臺灣青年統戰工作的幾點思考

李敏

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2015）01—027—05

[內容提要]臺灣青年統戰工作是對臺統戰的關鍵環節。深刻認識臺灣青年統戰工作的重要意義是做好對臺統戰工作的基礎。臺灣青年是影響兩岸關系和平發展的重要制約因素，其心態是反映臺灣社會變遷的風向標。增進臺灣青年的文化認同及政治認同需要把握臺灣青年人的特點、成長規律以及意識形態變化規律，探索工作切入點及難點。在兩岸關系的改善和發展中，文化始終扮演著重要的角色。利用中華文化的優勢以及中華文化在交流中深刻、長久的影響力，是當前我院臺灣青年統戰工作的重要渠道。

[關 鍵 詞]臺灣青年；統戰工作；思考

臺灣是中國的領土。建國60余年來，為促進兩岸統一，我國黨和政府積極應對新形勢、新問題，在遏制臺獨，促進兩岸關系良性發展方面取得了很多成績，其中統戰工作發揮了重要作用。臺灣回歸祖國、實現祖國統一問題是現在最大的統一戰線問題，臺灣青年統戰工作又是其中重要一環。

一、深刻認識臺灣青年統戰工作的重要性

正確認識臺灣青年統戰工作的重要地位和作用，是做好臺灣地區青年統戰工作的前提。臺灣青年是臺灣政治、經濟、社會及文化發展的未來力量，也是影響兩岸關系和平發展的重要制約因素，其心態是反映臺灣社會變遷的風向標，正確認識這一群體的政治態度和政治行為取向對于把握臺灣未來的政治走向和兩岸關系的和平發展具有極其重要的意義。

一是從統戰工作的基本任務看。新世紀統一戰線的根本任務是爭取人心、凝聚力量。統一戰線為實現黨的總目標、總路線服務，最根本就是為完成不同時期的黨的奮斗目標提供力量支持。按照中央對臺灣統戰工作的總體要求我們要做爭取臺灣人民民心的工作，遏制臺獨，實現祖國統一。臺灣人民青年人占相當的比例，年富力強的青年人是認識世界、廣交朋友的時候，是干事業的起步時期，肩負著行使政治權利的責任，他們會在未來工作在各領域的重要崗位，充當各崗位的骨干力量。所以做好臺灣地區青年統戰工作完成對臺統戰任務的基礎。

二是從目前臺灣政治形勢看。最近16年來臺灣經過的4次大選，都很激烈，有的甚至搞到沖突。2012年大選比較平和，沒有出現武斗，也沒有出現類似的3·19槍擊案，這說明兩岸關系、臺灣選情在進步，往好的方面發展。但臺灣政治從90年代到2012年的歷次選舉中的得票來看，藍綠版圖緩慢變化，綠營從30%左右，慢慢到40%，2012年到46%；國民黨則從70%降到50%，總的趨勢是綠營上升、藍營下降。遏止“臺獨”任務越來越艱巨。

三是從臺灣青年參與選舉人數看。按照臺灣的選舉制度規定，臺灣居民年滿20周歲除屬于禁治產，曾犯賄選罪等之外，都將會自動獲得投票權，不用進行選民登記。臺灣每年會增加30-40萬首次擁有投票權的年輕人，“首投族”（20-24歲首次擁有投票權的人群）成為國、民兩大政黨必爭對象。根據臺灣“內政部”統計資料，2012年臺灣新增“首投族”120萬人，再加上20-29歲人口，臺灣的青年選民約346萬，是左右臺灣選舉結果的重要力量。

四是從青年自身特點看。青年人人生觀、世界觀、價值觀正在形成，喜歡獨立思考卻又好沖動，易受外因影響，有時光靠電視新聞的一則標題，就足以嚴重影響青年人的觀感。臺灣青年自己認為，影響他們政治取向的大部分因素在教育、電視、網絡和新聞資訊。1990年的“野百合學運”和2014年的“太陽花學運”都是由民進黨外圍組織發起的運動，很多青年是在人云亦云中被推進了政治風波。

