由于貸款主體不豐富、非多元化，哈爾濱市群力新區金融產業集群缺乏重要的組成部分來提供創新金融服務。與其他金融產業集群相比，哈爾濱市群力新區沒有重要的功能性金融機構和監管機構，沒有外資銀行和證券、保險、期貨、信托等證券類金融機構。哈爾濱市群力發展金融產業集群還需要豐富金融體系層次，多聚集更多元化的金融機構提供金融服務。

2.人力資源薄弱。金融產業屬于知識密集型產業［3］。金融產業的創新離不開金融專業人才。哈爾濱市金融產業從業人員為2248人。哈爾濱群力新區金融產業從業人員數量規模雖然不斷擴大，但是整體規模還是較弱。新區金融人才基層數量缺口大，專業領軍人才和創新型人才較少，金融人才的培養和現實需求有一定距離。新區雖然以子女優先落戶當地小學為優惠政策，但是吸引力不大，難以吸引高精尖人才從業于新區金融產業。

（三）產業集群外的機遇

1.經濟發展良好和市場需求較高。哈爾濱市群力新區的發展模式和支柱產業選擇戰略性新興產業和現代服務業，更多依靠文化創意產業、高新技術產業、商務休閑產業來促進群力新區的發展和經濟增長，戰略性新興產業創業初期需要風險服務和直接貸款服務，現代服務業也需要金融衍生品工具轉移風險和長期投資等金融服務，哈爾濱市群力新區金融產業發展和創新可以因地制宜地提供相關服務。許多研究表明，金融產業集群的發展和支持會促進經濟增長，經濟增長也會需要金融產業集群的支持。哈爾濱市2009-2013年GDP正在增長，產業集群外部是發展的機遇。

金融產業集群的主要功能在于提供資金需求，其市場需求主要是群力新區項目和基礎設施建設的貸款支持。哈爾濱市群力新區的產業園區的資金需求較多，金融產業集群內的企業在市場外部也有一定的機會，為政府平臺投融資業務領域積累了經驗，對新區開發建設融資的重點發展業務具有拓展意向。

2.相關產業支持力度較大。哈爾濱市群力新區的基礎設施建設方面，累計投資24億元。公共基礎設施質量有保障，努力打造中央活動區的符合功能，實現金融商務集聚和文化娛樂集聚。新區仍然堅持綠色辦公環境和健康生態環境。在交通運輸方面，2014年末哈爾濱市群力新區交通投入運營的線路有6條，機動車道累計竣工里程達40.5公里，人行道和自行車道累計竣工49公里［4］。哈爾濱市群力新區以干道為骨架的道路交通系統，具有快捷、寬敞、較強應變能力的功能。“數字群力”是群力新區的重要基礎設施，實現城區管理現代化，為辦公環境提供更加方便和快捷地現代信息服務，提升新區的現代化水平。

3.政策支持較好。哈爾濱市在2009年出臺《哈爾濱市政府關于促進群力新區金融商務文化產業建設發展的若干意見》中設立文化金融產業資金、供地、稅收以及基礎設施配建方面的政策吸引中外各類金融機構入駐，創新金融產品等功能。哈爾濱市政府還積極與金融機構洽談協商，提供融資項目，為其做好金融貸款服務。哈爾濱市政府確立了哈爾濱市群力新區金融產業集群發展的體制和機制優勢。

（四）產業集群外的威脅

1.國內的競爭和國際的競爭。北京、上海、天津作為中國不同地區的金融產業集群具有強有力的優勢。北京金融產業集群不僅擁有金融政策監管中心還擁有各層次金融體系的機構總部。上海自貿區是大陸境內第一個自由貿易區［5］。由于政策的支持和扶持，上海自貿區通過改革金融制度來改變經濟增長、優化經濟結構。上海綜保區獲取了國際貿易結算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能等多項金融創新項目，上海的金融產業集群聚集多家知名金融機構提供金融服務。于家堡金融區通過吸引多家企業，涵蓋基金、信托、保險、交易所等多個領域，以一流的商務環境創新中國金融改革平臺。國際金融中心如倫敦、紐約、華爾街等成熟的金融產業集群生產要素規模較大、質量較好。它們具有高端的金融人才，創新的金融產品、公平競爭的商業環境、健全的法制環境等優質生產要素和更豐富的管理水平和服務水平。無論來自國內或國外的競爭對哈爾濱市群力新區金融產業集群都是一種威脅。

［1］郭雙.建設群力新區水系工程的初步設想［J］.水利科技與經濟，2006（6）：367-368

［2］http：//www.gaoloumi.com/viewthread.phptid=900630 ［EB/OL］.2015-01-22

［3］孟麗霞，何宏金.我國勞動密集型企業轉型升級研究綜述［J］.商業時代，2011（36）：74-75

［4］http：//www.zxbtz.com/news.aspid=18270［EB/OL］

［5］肖小和，鄒江，汪辦興.上海自由貿易區建設與票據業務創新發展［J］.金融與經濟，2014（3）：18-22

Finance Industry Cluster Development in the Qunli New District of Harbin

YANG Jiayin

The finance industry cluster in the Qunhli NewDistrict of Harbin is large，concentrated，and supportive to one another.SWOT for the cluster is analyzed.It is concluded that the advantages include convenient and efficient location and transportation，friendly business environment，and large scale fund aggregation.The weaknesses are the unsound financial systemand shortage ofhuman resource.The opportunities are brought about by continuous economic growth and high market demand，strong support from relative industries and favorable governmental policies.The threats are fromcompetitors at home and abroad.

Harbin，Qunli NewDistrict，industrycluster，SWOTanalysis

［責任編輯：潘洪志］

F640

A

1009-6043（2015）02-0138-02

2015-03-12

楊佳音（1989-），女，黑龍江哈爾濱人，哈爾濱商業大學經濟學院碩士。研究方向：產業經濟學。

哈爾濱商業大學研究生創新科研項目：哈爾濱市群力金融產業創新集群發展規劃研究（YJSCX2013-274HSD）。