農業科技是引領農民致富奔小康的法寶

□何霞蘭王 華

（1.江蘇省泰興市農業干部學校 2.江蘇省泰興市科學技術協會 江蘇 泰興 225400）

農業科技是引領農民致富奔小康的法寶

□何霞蘭1王 華2

（1.江蘇省泰興市農業干部學校 2.江蘇省泰興市科學技術協會 江蘇 泰興 225400）

本文以2015年中央1號文件為中心，通過自身的實踐、經歷、體會，論述了農業科技是引領農民致富奔小康的法寶這一主題。提出了科技培訓是廣大農民的迫切需求，專業協會是科技服務的重要平臺，富民“工程”是帶動農民致富的有效載體，科技合作是農業發展的主要途徑。得出了農業科技可以提高資源的利用效率，開發新的農業資源，提高農業裝備技術水平，形成生態農業、集約農業、高效農業、高技術農業等，為保護環境提供有效手段，增加農民收入的結論。

農業科技；農民；增加收入

2015年中央1號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》指出：當前，我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，如何在經濟增速放緩背景下繼續強化農業基礎地位、促進農民持續增收，是必須破解的一個重大課題。

本人作為縣級市農干校的科技人員，在多年的實踐中深深體會到，“強化農業基礎地位、促進農民持續增收”一靠政策，二靠投入，三靠科技。農業科技是拉動農民增收諸因素中不可忽視的因素。農業科技能使農民持續增收，進而脫貧致富奔小康。

1 科技培訓涉及面廣，是廣大農民的迫切需求

1.1 建立培訓組織，提高農民科技素質

農業科技進步，是指農業科技部門和農業科技人員把新科學、新技術、新知識、新方法、新技能等農業科技成果傳授給農民，讓農民在生產經營中采用，改變農民行為，改善其生產經營條件，提高質量，增加收入，使科學技術潛在生產力轉化為現實生產力，提高科學技術在農業經濟增長中的貢獻率。顯然，對農民進行教育和培訓，提高他們的科技文化素質意義重大、勢在必行。

2013年10月，泰興市農干校一改幾十年一貫制的在學校為農業干部講課的形式，聘任119名高級農藝師、畜牧獸醫師等中高級專業技術人員為新型職業農民培訓講師團講師。他們與各鄉鎮的168名技術指導員一起，對農民實行面對面培訓、點對點傳授、手把手指導，通過集中授課、田間課堂、駐鄉蹲點、上門指導等方式，著力提升培訓實效，有力地提高農民綜合素質，促進農業增效、農民增收。實踐證明，科技培訓是提高農民科學種田水平最有效、最實在的平臺。

1.2 堅持分門別類，適應多種人群需求

隨著農業經濟結構不斷調整、優化，農民致富項目不斷擴大增多，對農業技術的需求面也不斷增加，為適應各種需求，農業科技講師團先后舉辦了65期畜禽養殖、蔬菜園藝、水產養殖、苗木花卉等農業職業技能培訓班，培訓種養大戶、加工大戶、職業漁民等各類農業生產經營者7058人；舉辦農民創新創業培訓6期，培訓702人；舉辦7期新型職業農民培訓班，培訓672人；舉辦農業專項技術培訓31500多人次。

1.3 把握培訓重點，挖掘增產增收潛力

農業科技推廣的重點，應當著眼于農民科技素質的提高和新品種、新技術的推廣應用，只有這樣，才能更有效地把科學技術轉化為現實生產力，最大限度地挖掘增產增收的潛力。泰興市把新型職業農民培訓納入鄉鎮農業農村工作考核的重點內容，市政府撥付250萬元專項資金用于新型職業農民培訓。農技講師團不斷創新培訓方式，突出培訓重點，著力推進現代農業加快發展。為了強化“田間課堂”建設，他們把培訓場所由教室搬到園區和基地，組織農民引進新品種，學習新技術和新模式。僅去年一年，通過培訓引進推廣各類新品種6個、新技術15項、新模式8項。