二、正確把握臺灣青年統戰工作的特點及要求

（一）統戰工作背景復雜多變。從蔣經國主政時期的“三不政策”（不接觸、不談判、不妥協），到“九二共識”；從“戒急用忍”（遏制臺商到大陸投資，防止“以商促統”）到政黨溝通平臺的逐步搭建，“三通”的實現，兩岸關系在曲折中發展。民進黨執政8年，兩岸關系在緊張中度過。國民黨在臺灣取得政權后，馬英九執政雖然兩岸關系已有所緩和，但在金融風暴、自然災害、經濟下滑等因素影響下，臺灣民眾心態頗受壓抑。臺灣指標民調（TISR）2014年10月上期，臺灣民心動態調查顯示：民眾對于經濟現狀的評價，7.9%認為國內整體經濟狀況好，83.5%認為不好，與9月下期調查相較，正向評價減少3.4個百分點，負面評價增加3.0個百分點。國民黨執政地位與政權面臨嚴峻考驗。

（二）臺灣青年思想政治狀況。一是臺灣青年政治淡漠。當代臺灣青年的政治冷漠現象，被臺灣媒體戲稱為“票房毒藥”。臺灣民調顯示，青年群體對事關切身利益的就業、住房、教育及其他公共民生的關注明顯多于空泛的政論性議題。一般來說，在歷屆選舉中，20-30歲的臺灣青年族群的投票率約在30%左右，比40-60歲的族群低15%。臺灣的民調顯示，“首投族”是選民中投票率最低的人群。2012年大選首投族出現嚴重窩票現象。原因有：（1）臺灣青年普遍對“看得見的未來”缺乏信心；（2）長期以來政治意識淡化、公民意識的淡化的必然結果；（3）逆反心理強化首投族對選戰的反感；（4）臺灣青年在激烈選戰中出現“審美疲勞”；（5）客觀上考試時間與回鄉投票沖突；（6）缺乏政治經驗使投票意向更加難以預測。窩票背后隱藏著的臺灣青年政治價值觀危機，隨著對未來臺灣選舉的影響而給兩岸長期和平發展帶來影響。

二是兩岸認同危機因教科書問題而繼續存在。島內部分民眾的抗拒統一心理，是40年“反共”教育加上20年臺獨教育造成的。要扭轉這種局面，任重道遠。隨著多屆臺灣政府的教育引導，年輕一代很容易就會喪失中華民族的認同感，思想自然偏綠。有很多青年人最初的政黨傾向就是偏綠，后來因為人生閱歷的增加，才開始反省以前受的教育到底是不是對的，也就越來越客觀，開始轉變政黨傾向。臺灣青年大都相信大陸“不民主、不自由”，大陸人“沒教養”的宣傳，在文明上，他們無法打破美國和英國一直教導他們的“文明”的思考邏輯，他們傲視大陸。同時面對近年來中國大陸經濟崛起、臺灣內部的經濟困境，很多年輕人不可避免的產生心理落差，致使他們更感到絕望和茫然。他們無法想象，總有一天臺灣無論在經濟上，還是在政治上都要和大陸一起走。endprint

三是關心大陸地區發展。臺灣和大陸一衣帶水，臺灣人民關心大陸地區發展，同時擔憂大陸發展對臺灣的影響。大陸國力印象方面，調查顯示，今年有六成三民眾認為大陸未來有可能成為世界第一強國，比率較去年調查減少三個百分點；不看好大陸成為世界最強盛國家的比率則由去年的二成六增加到二成九。盡管近五年調查都有逾六成民眾看好大陸成為世界第一強國，但只有三成五民眾擔心大陸強盛將不利于臺灣的發展空間。當代臺灣青年非常關注大陸發展，信息來源較多、來源快。有調查顯示，電視新聞及廣播是主要來源，占到60.6%；其次是網絡，占到30%。

