淺談四川古鎮旅游資源環境的問題

薛 琴（四川文化產業職業學院 四川 成都 610213）

據統計，川內有一千多座古城鎮，大部分古鎮都有上千年歷史，黃龍溪古鎮和昭化城都有著1700多年歷史，平樂鎮有2100多年歷史，樂山西壩的歷史可追溯到公元前311年。清初，由于“湖廣填四川”使得大量移民涌入四川，帶來了許多不同文化元素，從而使四川古鎮建筑形成了自己獨有的特色。有依山布局、形如鐮刀的鐵佛古鎮，有風火墻云涌、狀似蛟龍的“龍鎮”羅泉，還有被稱為“云中一把梭”、“山頂一只船”的羅城古鎮。四川的古鎮在建筑手法上因地制宜，極具特色，但同時在近年來也出現了越來越多的古鎮旅游資源環境問題

一、四川古鎮旅游資源開發中出現的問題

古鎮旅游資源在發展和管理中總會存在著各種各樣的矛盾與沖突。通常說來，發展體現在各方面價值利益上，而管理體現在對原有資源的保護上。曾被評為川內保存最完整的古鎮之一的黃龍溪古鎮已遭受到不同程度的損壞。據調查，目前川內古鎮旅游環境資源面臨的主要問題，首先體現在開發建設的項目與古鎮景區整體風格不協調；其次表現為部分熱點旅游區超規模接待游客，出現人滿為患，擁擠不堪以及景區環境衛生狀況較差，各類垃圾被隨意拋灑堆積，污水、污物隨處可見；然后就是自然災害對古鎮資源的破壞。

二、四川古鎮旅游資源問題產生的原因分析

目前來看，旅游資源遭到破壞的原因，主要包括如下幾個方面：

（一）建設開發對古鎮資源環境的破壞

地方政府將發展視為第一要務，大搞開發建設，破壞了旅游環境，主要是新修建筑與原有建筑整體風格不協調，在其開發資源的過程中，不協調的建筑必定造成旅游資源、旅游區生態環境的破壞和旅游氛圍的喪失。一方面，部分古鎮為了搞好城鎮經濟發展，將古建筑拆除、修建商鋪、高樓，嚴重破壞古鎮資源；另一方面，為擴大古鎮規模，新建仿古建筑，以至于新建的景觀與原旅游景點不搭，也改變了其應有的歷史、文化、民族風格和與其相稱的氛圍。在開發和利用這些資源時，應充分保留其原有的風格和本身的內涵，不應盲目建設開發，造成景區環境不倫不類，進而降低或喪失其旅游價值。

（二）經濟活動對古鎮資源環境的破壞

經濟活動也是對旅游區環境的影響與破壞主要原因之一。首先，商業活動中的噪音擾亂了其本應有的寧靜，以及工業、生活排放物對旅游區的空氣、水、植被等環境氛圍造成了不同程度的破壞；其次，砍伐樹木、過度地開采地下水等不合理的行為也可能會造成水土流失、水位下降、景觀遭受破壞；然后，就是不科學的經濟結構忽視了原本旅游資源的存在，使得區域經濟結構類型、古鎮旅游資源發展方向與旅游業持續發展不相適應，尤為突出的就是將古建筑改造成“農家樂”從事經營活動，這是川內古鎮中十分普遍的現象。

（三）超規模接待游客對古鎮資源環境的影響

超規模接待所帶來的問題也是嚴重的，如果只注重短期效益，無限制地、盲目擴大規模接待游客，將對旅游資源環境帶來嚴重的影響。這種不當的旅游活動對旅游資源的影響主要體現在對景區環境的影響，同時可能對旅游收入造成影響。首先，超規模接待破壞了旅游區自然生態平衡，土壤的結構因土地填實后硬變，導致植被死亡，游人的大面積攀登踩踏，還會破壞穩定落葉層，使得水土流失，樹木根系裸露，導致花草死亡。其次，超規模接待會對建筑和設施造成影響。由于旅客人數的劇增，原本古老的設施建筑不能承受如此大的游客量，一方面有可能造成設施建筑的損毀，另一方面也有可能因當地政府采取安全保護措施對建筑物加固、改造等手段破壞古建筑物原有結構。然后，超規模接待可能導致旅游收入的降低。一方面因為大量旅游活動會增加大量的垃圾，使得古鎮景區環境變差，致使游客不愿再次游玩。另一方面古鎮景區超規模接待會引發吃飯難、住宿難等相關問題，這樣都會導致旅游景點的形象變差、游客減少、收入降低。