1.4 加強雙向互動，注重科技培訓效果

為密切廣大專業戶與講師團成員的聯系，形成技術推廣的長效機制，講師團加強與農戶的雙向互動，切實增強培訓工作的實效。農干校建立了講師跟蹤回訪制度，明確科技人員定期對專業戶進行跟蹤回訪，了解培訓效果，解決實際運用新技術中遇到的難題，同時還向農民發放技術“明白紙”、贈送技術光碟、書籍，讓農民在集中培訓之外，也能夠及時學習相關技術，保障了技術到位率。

2 專業協會應時而生，是科技服務的重要平臺

中央1號文件第11條強調，“發揮農村專業技術協會在農技推廣中的作用”。農村專業協會在國家現有法律中還沒有明確的定性、定位，它是在改革開放大潮中涌現出的新生事物，是以科技為紐帶，農民自愿結合、自主經營、民主管理的合作組織。在新形勢下，農技協是農技部門推動農業科技發展的載體和平臺，對此，我市既積極引導又大力扶持，使農技協發揮了很好的作用。

2.1 幫助農民建

改革開放以后，農民的溫飽問題基本解決，一些頭腦靈活的農民開始想辦法如何提高土地效益，他們打破死種田、種死田的單一格局，利用傳統的養魚、種菜、養豬等技術，辦起了養殖場、蔬菜園、養豬場。隨著規模的不斷擴大和種養戶的日益增多。但隨著經營規模不斷擴大，出現了關鍵技術、防病治蟲、市場銷售等難以解決的問題。農民迫切需要建立一個能夠幫助解決優良品種有人供，種養技術有人教，產品銷售有人幫的合作經濟組織。于是，農技部門與科協配合，加強宣傳，全面發動，因勢得利，迅速掀起建立各類專業技術協會的熱潮，“養魚協會”、“蠶桑協會”、“平茹種植研究會”等協會相繼誕生。三年時間，全市共建立各類農村專業技術協會176家。

2.2 指導協會管

農技協組建以后，為確保其健康正常運轉，農技部門和科協、民政等部門密切協同，切實強化對農技協管理的指導服務。一是幫助不斷完善農技協《章程》，建立內部管理制度，使農技協真正成為自愿合作、自主經營、利益共享、風險共擔的合作經濟組織。二是加強農技協會員的科技培訓，做到既注重實用技術培訓，又注重經營管理能力培訓，打造一支懂技術、會管理、善經營的農技協骨干隊伍。三是積極主動爭取各級政府對農技協的政策扶持，幫助那些經營規模大、科技含量高、帶動輻射強、發展前景好的農技協和農業開發項目擠進政府財政支持項目，不斷促進農技協發展壯大。全市每年投入農技協優秀項目達400萬元以上。

2.3 服務協會發展壯大

農技協，農技是性質，協會是組織形成。因此，培育發展壯大農技協是農技推廣部門義不容辭的責任和義務。近幾年來，泰興市農技部門把對農技協的服務工作放在重要位置，通過科技培訓提高會員科學素質；通過牽線搭橋，促進與科研院所、國內外重點骨干企業建立科技合作關系；通過宣傳典型，表彰優秀農技協，不斷擴大其社會影響力。同時通過參與服務指導，最大限度地發揮農技協在帶動農民致富中的作用。

為了扶持市香荷芋協會，我們在牽頭研發芋頭種植、收獲機械，減輕勞動強度的基礎上，與“江南大學”和臺港正點生物科技有限公司建立了科研合作關系，重點就香荷芋的食用、藥用價值和深加工進行研究，目前已初步研制出“芋頭露”“芋頭晶”“芋頭酥”“芋頭薯條”、“香荷芋+何首烏”休閑食品、等系列產品。每畝子芋經過加工，產值20500元，純利12450元，比單純銷售芋頭分別提高120%和235%。

