傅玄重農富民思想探析

吳婉霞

（甘肅政法學院 人文學院，甘肅 蘭州 730070）

傅玄（217—278年），字休奕，北地泥陽（今陜西耀縣）人，魏晉之際杰出的文學家，卓有成就的思想家。所著《傅子》“撰論經國九流及三史故事，評斷得失，各為區例”①《晉書》卷四七《傅玄傳》，中華書局，1974年版，第1323頁。，是傅玄最重要的著作。《傅子》所言皆“言富理濟，經綸政體，存重儒教，足以塞楊、墨之流遁，齊孫、孟于往代”②《四庫全書總目》之《傅子》提要，中華書局，1997年版，第1201頁。，《傅子》廣博的思想，使其成為魏晉之際極為重要的一部子書?！陡底印分胸S富的重農富民思想，是傅玄對民生問題深切關注的具體體現，對當時的政治、教育以及生產力的發展都起到了積極的推動作用。《傅子》也成為研究魏晉南北朝農業經濟狀況極為珍貴的資料。

魏晉之際，統治者極端腐敗，“積財如山”“日食數萬”“奢侈之費，甚于天災”。而老百姓卻“饑寒切身”“賦重役勤，人不堪命”。整個社會動蕩不安，人口大量減少，財用不足，亟待休養生息，恢復并發展生產。為緩和社會矛盾，確保西晉王朝長治久安，傅玄從當時的社會現實出發，提出農業是國家經濟發展的之根本，認為農業的發展自古是人類衣食之源的重要保障，是實行禮義教化的前提條件，也是整個社會和諧穩定，國民經濟不斷發展的重要基礎。這是傅玄對先秦儒家思想，尤其是荀子“倉廩食而知禮節”的繼承和發揚?？芍^切中了診治魏晉病態社會的要害，其思想的前瞻性在當時社會實屬不易。傅玄認為要保證農業生產持續、穩定、健康的發展，統治者必須親民、愛民、富民，“國以民為本”，統治階級要“盡心以恤其下，則民必安矣”。要安民，必須富民?！懊窀粍t安，貧則危。”“民富則安鄉重家，敬上而從教。貧則危鄉輕家，相聚而犯上。饑寒切身，而不行非者寡矣?！边@樣才能保障和調動廣大老百姓從事生產的積極性。為此，傅玄從多方面提出了重農富民的具體措施。

一、分民定業，廣泛就業

中國古代以農立國，民本思想植根于農本之中，與農本思想互為表里。東漢末年以后，由于戰亂頻繁、賦役雜多，致使大批人口離散、逃亡，嚴重削弱了封建經濟基礎。這種情況在魏晉繼續蔓延，有增無減，農業勞動力因此減少。為了穩定社會秩序，保障農業發展，鞏固西晉王朝的封建統治，傅玄提出了“分民定業”的建議。他在《安民》篇中極力主張安撫流民，擴大人民的就業機會：“分其業而壹其事，業分則不相亂，事壹則各盡其力，而不相亂，則民必安矣?！殬I無分，事務不壹，職荒事廢，相督不已，若是者民危。”①嚴可均校輯：《全晉文》卷四九，中華書局，1958年版，第1736頁。

泰始二年，傅玄上書晉武帝，對分民定業之議又作了進一步的說明：“先王分士、農、工、商，以經國制事，各一其業而殊其務：自士以上子弟，為之立太學以教之，選明師以訓之，各隨其才優劣而授用之；農以豐其食，工以足其器，商賈以通其貨。故雖天下之大，兆庶之眾，無有一人游手。分數之法，周備如此”；“今圣明之政資始，而漢魏之失未改，散官眾而學校未設，游手多而親農者少，工器不盡其宜”。②《晉書》卷四七《傅玄傳》，中華書局，1974年版，第1325頁。

傅玄繼承并發展了管子士、農、工、商四民分業定居論，指出要改變流民太多，財貨缺乏的社會現象，就該遵先王之制，行“分數之法”。即士、農、工、商各業，均有適合某一職業的人分工從事，則天下“無有一人游手”。而“漢魏之失”就在于“不定其分”，違背了“分數之法”，造成了各業的混亂。對此，傅玄得出“亟定其制”，分民定業的結論。認為統治者應設法擴大人民的就業機會，把眾多的流民安排在士、農、工、商四大行業中，讓他們安心于自己的工作，各盡所能，才能使百姓安居樂業，政局安定，經濟發展，秩序穩定，實現“農以豐其食，工以足其器，商以通其貨”的太平盛世。

