淺談甘薯產業的發展

楊振文

近年來，盧龍縣縣委、縣政府全面落實科學發展觀，深化農業產業結構調整，積極推進特色主導產業發展，為實現農業增效、農民增收和農村經濟可持續發展的目標，依據我縣“甘薯之鄉”的地理優勢，重新部署，把甘薯產業作為主導產業之一，并編制了2014年—2018年甘薯產業發展規劃，全面提升了我縣甘薯產業的發展。

一、縣域基本情況

盧龍縣地處燕山南麓，秦皇島市西部，位于東經 118°46′一119°8′，北緯39°42′一40°l0′之間。屬暖溫帶大陸性季風氣候，年平均降水654.2毫米，年平均氣溫 11.0℃，≥5℃積溫4262.9℃，無霜期178天，年日照時數2717.7小時，在氣候上具有“雨熱同季、光足熱豐”的優勢。土壤多為輕壤質褐土，通透性好，有機質含量0.79—1.19%，水資源豐富，為甘薯的生長提供了良好的自然條件。

全縣總面積960平方公里，下轄12個鄉鎮，1個經濟開發區，548個行政村；總人口42.2萬，其中農業人口32.2萬，占總人口的80%。全縣有耕地66萬畝，是傳統的農業大縣。

二、甘薯產業發展現狀

1、產業現狀

甘薯產業是我縣農業第一大主導產業，種植面積最高時曾達38萬畝，總產達6億公斤，歷史上為我縣農業生產和人民生活做出了巨大貢獻。近幾年由于甘薯產業深加工能力不足，產品單一，淀粉價格持續走低，淀粉價格的下降和甘薯莖線蟲病的大面積發生，嚴重影響了農民種植甘薯的積極性，種植面積逐漸減少到15萬畝左右。重點分布在盧龍、燕河、劉田莊、印莊、木井、陳官屯、下寨、潘莊、雙望、石門等鄉鎮，平均畝產鮮薯2000公斤以上，總產達30萬噸。其中淀粉型甘薯11萬畝，占甘薯總面積的73%，食用型甘薯4萬畝，占27%；甘薯儲藏仍然是以農民一家一戶的薯井儲藏為主；2013年甘薯初加工由農戶向企業轉移也只是剛剛起步，一家一戶“小規模大群體”的加工模式仍然是甘薯加工主體，加工廢水處理問題還遠沒有得到解決；薯制品加工企業規模小，品牌意識不強，產品附加值低，企業效益不高仍然是甘薯深加工企業存在的主要問題。為實現富民強縣的目標，縣政府把發展甘薯產業作為我縣農村產業結構調整的主導產業來抓，成立了甘薯產業項目領導小組，組建了技術服務隊伍，完成了中國甘薯之鄉命名等工作。

2、產業發展

（1）縣委、縣政府重視甘薯產業發展。為促進我縣甘薯產業發展縣委、縣政府制定了關于加快甘薯產業發展的實施意見，制定了扶持甘薯產業發展的優惠政策。縣政府制定了盧龍縣甘薯產業2014—2018年發展規劃，成立了發展甘薯產業項目領導小組。

（2）得天獨厚的地利條件。我縣屬典型的低山丘陵地貌，低山丘陵面積占總面積的82%。縣域土壤以褐土類為主，特別適宜甘薯生長。我縣屬暖溫帶大陸性季風氣候區，春季氣溫回升快，夏季雨熱同期，秋季光照充足、溫差大，其光照、降水、積溫等條件非常適宜甘薯生長。

（3）高漲的農民生產積極性。盧龍縣甘薯種植歷史悠久，群眾素有種植甘薯的習慣，并積累了一定的栽培管理經驗。特別是近幾年鮮食甘薯、特用甘薯的推廣，充分體現了甘薯適應性強、病蟲害少、易管理、效益高的生產優勢。廣大農民種植甘薯的積極性空前高漲。縣政府將因勢利導，積極做好各方面服務，迎來甘薯生產的大發展。