市銀杏協會成立于1984年，是全國首家縣級協會。協會一直致力于科技推廣、科學宣傳、學術交流等活動，每年舉辦各類技術咨詢20多場、技術培訓30余期、專題講座10多場次，拍攝《銀杏彩虹》、《農業科技之窗》等電視專題欄目26期，培訓果農2000多人次。協會農技人員研制推廣的“縮小銀杏大小年技術”在泰興銀杏生產中得到廣泛應用，還在山東郯城、江蘇邳州等全國各銀杏主產區得到了普及推廣，銀杏大小年變異系數由以前的38.8%下降到14.4%，果農年均增收2億多元。協會幫助企業會員單位先后開發了銀杏酒、銀杏膠囊、銀杏茶等6大類20多個銀杏系列產品，年消化銀杏干果3000多t，帶動2000多個農民務工就業。協會指導生產的“有機銀杏”被評為第四屆中國國際有機食品博覽會金獎，協會研究形成的銀杏栽培系統被授予“中國重要農業文化遺產”。由于協會在帶動農民致富方面發揮發重要作用，2011年度被評為“全國農村專業技術協會先進集體”，2012年被表彰為“江蘇省科普惠農興村先進單位”、“全國銀杏產業示范基地”。

水產協會立足發展高效漁業和江灘養殖做文章。一是種苗生產由單一向特色特種發展，從傳統的的青、草、鰱、鳙向特種水產種苗發展，新增赤眼鱒、建鯉、南美白對蝦、羅氏沼蝦等新品種。二是連片養殖規模不斷擴大，已達1333hm2，銷售各種魚蝦1.1億元，利潤4400萬元，每667m2均效益2200元。三是創新產業特色。一些投資商通過開發、租賃等形式，建設集垂釣休閑、觀光旅游、商務活動于一體的休閑中心，全市已發展90個。四是根據長江水產品肉質細嫩，味道鮮美，市場需求量大的特點。不但運用引江水喂養，還使用網箱養殖并實行長期養殖與短期暫養相結合，特別是短期暫養只用2～3個月時間，效益提高100～200%。

中央1號文件提出：中國要富，農民必須富。富裕農民，必須挖掘農業內部增收潛力。實踐證明，農技協指導農民致富有三個顯著特點：第一，它是新技術、新成果的最直接、最積極、最易見成效的實踐者、受益者；第二，它對會員和輻射區農戶的迅速影響和帶動，又成為新技術、新成果的示范者、傳播者；第三，農技協的“技術”體現了技術創新、技術普及推廣和技術服務。

3 富民“工程”以點帶面，是帶動農民致富的有效載體

農民是直接從事農業生產的勞動者，由于中老年農民文化水平低，受小農經濟影響的時間長，不少人觀念陳舊，不敢創新。但他們勤勞樸實，致富心切，只要看到身邊的人有致富技術就想方設法，學為己用。針對這種現象，組織農技推廣人員到一線工作，實施結對指導、蹲點服務很有必要，于是泰興市農技部門組織108名科技人員分成24個專家組，深入到15個鄉鎮22個行政村，實施“百名科技專家興農富民工程”，取得了很好的效果。

培育了一批能人。專家組的全體科技人員深入鎮村，通過科技講座、現場指導、印發資料、開展科技咨詢等活動，把科技知識送到田頭、塘口、禽舍、畜欄、大棚，一遍一遍做示范，手把手地傳技術，使不懂的農民開了竅，不會的農民學會了，苦種田的農民眼“饞”了。虹橋鎮八圩村黨總支書記陳永奎帶領7名村干部辦起了小農場，流轉村里33.33hm2土地，生產有機稻米，并在稻田里套養蟹蝦，每667m2純收益達2600元。2011年，陳永奎被國務院授予“全國售糧大戶”稱號。新街蔬菜專業合作社原來只有幾十個農民種了幾百畝蔬菜，兩年多時間增加到300多個農民533.33hm2，正向萬畝蔬菜園發展，成為“江蘇省高效農業示范基地”。

創立了一批品牌。24個專家組中，15個組的生產基地獲省部級無公害農產品生產基地或綠色食品基地，16個農產品獲工商部門商標注冊。黃橋奶業生產基地在專家指導下，實施“牛糞—蚯蚓—生豬—沼氣”綜合生產技術，解決環保問題，被確認為“上海市安全優質綠色食品基地”、“農業部無公害農產品基地”、“江蘇省無公害農產品基地”。“泰興市七賢綠花菜專業合作社”、“泰興市和平蔬菜專業合作社”、“泰興市益民苗木專業合作社”獲得國家級合作示范社稱號。