在中國的農業思想史上，傅玄第一個提出了根據社會經濟的需要來規定四民從業人數的主張。他說：“通計天下若干人為士，足以副在官之吏；若干人為農，三年足有一年之儲；若干人為工，足其器用；若干人為商賈，足以通貨而已?！奔词康娜藬狄阅苎a充封建官吏的需要為準，農的人數以其生產的糧食每年能儲存社會需要量的三分之一為準，工的人數以能滿足人們對于受工業品的需要為準，商的人數以能實現貨物流通為準。各種職業的從業人數，應根據社會經濟的客觀需要制定出相應的標準。“為政之要，計人而置官，分人而授事——計天下文武之官足為副貳者使學，其余皆歸之于農。若百工商賈有長者，亦皆歸之于農。”主張把多余的封建官吏和商賈百工轉向農耕，增加農業人口，減少非農業人口。

盡管傅玄分民定業，廣泛就業的思想帶有極大的空想性，在當時的社會背景下不具可行性，但他試圖通過社會分工達到富民安民的愿望，并以此作為保證農業發展所必須的勞動力資源的思想，無疑符合當時身處水深火熱之中的廣大勞動人民的愿望，有利于農業生產的進步和發展。

二、減稅輕賦，惠民促農

傅玄有敏銳的社會洞察力，認識到老百姓所承受的超經濟剝削和因賦稅繁重影響到農業生產的現狀，極大地動搖了西晉政權的穩定，他即時提出了自己的賦稅主張：“昔先王之興賦役，所以安上濟下，盡利用之宜。”賦稅是國家機器得以正常運轉的動力，是一個國家存在的基礎。所以國家要“安上”，即征收合理的賦稅，使國家財政得到一定的保障。但國家征收賦稅還要考慮廣大人民的實際負擔能力，所以還要“濟下”，即言國家要周濟百姓，讓百姓有能力賦稅。國家在征收賦稅時還應“上不興非常之賦，下不進非常之貢”，盡力做到財政開支和民力相適應，才能“盡利用之宜”。因此，國家征稅就必須制定出切實可行的賦稅制度，“國有定制，下供常事；賦役有恒，而業不廢”。國家按“定制”征稅，百姓按“常事”納稅，治國者不再隨心所欲，各級官吏不再橫征暴斂，不得額外增加賦役，“則民必安矣”。如果“賦役無常，橫求相仍，弱窮迫不堪其命”，則必然導致民危國亂。

傅玄一方面強調國家要制定出統一、明確，并相對穩定的賦稅制度，另一方面還強調國家征收賦稅應依條件的變化而變化，要“度時宜而立制，量民力以役賦”。賦稅的高低應當根據客觀需要加以確定，因時制宜，因地制宜，“國有事則賦重役勤，國無事則賦輕役簡”，國家相對安定時，可以適當減免一定的賦役，使百姓得以休養生息，更好地發展生產；當國家戰事頻繁，社會動蕩時也可以加重賦稅，以確保必不可少的軍需國用。認為應效法先王的“九州異賦”，所征應是當地所產，決不能超過百姓的負擔能力，這樣就不會給百姓添加額外的負擔，使庶民足食豐財、安居樂業，確保長久的社會穩定?！安欢葧r而立制，不量民而役賦無常，橫求相仍，弱窮迫，不堪其命。若是者民危?！狈粗x稅制度不因時制宜，朝令夕改，橫征暴斂，必然會加重人民的經濟負擔而致民貧，民貧則農危，農危必將導致國亂。傅玄的這些主張不僅使他的富民主張有了具體可行的政策保障，而且在一定程度上也保證了封建國家的財政收入。不僅如此，為了達到通過輕徭、薄賦、惠民以促進經濟發展的目的，傅玄還提出“減吏輕賦”的主張。他說：“量時而置官，則吏省而民供。吏省則精，精則當才而不遺力，民則供順，供順則思義而不背上。上愛其下，下樂其上，則民必安?！币蟪⒕啓C構，裁減冗官散吏，使之歸之于農，并按其田產收其租稅。這樣，老百姓的賦役在一定程度上就會有所減輕，收入就會相對增加，民富當然國亦固矣。《晉書》載，晉武帝曾下《耕籍詔》，表示要與“群公卿士躬稼穡之艱難，以率天下先”。并在《賜郡縣長吏詔》中要求“四海之內，棄末反本，竟務農功”，這不能不歸功于傅玄的建議。

三、農工商兼顧，協調發展

中國古代有重農輕商的傳統。《呂氏春秋》云：“古先圣王之所以導其民者，先務于農。民農非徒為利也，貴其志也。民農則樸，樸則易用——民舍本而事末則不令，不令則不可以守，不可以戰——民舍本而事末則好智，好智則多詐，多詐則巧法令，以是為非，以非為是?！薄尔}鐵論·力耕》云：“商則長詐，工則飾罵，內懷窺而心不怍，是以薄夫欺而敦夫薄?！备敌^承了前代學者的思想，主張“尊儒尚學，貴農賤商，此皆事業之要務也”，要求國家“急商而緩農，貴本而賤末”。他認為商賈是卑賤的，因為他們以欺詐的手段致富，“商賈專利”必然會造成“民財暴賤”的后果，“賈窮偽于市”“富乎公室”，導致社會貧富分化加劇。他們“眾利之所充，而積偽之所生”，以追逐末利為目的破壞了淳樸的民風。

