□佟興朋
(遼寧省鐵嶺市昌圖縣通江囗鎮(zhèn)水利工作站 遼寧 鐵嶺112500)
根據(jù)我國(guó)水利部門(mén)調(diào)查結(jié)果顯示,水土流失嚴(yán)重地區(qū),人民生活水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平也相對(duì)較低。這些地區(qū)因地力下降、耕地面積萎縮、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,導(dǎo)致農(nóng)民陷入“越墾越窮,越窮越墾”的惡性循環(huán)。因此,對(duì)農(nóng)村水土保持工作加以探討極為必要。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在水土保持方面主要存在以下問(wèn)題:一是水土資源管理科學(xué)有效調(diào)節(jié)較為缺乏,主要表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)水土流失日益嚴(yán)重,但其水土資源管理科學(xué)有序性則相對(duì)缺乏,竭澤而漁、燃燒森林獲取更低等粗放生產(chǎn)方式仍讓存在。而政府在農(nóng)村水土資源管理方面重視力度不足,未能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)節(jié);二是農(nóng)民水土保持及法律意識(shí)較為淡薄,主要表現(xiàn)在對(duì)水資源的過(guò)度浪費(fèi)、以粗放方式開(kāi)墾荒地、生活垃圾不斷增加、建筑工程以及采石采礦等活動(dòng)對(duì)地表植被進(jìn)行隨意破壞等,上述行為均在很大程度上對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了較大破壞。
隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步開(kāi)展,相應(yīng)的水、電、路、通信等設(shè)施建設(shè)也對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因建設(shè)所產(chǎn)生的大量廢渣、棄土、建筑垃圾等對(duì)地表、植被、土層結(jié)構(gòu)及水土保持設(shè)施均造成了一定損壞。一到雨水季節(jié),上述棄土廢渣、松散物、建筑垃圾等則會(huì)隨四處流走,既對(duì)村容景觀產(chǎn)生影響,還會(huì)加劇認(rèn)為水土流失,使得生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。因此,加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中所存在的生態(tài)破壞等相關(guān)行為須及時(shí)采取相應(yīng)處理措施,如此方可實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。
大部分農(nóng)村地區(qū)由于多山、坡陡、土薄,其生態(tài)環(huán)境本身就較為惡劣,再加之其他生產(chǎn)活動(dòng)的破壞,使得農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量急劇下降。為提高農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,幫助當(dāng)?shù)厝嗣窀淖兩罴吧a(chǎn)條件,政府開(kāi)展了大量生態(tài)修復(fù)工作,當(dāng)前農(nóng)村第七生態(tài)環(huán)境建設(shè)已取得一定成效。因此,在對(duì)已有治理成果進(jìn)行公告的基礎(chǔ)上應(yīng)強(qiáng)化后期管理,力爭(zhēng)治一片,成一片。
在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中,水土流失狀況、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)面源污染程度等方面的評(píng)價(jià)均需該地區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。這就要求在建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)水土流失與生態(tài)治理效果的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)不同新農(nóng)村建設(shè)模式所出現(xiàn)的環(huán)境污染及水土流失規(guī)律應(yīng)進(jìn)行充分了解與掌握,以為今后的預(yù)防及治理奠定基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的成功建設(shè),首先應(yīng)確保生態(tài)環(huán)境處于良好狀態(tài)。針對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)廢棄礦區(qū)所遺留的大量渣體及裸露山體,由于缺少土壤與養(yǎng)分導(dǎo)致植物等難以生存。對(duì)于此類(lèi)廢棄采石場(chǎng)、煤礦場(chǎng)應(yīng)加快修復(fù)速度,確保修復(fù)質(zhì)量為首要問(wèn)題。因而,加大對(duì)科研的投入與研發(fā)力度,將廢棄礦山、采石場(chǎng)等進(jìn)行分類(lèi),對(duì)各種類(lèi)型的廢棄礦山特點(diǎn)進(jìn)行充分評(píng)價(jià)等均有助于廢棄礦山及采石場(chǎng)等的治理速度,有助于可持續(xù)發(fā)展新農(nóng)村的建設(shè)。
由于當(dāng)前我國(guó)在水土保持相關(guān)方面法律體系尚不健全、強(qiáng)制性較差,部分當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)水土保持意識(shí)較為薄弱,導(dǎo)致水土保持在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中極易遇到阻撓與困難。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同步良性發(fā)展,在加強(qiáng)對(duì)水土保持的監(jiān)督執(zhí)法的基礎(chǔ)上,還需增強(qiáng)對(duì)水土保持的宣傳力度,強(qiáng)化廣大干部、業(yè)務(wù)部門(mén)水土保持的緊迫感與責(zé)任感,提升廣大農(nóng)民群眾水土保持的意識(shí),迫使當(dāng)事人自主承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
農(nóng)村水土保持工作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,與農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展密切相關(guān)。在農(nóng)村水土保持工作中,加強(qiáng)監(jiān)督管理力度、加大治理力度,鞏固已有成果、加強(qiáng)對(duì)水土保持的監(jiān)測(cè),以為新農(nóng)村建設(shè)決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐、提升治理水平,加強(qiáng)科研力度及加強(qiáng)宣傳力度,強(qiáng)化廣大干部、業(yè)務(wù)部門(mén)水土保持的緊迫感與責(zé)任感,提升廣大農(nóng)民群眾水土保持的意識(shí)。各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)水土保持工作的重視力度,并在微觀上對(duì)農(nóng)民群眾水土保持意識(shí)加強(qiáng)引導(dǎo),對(duì)其相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)上述措施將有助于農(nóng)村地區(qū)水土保持工作的高效順利開(kāi)展。