（三）對臺灣青年統戰工作渠道單一。從對臺統戰工作對象看，除了海外僑胞和歸僑僑眷，對臺灣人民的統戰工作內容和渠道主要依靠政黨之間的對話、經濟方面的合作以及兩岸教育文化等方面的交流。近年來，海峽兩岸民間交流日益頻繁，遍及各界別、各領域，已經形成定期溝通的組織化、制度化平臺。從省市到鄉鎮，從工會、農會到婦女、青年等各類民間團體，從經濟到學術、科技、體育、文化，形成了全方位、寬領域、多層次的格局和形式多樣、內容豐富、參與廣泛的態勢。這類越來越密集的民間交流，以其靈活性、多樣性、主動性的優勢正在成為推進兩岸關系和平發展的“發動機”。

針對臺灣青年的統戰渠道往往更多地依靠兩岸民間團體間的交流，通過兩岸人民的互相接觸、了解彼此、互交朋友，從而會慢慢產生彼此認同，改變臺灣民眾對祖國大陸的偏見與對抗心理。對于臺灣年輕人來講，大陸的影響力、廣闊的環境、豐富的教育資源、各色風土人情、海量的學術信息等都對臺灣青年產生了巨大的影響。特別是隨著經濟的高速發展，北京、上海等大都會已經成為世界高端人才的新興聚集地，這對臺灣青年人而言，具有難以估量的吸引力。伴隨臺灣民眾對大陸了解的逐步深入，兩岸交流的深化，兩岸雙方都對彼此產生了濃厚興趣。一位參訪大陸的臺灣青年在報告中寫道：“我們看到了大陸的轉變期，我們也看到了他們面臨轉變上的痛苦。”《遠見雜志》主持的一項兩岸年輕人調查顯示，65.3%的臺灣年輕人認為，他們最大的競爭對手是大陸的年輕人，這一結果體現了兩岸青年間的互動。

三、中華文化學院開展對臺青年統戰工作的經驗和啟示

中共中央總書記習近平今年會見國民黨榮譽主席吳伯雄時就堅定不移走兩岸關系和平發展道路提出4點意見：堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局；堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關系前途；堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取；堅持穩步推進兩岸關系全面發展。在兩岸關系的改善和發展中，文化始終扮演著重要的角色。文化交流比其他交流更為深刻和長久。加強兩岸文化領域的交流和合作，有助于兩岸同胞互相了解，消除誤解和敵意；有助于兩岸同胞加深感情聯系，拉近彼此間的距離；有助于兩岸同胞增強民族認同和國家認同，共同承擔起維護兩岸關系和平發展大局的歷史使命。

中華文化學院作為海外統戰工作的部門，是開展對臺青年統戰工作的平臺。近年來，我院發揮優勢，成功承辦海協會舉辦的臺灣青年學生寒假、暑假研習營。學院積極把握青年特點和需求，以同根的歷史文化、同祖的親情文化、同齡的時尚文化為途徑，促進兩岸青年增進了解和友誼。

一是行程安排突出特色。圍繞滿清文化安排參觀清王朝的發源地赫圖阿拉城、清永陵、清昭陵、沈陽故宮、遼寧省博物館；圍繞中國近現代史發展脈絡安排參觀銀岡書院、張氏帥府、張學良紀念館、“九·一八”歷史博物館、中國工業博物館；圍繞中國國粹及遼寧民俗文化，安排《京劇藝術》、《清宮文物與歷史》、《遼寧文化特色及民俗》、《東北風情》等講座。

二是交流活動多樣。組織與東北大學學生座談，觀看東北地方戲二人轉，體驗滑雪及冰雕、雪雕藝術觀賞，組織聯歡活動，購物等，獨特的東北風情給這些來自臺灣的學生帶去不一樣的感受。

三是在飲食與娛樂活動方面也精心籌劃。享有百年盛譽的老邊餃子、滿族特色的新賓八大碗、朝鮮族特色美食等使青年學生們感受到純正的東北地域風味。通過一系列文化交流，臺灣青年學生對兩岸同胞同根同源的歷史文化和對祖國大陸日新月異的發展變化有了更加直觀深刻的了解，增進了對中華民族和中華文化的認知認同。有臺灣學生在總結總感嘆：“to see is to believe（眼見為實）。在來到中國以前，其實并不了解她，對她存在一些偏見，起因于聽過許多夸張的描述。其實大陸挺進步的，人也挺友善的”。取得成效的同時，我們也意識到這部分工作只能說是“見縫插針”、“細水長流”。因為參加營員少、時間短、隨機性強、工作流程單一，但是這又是一個十分重要的工作，如何將短時間的培訓做好，發揮好“化學效應”，也是值得研究探討的。