傅玄“貴本而賤末”的主張反映了他以農立國的農本思想。與前人狹隘的農本觀念不同的是，傅玄并不因為輕視商賈而否定商業的社會作用。他明確表示“其人可甚賤，然而其業不可廢”，商賈在社會經濟生活中也是不可缺少的。在《檢商賈》中，傅玄以夏、商、周三代“民樸而化淳，上少欲而下鮮偽，衣足以暖身，食足以充口，器足以給用，居足以避風雨”的“圣王之治”為例，說明商業正常發揮其作用的重要性，后又以秦代商業畸形發展為例，說明商業不可廢，只是要限制“積偽”之“利”的競逐，防止“商賈專利”造成的“民財暴賤”和“末盈本竭”的現狀來侵蝕、危害農本之業。傅玄認為商賈之“偽”與百官之“奸”一樣，競逐之分源于君主的貪欲所好。因此，他指出杜絕“商賈專利”的根本途徑是“上息欲”。他說：“故明君止欲而寬下，急商而緩農，貴本而賤末，朝無蔽賢之臣，市無專利之賈，國無擅山澤之民?！┯窘?，而國富民安者，未之有矣?！彼?，統治者要保江山莫過于“息欲”，息欲才能薄賦，薄賦才能富民安民。

傅玄提出“賤商”而不廢其業的同時，更為難得地提出了兼顧“工”的獨到見解。中國古代輕視手工業，將之視為“奇技淫巧”，因此，歷史上的許多能工巧匠不為后人所知，許多發明創造不被理解和支持，這也是中國古代科技發展緩慢的重要原因之一。魏晉之際的傅玄認識到手工業“足其器”的重要作用，一反傳統偏見，第一次將“農”和“工”置于同等重要的地位，并稱為“農工之業”，足見他對技術價值和意義的理性認識。傅玄在其《傅子》中還專為當時著名的巧匠馬鈞作《馬先生傳》，表現出其卓越的見識。傅玄在《馬先生傳》中生動、詳細地敘述了馬鈞制作的指南車、翻車灌水和水轉百戲三項奇異之物，以及根據諸葛亮連弩的原理改造而成的鼓輪飛石車，認為“馬先生之巧，雖古公輸般、墨翟、王爾、近漢世張平子、不能過也”。稱贊馬鈞是堪與中國歷史上的公輸班、墨翟、張衡等人相媲美的“名巧”，肯定了在當時幾乎是奇跡的發明創造在科技史上的貢獻。傅玄還預見性地指出鼓輪飛車石等發明創造在軍事上的用途和重要性，認為“國之精器，軍之要用”，其巧有益于世，絕不可“忽而不察”。傅玄還為馬鈞鳴不平，指出像馬鈞這樣懷有富民之巧的工才，卻往往得不到應有的重視和尊敬?！熬悴坏涔す偾?，無益于世。用人不當其才，聞賢不試以事，良可恨也?！痹谂c裴秀、曹羲等人的爭論中，他反復申述馬鈞發明的意義，并由馬鈞的遭遇提出人盡其才的主張，反映了重視科技進步的社會發展觀和人才觀。“這在當時的歷史條件下是十分難得的，在中國古代史上，也是絕無僅有的?！雹傥好靼病②w以武：《傅玄評傳》，南京大學出版社，1996年版，第252頁。傅玄獨特的文化視野，使《馬先生傳》成為中國科技史上研究曹魏時期機械工業和制造工業的珍貴文獻。

四、培養農才，依才推農

傅玄生逢亂世，深感經國濟世賢才的重要意義，強調“興國家者，莫貴乎人”，認為人才是推動經濟增長、社會進步的重要因素，是國之興旺的重要保障。傅玄說：“賢者，圣人所與共治天下者也，故先王以舉賢為急。”他遠舉傅說、呂尚、伊尹、韓信，近舉郭嘉、諸葛亮等賢才的事跡，來說明人才對于社會發展的重大影響，進而主張廣開渠道招賢納才。為此，傅玄具體分析了當時社會條件下所需人才的類型、用途和衡量標準：“凡品才有九，一曰德行，以立道本。二曰理才，以研事機。三曰政才，以經治體。四曰學才，以綜典文。五曰武才，以御軍旅。六曰農才，以教耕稼。七曰工才，以作器用。八曰商才，以興國利。九曰辯才，以長諷議。此量才者也?！雹趪揽删］嫞骸度珪x文》卷四九，中華書局，1958年版，第1742頁。

