高校黨外知識分子思想動態反映機制問題研究

宋玉靜

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2015）01—023—04

[內容提要]高校是黨外知識分子最為集中的地方，他們分布在教學、科研和管理各個層次的崗位上。黨外知識分子工作是一項事關學校穩定、發展的大事，也是一項長期而復雜的工作，只有保持通暢的民主渠道，健全黨外知識分子思想動態反映機制，才能使他們有更多的機會建言獻策，真正起到智囊團與人才庫的作用，從而充分調動他們從事教學、科研以及參與學校其他改革與建設的積極性。

[關 鍵 詞]黨外知識分子；思想動態；反映機制

高校是黨外知識分子分布最為集中的地方，教學、科研和管理等各個層次的崗位上都有他們的身影。其中不少黨外知識分子已經成為高校教學科研管理的骨干力量。他們人數多、層次高、覆蓋面廣、影響大。多年來，他們憑借自己的政治、智力優勢，努力發揮參政議政、民主監督的作用，為學校的教育教學改革、人才培養、科學研究做出了杰出的貢獻。

近年來，隨著我國改革開放不斷深入和市場經濟的發展，新舊體制的轉換與中西文化多層面對知識分子的影響，高校黨外知識分子的價值取向、處世態度和思想意識出現新的變化趨勢。作為高校統戰部門，要正視高校黨外知識分子思想觀念的新變化，加強黨外知識分子思想教育引導，形成良性的思想動態反映機制，充分調動廣大黨外知識分子的積極性和創造性，對建設一支具有良好的政治業務素質、結構合理、相對穩定的高素質教師隊伍，對高校的改革、發展和穩定具有十分重要的意義。

一、加強高校黨外知識分子思想政治工作的重要性

高校黨外知識分子是一個特殊的社會群體，他們大部分擁有較豐富的學歷背景，有較高的學識和技能，他們見多識廣，容易接受、擁護新事物，重視精神生活，喜歡評論，傾向交流。尤其面對復雜多變的國際國內環境，黨外知識分子的思想、文化、心態呈多元化趨勢。尤其在國際上西方敵對勢力從新中國成立至今就試圖用各種手法，妄想通過政治、經濟、科技文化等領域的滲透，實現其“西化”、“分化”的政治目的。所以面對復雜的國際政治環境，我們必須從戰略的高度看待黨外知識分子工作。

（一）做好高校黨外知識分子的思想政治工作是貫徹黨的路線、方針和政策重要保證。黨外知識分子在高校發展中能否發揮教書育人、科研攻關等作用，與他們能否正確貫徹執行黨的路線、方針、政策有著極其密切的關系。如果他們偏離了黨的教育方針，將會對學校甚至黨的教育事業帶來極大的危害。目前，高校黨外知識分子的絕大多數都是在我國改革開放的偉大實踐中成長起來的，他們對我國社會主義現代化建設、改革實踐以及取得的成就有深刻的體驗，具有強烈的社會主義主人翁意識和深厚的愛國主義情感。對中國共產黨的正確領導非常認同，認同中國的政治經濟發展模式，他們政治立場和理想信念堅定。但由于黨外知識分子學習領會黨的路線、方針、政策的渠道，缺少比較穩定的機制，他們對黨的理論和政策的理解和把握能力存在著一定的差距，政治理論水平呈現出參差不齊的狀況。為此，學校黨委必須通過行之有效的思想政治工作，幫助和引導黨外知識分子深入學習領會中國共產黨的各項基本理論，認真貫徹黨的各項方針、政策，特別是我黨的教育方針。