（4）良種化的栽培基礎。良種化栽培已成為甘薯生產的重要標志之一。經過多年甘薯良種篩選，以及區域對比實驗，已經確定了騰飛、冀薯98等當家品種的地位。目前，盧龍縣甘薯新品種引進試驗示范工作正積極有序開展，每年引進新品種15個以上，為全縣甘薯規模發展奠定了品種儲備。

（5）較強的科技實力。我縣農業科技人員中，具有技術職稱的有37人，其中高、中級職稱的有26人。近年來，通過甘薯選優和試驗示范工作深入實踐，有力提高了專業技術人員的業務素質，并培養了一批農民技術員。同時注重加強與省內科研單位的合作對接，獲得了強有力的技術支撐。

3、甘薯產業發展的主要問題和制約因素

（1）我縣甘薯產業呈明顯下滑趨勢。種植面積由30余萬畝減少到現在15萬畝，薯制品企業由40多家減少到10家左右，種植效益和加工效益均有所降低。

（2）技術創新力度不足。目前仍然是“小規模、大群體”的淀粉加工模式，淀粉質量參差不齊，廢水污染嚴重。

（3）產品安全不可小覷。我縣由于甘薯莖線蟲病在部分鄉鎮發生嚴重，存在著用藥亂、用藥多等問題，造成甘薯農藥殘留超標；甘薯深加工一直是一家一戶的作業模式，加工環節粗糙、雜質多影響產品質量。

（4）企業與基地聯系不緊密，產品質量無法達到高標準要求，不能做到優質優價。個別企業經營缺乏誠信，產品有摻雜使假等現象。

（5）農業基礎設施特別是水利、電力設施薄弱；新品種規模化育苗效率不高。

三、甘薯產業發展建議

1、總體思路

按照“調品種、強龍頭、促銷售、樹品牌”的總體思路，不斷調整甘薯產業種植結構，加快甘薯產業的優化升級。積極推行“現代農業示范區+龍頭企業+農民合作社+農戶”的“五位一體”經營模式，走集約化生產加工路子。通過穩定全縣甘薯種植總面積，提高甘薯單產、總產，通過新品種、新用途等綜合開發，深化甘薯加工，促進和提高精深加工水平，延長產業鏈條，增加附加值和經濟效益；通過培育龍頭企業，創名優品牌，大幅度、多層次實現甘薯增值，全面提升甘薯產業化水平，做大做強甘薯產業。

2、發展的建議

（1）定調子。甘薯產業是我縣傳統農業支柱產業，目前存在問題較多，如何發展，需要及早明確目標，推進產業升級，重鑄產業輝煌。

（2）謀路子。要振興甘薯產業，必須謀劃切實可行的出路。要加大對現有企業的支持力度，給企業做大做強的優惠政策；重塑企業形象，要建立健全企業文化，樹立誠實守信，合法經營，以消費者為上帝的理念，企業興，產業興。企業與基地聯姻，實行企業、合作社、農戶、技術四位一體訂單式生產，保證原料安全，實現各方利益最大化。走出去，學習先進經驗、先進技術，與大專院校、科研院所建立廣泛聯系，聘請國家甘薯體系專家為顧問，實現產業有新突破。（5）多品種、多用途綜合開發利用，穩定面積、加工品種和鮮食品種并重，以提高種植效益為前提，調整種植布局，實現基地化規模種植。

（3）搭臺子。建立人才學習培訓平臺，對企業、基地技術人員組織培訓，引進高新技術人才。建立信息服務平臺，利用好盧龍信息網、河北甘薯網，搞好信息發布、收集、服務企業，服務基地。技術服務平臺。利用多種途徑宣傳推廣先進實用技術，產品銷售平臺，搞好銷售網點建設及服務，鼓勵網上銷售。薯文化交流平臺，我縣甘薯生產加工歷史悠久，薯文化底蘊豐厚，可設立“甘薯節”，表彰先進人物，推廣先進技術，吸引優秀人才，招商引資，提高盧龍知名度。

（4）樹牌子。就是搞好品牌建設和維護，我縣薯制品品牌主要有“一奇”、“十八里”、“君頤”等，要特別珍惜和愛護，用產品質量說話，提高信譽度，讓盧龍甘薯有更多、更大的市場，做大做強甘薯產業。