傅玄所列九才，各有所專，各有所長。認為在社會經濟發展過程中，各行各業都有其存在的意義和價值，每一行業都需要專業人才作為推動行業經濟發展的保障。并且“才”應該施之以事，驗之以事，“品才”而任，以發揮各自的專長，不應該懸空立論，脫離實際。所以，傅玄在九品之才中，給自古就受輕視，即便司職其事也諱以其才相稱的農、工、商各留了一席之位，這在當時的歷史時期，顯得極不尋常。傅玄第一次明確提出了“農才”“工才”“商才”的概念，并將其納入到人才培養的行列，建議統治階級應一視同仁，等量齊觀，充分調動各類專業人才的智慧和力量。傅玄這種積極、進步的人才觀，在以傳統思想為主導的封建社會實屬難得。

為使治國安邦的人才源源不斷地涌現出來，在經濟社會發展中形成競爭機制，推動國家經濟的發展和繁榮，傅玄提出了具體的措施。

第一，重視教育，大興太學。在《舉賢》篇中，傅玄以秦漢兩朝為例，指出秦朝以吏為師，“去禮樂之教”，使官吏“任私心而在忌心，法峻而惡聞其失”。教育的倒退和逆轉，是促使秦朝迅速滅亡的原因之一。而漢王朝“尊儒尚學”，有高遠的教育目標和教育體制，才使得漢王朝得以長久、繁榮。泰始元年，傅玄上書晉武帝，敦請晉武帝興辦教育培養賢才，指出“宣德教者，莫明乎學”，人才的培養，離不開學校教育。史載曹魏景元三年（262）有太學生三千人，到西晉建立后的第八年（272年），太學生增至七千多人，建國后第十二年（276年），西晉政府在太學之外更立國子學，專收五品以上家庭的子弟入學，太學成為六品以下家庭的子弟的求學之所。西晉皇帝還親臨太學。“連三朝以考學兮，覽先賢之黃同”，可見統治者對太學教育的重視。應該說以國子學和太學為主的官學教育體制的發展與傅玄的進諫倡導教育有很大的關系。

第二，“選明師以訓之”。傅玄深感曹魏以來“做學者雖有名而無其實，雖設教而無其功”的弊端，提出應該遴選真正有學問的人充任太學博士。太學博士不僅要有淵博的儒學修養，還要具備良好的品德，努力作到“心正”，“心正而后身正，身正而后左右正，左右正而后朝廷正，朝廷正而后國家正，國家正而后天下正”，這樣才能言傳身教，造就高質量的賢才。

第三，廣開渠道招賢納才。在漢魏時期，人才需要經過舉薦才可得到，傅玄指出：“明主任人之道專，致人之道博。任人之道專，故邪不得間。致人之道博，故下無所壅 。任人之道不專，則讒說起而異心生。致人之道不博，則殊途塞而良材屈?！睆V開渠道，才能得到賢才，人人自用，則“是代大匠斲也。君臣易位，勞神之道也”。傅玄?還強調薦人者要有“至平之心”，“正身而壹其聽”，才能為國家舉薦真正的賢才。傅玄還駁斥了盲目崇古而忽視當世賢才的謬論，認為賢才每個時代都有，關鍵在于能否發現和使用，“欲王則王佐至，欲霸則霸臣出，欲富國強兵，則富國強兵之人往。求無不得，唱無不和，是以知天下之不乏賢也，顧求與不求耳，何憂天下之無人乎！”因此，他主張不要抱怨沒有人才，而要善于發現人才，啟用人才，給他們提供施展才能的機會和環境，真正形成育才、引才、聚才和用才的良好環境與政策優勢，國家才能朝著民富國安、繁榮昌盛的方向發展。

綜上所述，傅玄在所著《傅子》中對入晉前后的民生問題表現出一種極為關注的積極態度。他繼承和發揚了先秦儒家重農富民思想，結合魏晉時期經濟發展的實際，提出了詳細的對策和具體的建議。這在當時不失為治國之良策，不僅表現出傅玄過人的膽略，更體現出他的遠見卓識。在傅玄重農富民思想中，那些不乏創造性的見解與觀念對我們今天的農業經濟發展仍有一定的借鑒意義。

[1][清]嚴可均.全上古三代秦漢三國六朝文[M].北京：中華書局，1958.

[2][唐]房玄齡.晉書[M].北京：中華書局，1974.

[3]魏明安，趙以武.傅玄評傳[M].南京：南京大學出版社，1996.

[4][晉]傅玄.傅玄《傅子》校讀[M].高新民，朱允，校注.銀川：寧夏人民出版社，2008.

[5][晉]傅玄.《傅子》校讀[M].劉治立，評注.天津：天津古籍出版社，2008.

[6]吳點明.試論傅玄的經濟思想[J].河池學院學報，2009（6）.