一要“真”。青年是人一生中最需要感情、最容易結交朋友的時期，在這一時期所結交的朋友、接受的思想、采納的言論、接觸的行為都將影響人一生的成長與發展，可以說這是人思想、行為一個重要的重塑階段。兩岸人民未見面時是彼此想象，見面后是彼此塑造，與他們打交道一定要用“真心”。全國政協主席賈慶林表示，“兩岸交流，歸根到底是人與人的交流，最珍貴的是兩岸同胞心與心的溝通。”用自身的實際行動來感染他們，讓他們體會大陸人的文明與進步。要真心實意地與他們交流，當他們遇到不解之處，耐心解答；當他們遇到問題，誠心誠意地為他們解決。“付出總有回報”，很多我們接待的臺灣學生表示，研習營令他們印象最深的是遼寧中華文化學院工作人員熱情周到的服務和東北人的豪爽好客，這種交流直接、快速，令人難忘。

二要“實”。臺灣青年是一個敏感的特殊群體，做好這一特殊群體的統一戰線工作更應當以“實”為先。“眼見為實”，他們在來大陸的短短幾天里，親眼見到的、親耳聽到的和以前在課本上、在其他途徑“道聽途說”感受是完全不同的，比之應該更為深刻、更為直接。所以，如何在短時間內把祖國大陸中華文化優秀的部分正面疏導和引導給他們，增進同根之情很重要。所以我們的行程安排要有能反映祖國日新月異變化的發展風貌；要有能夠吸引他們興趣和熱愛的傳統文化；要有能反映社會進步、文明發展的正能量；要有能引起他們共鳴的對政治、經濟等領域的見解和主張。

三要“細”。面對臺灣青年這一特殊群體，統戰工作應當做到“細”處，一粥一飯，每個細節安排都能讓人感受到溫暖人心的力量。在工作中要勤于觀察，要善于發現問題，分析問題，對個別青年表現出的特殊情況要有敏銳性。在工作中要尊重臺灣青年，尊重臺灣青年不僅僅是尊重他們的個體，還要注意尊重他們的信仰、隱私、個人愛好、生活習慣和其他一切正常、合法的權利。思維方式和工作方式要考慮到臺灣青年的感受，必須要做多于說，要淡化意識形態，在交流中，側重提升人性的文化價值。

四要“新”。臺灣青年是緊跟時代步伐甚至超越時代發展步伐的青年群體，更應當在工作思路、活動組織上勇于探索、不斷創新。賈慶林主席在第五屆兩岸經貿文化論壇開幕式上說，兩岸交流要注重提高兩岸民間交流的質量和水平，注重回應基層民眾的需求。他說：“各方面的交流合作都要找準對接點，提高實效性，不斷充實內涵、創新形式，加強機制化建設，使兩岸民間交流合作更加廣泛、深入、持久和常態化地開展下去。”我們在統戰工作中，要善于抓住青少年的心理，設計、開展清新、健康的文化交流、體育交流等活動來吸引青年的參與，使工作更得力、效果更好。

怎樣在政治感淡漠、個性化突出的臺灣青年群體中開展工作，怎樣團結、教育與引導長期受漸進式去中國化教育的臺灣青年，明確新時期對臺青年統戰究竟怎樣做、做什么、做到什么程度是每位從事統戰工作的同志首先要了解、明確和執行的。歷史的腳步以不可逆轉的趨勢不斷向前，相信兩岸地區會有更多抱有共同心愿、工作責任感的青年加入到兩岸關系和平發展的事業中去，相信對臺統戰事業也會向著更深更廣的領域不斷前進。

責任編輯/李永生endprint