我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問題及對策

□陳華金

2014年1月19 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》。提出推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動力，立足國情農(nóng)情，實現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧，加強政府支持保護與發(fā)揮市場配置資源決定性作用功能互補。以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。繼續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)民技術(shù)培訓力度。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用。將農(nóng)業(yè)作為財政科技投入優(yōu)先領(lǐng)域，引導(dǎo)金融信貸、風險投資等進入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化。

1 當下我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 政府的重視力度不夠

對于我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)來說，其發(fā)展速度還是比較快的，但是，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系并不適用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。該推廣體系是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對推廣中所需的人力、物力、財力等資源進行統(tǒng)一的分配與管理，對于重點的技術(shù)成果也是采取統(tǒng)一的推廣方式。然而，在實際運作過程中，往往會出現(xiàn)技術(shù)研究與技術(shù)推廣之間的分離現(xiàn)象，而且，科、教、農(nóng)之間也沒有良好的聯(lián)系形式。大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站只是在農(nóng)產(chǎn)品的種子與肥料上做文章，技術(shù)的推廣并沒有落到實處，這樣就嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

1.2 沒有完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

綜合當前我國大多數(shù)地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式，我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣還是繼承傳統(tǒng)中的那套推廣形式，即以試驗、示范為主，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中去。這種農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣形式注重的是單純的技術(shù)推廣，而忽視了其他方面的重要因素，即對自然生態(tài)環(huán)境的保護。如果僅僅是在生產(chǎn)技術(shù)上做文章，卻不顧產(chǎn)前與產(chǎn)后的工作，最終就會導(dǎo)致資源的浪費、自然生態(tài)環(huán)境的破壞等等問題。從根本上來看，這種推廣形式并不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

就目前來講，我國的農(nóng)技推廣人員，專業(yè)人員少，精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員就更是微乎其微。農(nóng)技推廣人員的平均學歷遠遠低于其它行業(yè)、而對農(nóng)技推廣人員的培訓也相對較少，這就造成了農(nóng)技推廣人員專業(yè)技術(shù)不強，又缺乏培訓的機會，無從提升自身的素質(zhì)和專業(yè)水平，導(dǎo)致對農(nóng)技推廣工作進展緩慢。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的辦公條件差，也是阻礙工作的又一個因素，很多農(nóng)技推廣站甚至連網(wǎng)絡(luò)推廣都無法進行。

1.3 農(nóng)民接納現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的積極性普遍較低

由于農(nóng)民受到知識水平所限，個人缺乏對新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解和興趣，很多農(nóng)民對新科技的使用不感興趣，主要是因為我國對農(nóng)民的培訓力度不夠，其群體的文化素質(zhì)相對較低，對新科技的應(yīng)用一時間無法掌握，所以就沒有興趣進行試用。導(dǎo)致新品種和新技術(shù)無人問津。因此影響了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的推廣工作。農(nóng)民們在使用高新技術(shù)之前，都會在內(nèi)心先打一打自己的“小算盤”，他們普遍都會對即將投入的成本和將來所能獲得的收益進行橫向比較，只有當結(jié)果顯示為收益大于投入時，他們才會選擇使用高新技術(shù)。在另一個方面，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在使用之初也確實蘊含著一定的風險，這讓農(nóng)戶們更加謹慎地投入資金和勞動力，所以他們大多對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)保持著觀望態(tài)度。

2 解決我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中所存在問題的方法與途徑

2.1 加大政府職能部門的管理力度

健立健全以縣、鄉(xiāng)為重點的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。加大政府職能部門的工作力度，強化職能部門的服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將服務(wù)的重點在生產(chǎn)過程中，逐漸延伸到生產(chǎn)前和后續(xù)服務(wù)。加大政府公共財政對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費的投入力度，對豐收計劃、示范基地、轉(zhuǎn)化資金項目等加大支持力度，盡快使新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新成果，給農(nóng)民帶來更大的收益，加快農(nóng)技推廣的步伐。