（四）古鎮景區項目打造缺乏專業指導

古鎮景區打造、修建時，應經過專業的調查、考證和規劃后才可進行。古鎮旅游資源是一種不可再生的資源，一旦被破壞，就很難恢復或無法恢復。因此，在開發時必須要慎之又慎、三思而行。一些地方基層領導缺乏專業知識，甚至有些領導連規劃圖都看不懂，為了在有限的任期內干出一番政績，不經過專業程序，就紅紅火火地大搞開發，這樣往往會導致嚴重的結果發生。例如：有些古鎮為了加快旅游業的發展，進行資源開發，將破舊的建筑進行重建，為了使新建筑來承托老建筑物，要求新建筑要統一材料、工藝、造型等。這樣違反了“修舊如舊”的原則，所謂得不償失，好心辦了壞事。而且，這樣造房可能會使造價還會更高，如果有些居民不按要求修建，就會造成新老建筑不協調，有種不倫不類的感覺。黃龍溪古鎮就因在修建時缺乏專業指導，古鎮上一條東漢末年的紅砂石“王爺坎”在維修中已經被水泥糊弄得面目全非。這樣的現象在川內古鎮建設中絕非個案。

（五）古鎮景區管理不善導致資源遭受破壞

景區管理不善也是造成資源被破壞的又一重要原因，管理不善不外乎兩個方面，要不就是沒人管，要不就是管不好。“沒人管”主要體現在：有些古鎮處于比較偏遠的地區，游客接待量小，不能得到地方政府的重視，沒有專項經費對景區環境進行管理，以至于沒有專門機構和專人對景區環境進行管理，導致資源被破壞；有些古鎮由于主要財政來源不是來自旅游業，對古鎮景區資源保護不重視，從而沒有配備專人對景區進行管理。“管不好”主要表現在：成立了專門的機構、配備了專人，但是缺乏專業指導，使之“管不好”；還有可能就是成立了兩個或兩個以上機構進行管理，出現職能重疊、相互推諉的情況，以至于“管不好”。

（六）自然災害對古鎮資源環境的破壞

近年來，四川連續爆發地震、泥石流、山體塌方、洪澇等自然災害，對古鎮的資源環境也造成了極大的影響，其中最為顯著的是地震。“5.12”汶川地震是近幾十年來破壞性最強、波及范圍最廣的一次自然災害。已有千年歷史，有很多以水為動力的水磨而得名的汶川水磨鎮，由于“5.12”地震，導致如今的水磨鎮能看到的水磨已經不多了；一些古鎮建筑年久失修，也因地震導致墻體出現裂痕，甚至垮塌；華陽古鎮有著187年歷史的通濟橋因連續多日降雨，出現洪澇災害，導致古橋垮塌。可見，自然災害對古鎮資源的破壞是巨大的。

三、相應的對策探討

為了使古鎮旅游業持續有效地發展，充分保障古鎮旅游的經濟效益和社會效益，針對當前存在的問題提出以下幾點對策：

（一）提高各級政府對古鎮旅游開發和管理的重視程度

古鎮旅游資源在開發和管理中完全依靠鄉鎮政府的力量是遠遠不夠的，這就要求各級政府高度重視，樹立旅游資源是不可再生資源，一旦遭到破壞必然是永久損失的觀念。一方面上級政府要提供相應的經費保障和政策保障，同時協調相關職能部門進行協助；另一方面當地政府應在工作方案、機構設立和人員配備上下足功夫。在對古鎮資源壞境的開發中，首先應該有專業的調查、評估、挖掘和規劃。然后嚴格按照招投標程序進行招商引資和施工。同時，工程進度、資金流向等也應該透明化，堅決接受社會各界和廣大群眾的監督。在古鎮資源管理中，特別是在旅游資源損毀、破壞的情況下，應及時啟動應急方案，作出評估、采取補救措施，將損失控制在最小范圍。如果當地政府不具備處置能力，上級政府應積極主動介入，協調相關職能部門形成聯動。