（二）行之有效的思想政治工作，是激發高校黨外知識分子參與學校改革發展的動力。當前，高等教育改革發展面臨前所未有的機遇和挑戰。辦學的開放性、民主性、國際化水平不斷提高，面臨的競爭日趨激烈。能否在競爭中占據優勢，根本上取決于以教師為主體的人才隊伍的質量和素質。黨外知識分子是高校教學、科研、管理、社會服務等各項工作一線的重要骨干力量，在他們之中匯集著黨外各個方面的代表人物，他們學識淵博、工作熱情高漲。但是由于客觀上受自身的政治傾向和政治追求的限制，他們在參與社會政治生活方面就往往顯得相對淡漠，缺乏更高的政治熱情。為此，要充分調動黨外知識分子積極參政議政，發揮他們的聰明才智，就必須在進一步加強統戰工作和完善民主機制的基礎之上，讓他們放下思想的包袱，積極參與社會活動，開展深入細致的政治思想工作，來闡釋我黨對知識分子的政策、方針，讓黨外知識分子充分發揮自身的政治、智力優勢，發揮他們參政議政、民主監督的作用。

（三）做好高校黨外知識分子工作，抵制西方敵對勢力的“西化”、“分化”的風險。高校黨外知識分子思想開放、活躍，保守觀念較少，開拓意識強，接受新事物快，創新精神強，不少人都有出國留學進修的經歷。交流、學習的范圍具有世界性和國際性。他們廣泛接觸和吸收各種思想，思想上呈現多元化，西方的政治制度對他們的思想會產生不同程度的影響。與此同時，以美國為首的西方國家“西化”和“分化”中國的圖謀已久。他們通過各種隱蔽手段：譬如通過學術交流、理論研討等大力推行其新自由主義理論，削弱中國的理論思考和原創力，企圖使中國按照他們的理論來指導當前的改革，最后使中國放棄馬克思主義為指導的社會主義；通過互聯網等新興媒體大力宣傳推銷其價值觀念、政治制度、生活方式，以及西方一些頹廢、有害的思想觀念，影響和他們接觸較多的人價值觀念。因此，我們必須加強防范，冷靜應對，提高黨外知識分子的辨別力，養成自覺抵制消極思想及反動思想的能力。

二、新形勢下高校黨外知識分子思想的新趨勢

（一）職業價值取向強調自主性。他們擇業的自主意識進一步增強。黨和國家的政策給知識分子建功立業提供了施展才華的天地。舒適的工作環境、寬松的學術氛圍使他們在專業崗位上用較短的時間走完了老一代知識分子用一生才能走完的學術歷程，知識分子個人的成就感、社會威望和知名度大大提升。中國知識分子歷來具有很強的憂患意識，他們希望通過各種形式用自己的學業專長為社會服務，這已經成為一種趨勢。

（二）價值目標趨向功利性。隨著改革開放的發展和社會主義市場經濟體制的建立所帶來的經濟利益和經濟成分的多樣化、職業流動和就業方式、社會組織形式以及社會生活方式的多樣化，部分高校黨外知識分子的人生觀、價值觀都出現了多元化。功利傾向不斷增強，傳統的“重義輕利”觀念，發生了很大的變化，對物質利益的追求顯著增強。高校的黨外知識分子中許多學者、專家都具有較高的業務素質，同時思想活躍，學術上思路開闊，有相當的建樹。但高校在改革中會不斷出現新問題，這樣便會在他們的思想中造成這樣或是那樣的誤會，而這種誤會在短時間內又很難得到根除。致使造成了極個別的黨外知識分子對無私奉獻精神淡化，對政治理論學習“不感冒”。甚至有些黨外知識分子在利益的驅動下，片面追求個人物質利益，使用非法、非道德手段鉆法律法規的空子，從而使社會秩序在一些地方的無序性和盲目性的程度加重。

（三）行為規范的隨意性。調查顯示，高校黨外知識分子相比較中國共產黨在行為規范上的隨意性較大，表現在思想上，就是要求“絕對公平”的多，個人奉獻的少；要求提供條件的多，個人奮斗開拓的少；多強調客觀，少強調主觀，不注意發揮主觀能動性；過于自負，把才能當做一種砝碼，只做自己想做的事情。完全按自己的意愿行事，盡如人意的就去做，不盡如人意的就不做，或者少做。另外他們在特殊情況下，大局意識不強，強調局部利益、個人利益。這種隨意性甚至造成某些制度、某些方針甚至是大是大非認知的模糊。