致富了一方百姓。科技人員根據農民需求，幫助解決銷售問題。大生特水種苗專家組幫助業主提供銷售信息。趙莊甜豌豆專家組為農戶提供“訂單”增加了農民效益。濱江鎮葡萄專家組指導幾十個農民種的66.67hn2葡萄園，每667m2平均經濟效益是種糧的十倍。鄉村干部、受益農民高興地說：“科技人做給我們看、帶著我們干、引導我們銷、幫助我們賺，他們與我們是連柄的斧子永不分開！”

4 科技合作建立基地，是促進農業發展的主要途徑

中央1號文件第4條要求：充分發揮科研院所、高校在科研成果轉化中的作用。泰興市十分注重加強產學研合作，充分發揮大專院所在農業科技進步中的作用，先后與南京農業大學、揚州大學農學院、泰州牧院等高校聯系，請他們與我市規模較大的農業企業聯姻，簽訂技術合作協議，建立科技服務基地。

南京農業大學與泰興市農業高效產業園“聯姻”后，共同商定幫助當地菜農主攻春大白菜項目，為園區產業結構升級和農民增收做實事。為此，南農大科技人員除舉辦專題講座外，自始至終對各技術管理環節進行全程跟蹤、現場指導或通訊咨詢。他們首先選擇高產優質品種入手。優選了抽苔晚，不易發生干燥心，還能確保優質高產日本“菊錦”品種，適合在我市種植。其次，科學確定播種時間。專家教授根據銷售季節及防控抽苔等因素，經過反復測算，決定12月初開始播種育苗，采取分期分批播種到月底結束，1月份定植，3月中旬—4月中下旬收獲上市，這樣不僅在季節上攻克了抽苔難題，而且保證了大白菜暢銷市場。再次，大力推廣育苗技術。專家們除把日光溫室育苗技術引用到春大白菜育苗外，還大力推廣省工、省力、省種、節能、節本，適應機械化作業的現代穴盤育苗技術，確保苗齊苗壯、有效防控病蟲害的發生。另外，他們在栽培管理技術上不斷探索創新。科技人員指導菜農實施大棚多重覆蓋栽培技術，保溫保濕，創造了有利于春大白菜生長的條件。經過四個月的共同努力，農業高效產業園當年種植的17.53hm2春大白菜首戰告捷，平均年產5000kg左右，效益8000元以上，僅此一項，菜農就可增加收入200多萬元。

綜上所述，農業科技可以提高資源的利用效率，使農業發展由粗放型傳統農業向集約型和低消耗、低投入的可持續農業轉換，農民從中獲得收入的增加；可以開發新的農業資源，拓寬自然資源的利用范圍，創造新產業，創造新產品，使新的產業或生產突破現有資源的制約而得以更好地發展，從而為農民增加收入；可以提高農業裝備技術水平，使農業生產、經營和管理的科技含量加大，提高農產品質量，增強市場競爭力，并大幅提高農業勞動生產率、農業資源利用率和農產品商品率，從而增加農民收入；可以形成生態農業、集約農業、高效農業、高技術農業等，為保護環境提供有效手段，實現低消耗、少污染、無公害的目標，使農業發展的持續能力增強，形成新的農業經濟增長，提高農業發展質量，使資源配置和經濟結構得到優化，從而增加農民收入。據統計，全市農民收入持續高位增長，連續8年農民人均純收入增幅在11%以上。

[1]2015年中央1號文件[Z].中共中央,國務院2015年2月1日印發關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見.

[2]康濤,康松.科技進步與增加農民收入[D].湖南環境生物職業技術學院學報,2002,8(1):65-67.

[3]黃俊.農業科技在農民增收中的有效供給問題初探[J].科技進步與對策，2006（3）.

1004-7026（2015）09-0058-03

F320.1

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.09.38

何霞蘭（1964-6），女，江蘇，助理工程師，江蘇省泰興市農業干部學校，主要從事農業機械管理。王華（1959-11），男，江蘇，江蘇省泰興市科學技術協會。