（二）進一步完善立法和相關法律的嚴格執行

首先，完善的法律制度是做好古鎮旅游資源環境保護工作的基本保障，嚴格干預與懲罰古鎮旅游活動參與者的破壞行為，制定相關行為規范。目前有對旅游環境、古代文物等方面的相關規定，但是對古鎮旅游資源這一方面暫時沒有確切的規定，古鎮旅游資源不同于自然景區資源和古代文物資源，古鎮資源不僅包括了自然風景、古代文物，還包括了古代文化，具有更強的歷史氣息。可以通過完善立法或者補充立法的方式來解決。可以覆蓋建設項目的審批、古鎮旅游管理者、旅游經營者和旅游者在旅游活動中的權利和義務、古鎮旅游區保護范圍和保護內容的確定、對違反者的處罰辦法等方面的內容。其次，就是對現有的法律規定必須嚴格執行，對旅游活動參與者的合法權利必須維護，對違法人員必須嚴肅處理。

（三）加大古鎮旅游資源保護知識的宣傳教育力度

宣傳教育也是保護古鎮旅游資源環境有效的方法之一。一方面是對古鎮旅游參與者的宣傳教育，包括對游客和旅游從業人員。環境保護知識的宣傳是對環境資源保護的先決條件，提高人們對旅游資源環境保護意識以及宣傳旅游環境保護知識。可以通過廣告牌、懸掛LED數字標語以及公共交通張貼標語等方式達到宣傳目的；另一方面是對非旅游參與者的教育宣傳，主要是針對當地居民。古鎮居民雖然不是直接的旅游參與者，但是古鎮是居民生活作息的地方，而且古鎮中的大部分老建筑屬于民宅，加大對古鎮居民的宣傳教育，提高他們保護文物古跡的意識。要讓古鎮居民認識到當地獨特的民俗和傳統文化是一種珍貴的資源，并能轉化成旅游收入，可以提高他們的生活水平。這樣他們就會樂意配合旅游資源的開發和管理。同時也能更好地有效保護文物古跡，有助于古鎮傳統文化的保持與發揚。在有些古鎮，你隨手丟垃圾都會被當地居民制止，而且他們對環境保護特別重視，居民可以用溪水洗菜或者是直接飲用。

（四）做好古鎮旅游資源環境的科學規劃

古鎮旅游資源的破壞和環境質量的下降必定缺少科學、合理的規劃，因此應當制定具有科學性、合理性和預見性的古鎮旅游資源環境規劃。有些古鎮為了發展經濟、加大生產、擴大旅游規模以及其它破壞資源環境的活動，必定會與古鎮資源環境保護之間產生極大的矛盾，所以我們可以經濟學、旅游學、管理學以及生物學等學科的角度出發，組成專家組對古鎮資源開發利用進行考查、評估和科學的統籌規劃，使其在開發建設中協調一致，以保證古鎮經濟發展的同時，防止古鎮資源的破壞和旅游業的可持續發展。有些古鎮就嚴格將現代商業區和古鎮景區分開，一方面保證了地方經濟發展，另一方面確保了古鎮原貌的保留。

（五）運用多種手段控制熱點古鎮景區的旅游規模

調整古鎮景區的旅游規模，不僅能使景區的古鎮資源環境得以保護，而且還能使古鎮旅游業在可承受范圍內正常運作。我們可以通過經濟、行政、媒體宣傳等手段來控制熱點古鎮的旅游規模。在節假日、“黃金周”等旅游旺季，可以通過提高熱點古鎮景區的門票價格、適當提高餐飲住宿的價格、設定付費景點等經濟手段來控制其旅游人數；合理延長和縮短旅游區開放式時間，如節假日適當延長開放時間，能夠更大能力接待游客，非節假日縮短開放時間，可以利用一些時間對景區進行維護，清理；還可以通過控制公共交通運輸的班次、交通管制將私家車分流等行政手段控制旅游接待規模；還可以通過新聞、報紙、微博等媒介，實時報道熱點古鎮接待能力和現有游客數，以達到控制古鎮旅游規模的目的。