三、建立黨外知識分子思想動態反映機制

胡錦濤同志指出：“黨外知識分子是統一戰線各領域代表人士的源頭，是我國人才隊伍的有機組成部分，是建設創新型國家的重要力量。要尊重黨外知識分子的勞動和創造，發揮他們的聰明才智，鼓勵他們把實現個人價值與建設創新型國家結合起來。按照培養人才、吸引人才和用好人才的要求，積極為黨外知識分子從事教育、科研等工作創造條件，幫助他們解決實際困難和問題”。充分調動黨外知識分子的積極性，加強和完善校內的民主制度建設。結合黨外知識分子的實際情況，盡快地建立黨外知識分子思想動態的反映機制。讓群眾有充分的機會參與學校重大問題的決策，參與學校的民主管理和民主監督。

（一）加強信息溝通，合力做好黨外知識分子的思想工作。根據黨外知識分子內部不同群體間的利益需求，建立黨外知識分子思想動態定期反饋機制。凡學校重要改革方案、重大政策的調整和重要決策事項出臺前，黨委都主動聽取民主黨派組織和黨外代表人士的意見，向他們通報情況，鼓勵他們建言獻策。學校有關思想教育、教學、行政管理、后勤服務等方面的工作，都根據需要邀請民主黨派有關人士參與研究、論證和督查。統戰部門積極配合學校黨委在黨外知識分子中做好明理順氣、釋疑解惑、團結鼓勁的工作，以黨外知識分子之友的平等心態深入基層，深入到有矛盾、有困難的黨外知識分子中去，了解實況、通報實情，教育黨外知識分子以理性合法的形式和正常的渠道表達利益訴求，解決利益矛盾。盡力解決他們在思想、工作、生活上的實際問題。及時辦理僑眷、臺屬證，負責落實國家有關僑務政策。

（二）注重情感投入，認真對待黨外知識分子來信來訪。按照建設成“黨外知識分子之家”的要求，高校統戰部要熱情接待每一位來訪的黨外知識分子，認真傾聽他們所反映的涉及崗位聘任、學術研討、住房改革及生活待遇等諸方面的問題，深入了解他們反映的情況，努力溝通協調，妥善處理解決，對于不能立即解決的問題要耐心做好說明解釋工作，努力做好安撫工作。避免越級上訪，對于思想比較激進的黨外知識分子要時刻注意思想動態，做到苗頭問題早發現，重點對象早轉化，矛盾糾紛早解決。

（三）搞好聯誼慰問，堅持重要節日走訪慰問制度。通過組織學校統戰干部和各民主黨派成員參加“聯歡活動”，增進黨內外的相互聯系。對民主黨派老一輩領導和主要骨干、有影響的無黨派代表人士等重點統戰對象，搞好重大節日走訪慰問工作，認真聽取他們的意見和建議；并及時反饋建議落實情況，通過各種形式的慰問走訪活動，使黨外人士深切感受到黨委的重視與關懷。

總之，黨外知識分子工作是一項事關學校穩定、發展的大事，也是一項長期而復雜的工作，只有保持通暢的民主渠道，建立健全黨外知識分子思想動態反映機制，才能使他們有更多的機會建言獻策，真正起到智囊團與人才庫的作用，從而充分調動他們從事教學、科研以及參與學校其他改革與建設的積極性。

基金項目：2014年度遼寧省高校統戰理論研究課題“影響高校黨外干部成長的因素及現實有利因素把握和不利因素轉化研究”（項目批準號：2014-GXTZA07）階段性成果。

責任編輯/陳洪超